Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 27 июля 2020 года

Федеральный судья Бутырского районного суда г. Москвы Ненашева С.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении фио,

УСТАНОВИЛ:

В Бутырский районный суд г. Москвы поступил протокол и материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении фио

Согласно протоколу СВ № 0386877 от дата, составленному инспектором ГИАЗ отдела МВД России по адрес фио дата в время фио, находясь по адресу: адрес, в ПКиО «Лианозово» распивал пиво марки «Жатецкий Гусь» и «Три Медведя», на расстоянии более 500 метров от места фактического проживания, игнорируя требование соответствующего предписания территориального органа Роспотребнадзора и разъяснения сотрудников полиции, осознавая противоправный характер свих действий, заранее зная и предвидя их вредные последствия, желая наступления таких последствий или сознательно их допуская, либо относясь к ним безразлично, допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих в период осуществления на территории г. Москвы ограничительных мероприятий, игнорируя законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в нарушение требований Федерального закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», покинул место своего проживания (пребывания) при отсутствии, в том числе оснований, предусмотренных пунктом 10.3 Указа Мэра Москвы от дата №12-УМ.

Суд, изучив представленные материалы, лишен возможности рассмотреть настоящее административное дело по существу.

Положения пунктов 3 и 5 статьи 29.1 КоАП РФ устанавливают, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Административная ответственность по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а равно, по ч 2 ст. 6.3 КоАП РФ за те же действия совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Норма ст.6.3 КоАП РФ является бланкетной, и ответственность наступает только в случае нарушения положений конкретных норм тех или иных нормативно-правовых и законодательных актов.

фио вменено нарушение пункта 10.3 Указа Мэра Москвы №12-УМ от дата «О введении режима повышенной готовности». Однако, согласно пункту 10.3 Указа Мэра Москвы №12-УМ от дата «О введении режима повышенной готовности», с дата Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы совместно с Департаментом информационных технологий города Москвы, Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы и Департаментом образования и науки города Москвы указано обеспечить приостановление (с последующей записью билетов в размере не менее оплаченных периодов) в указанный период возможности использования для льготного и бесплатного проезда транспортного приложения социальных карт, выпущенных на основании решений органов исполнительной власти города Москвы (уполномоченных ими организаций), для учеников 5 класса и старше образовательных организаций, предоставляющих начальное общее, основное общее, среднее общее образование, а также обучающихся в профессиональных образовательных организациях, реализующих программы среднего профессионального образования, образовательных организациях высшего образования (за исключением обучающихся, осуществляющих трудовую или добровольческую (волонтерскую) деятельность в медицинских организациях, граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции в соответствии с пунктом 10.1 настоящего указа.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении в отношении фио неверно указана норма нормативно-правового акта, нарушение которой, по мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, было совершено фио

Учитывая изложенное судом установлено, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении фиоА составлен не верно, что в соответствии с положениями КоАП РФ исключает производство по делу об административном правонарушении.

Данные обстоятельства суд признает существенными, и они не могут быть восполнены при рассмотрении данного административного дела по существу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении СВ № 0386877 и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении фио в ОМВД России по адрес для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению административного дела по существу.

Судья С.А. Ненашева