Решение

Дело № 02-3464/2020 | Бутырский районный суд

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3464/2020 по исковому заявлению фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, суд

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в Бутырский районный суд адрес с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес (далее по тексту – адресМосквы) об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Москва, адрес, ссылкой на то обстоятельство, что истцу на основании служебного ордера от дата в бессрочное владение и пользование была предоставлена квартира, расположенная по адресу: Москва, адрес, и в этом же году на спорную квартиру был открыт ФЛС, по которому истец в течении всего периода проживания в спорном жилом помещении, вносил обязательные коммунальные платежи, а также нес расходы по содержанию квартиры в надлежащим состоянии. дата истцом в адрес ответчика было направлено заявление о заключении договора социального найма в отношении спорного недвижимого имущества, однако требования истца было оставлено ответчиком без удовлетворения. Таким образом, истец полагает, что действия ответчика нарушают имущественные права истца на спорное жилое помещение, восстановление которых возможно предъявлением настоящего иска в суд.

Истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, однако обязал явкой в суд своего представителя по доверенности фио, который в судебном заседании, исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Представитель третьего лица ГУВД адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, счет возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке.

Председательствующий, выслушав позицию стороны истца, изучив доводы искового заявления и возражений к нему, исследовав письменные материалы гражданского дела, и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

В силу Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к специализированному жилищному фонду и могут быть отнесены к таковым только в установленном законом порядке - на основании решений органа, осуществляющего управления государственным или муниципальным жилищным фондом .

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. ( ч.2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии ч. 3 ст. 92 ЖК РФ Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ).

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии ст. 100 ЖК РФ По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

При этом спорные правоотношения, ввиду возникновения деликтных правоотношений до введения ЖК РФ в действие, были урегулированы на момент передачи жилого помещения в пользование истца положениями ст.ст.101, 105, 108 ЖК адрес.

Материалами гражданского дела установлено, что в период с дата по дата истец проходил службу в органах внутренних дел. Последним местом службы истца являлось ОМВД России по адрес.

На момент прохождения истцом службы в органах внутренних дел, дата, ему (истцу) во временное владение и пользование из фонда специализированного жилья МВД, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Москва, адрес.

После передачи жилого помещения в пользование истца, истец ежемесячно оплачивает коммунальные услуги по названному адресу и является получателем социальных услуг по месту проживания – Москва, адрес.

дата истцом в адрес ответчика было направлено заявление о заключение договора социального найма жилого помещения в отношении спорной квартиры, между тем, письмом от дата истцу было отказано в предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма, ссылкой на предоставление неполного пакета документов в отношении спорной квартиры.

Вместе с тем, согласно справке ГУ МВД России по адрес от дата, начиная с дата общежития находящиеся в оперативном ведении ГУ МВД России по адрес, в том числе и общежитие, где расположено спорное жилое помещение, были переданы в жилищный фонд адрес.

Как указал истец в исковом заявлении, с момента его (истца) вселения в спорное жилое помещение и до настоящего времени, истец несет бремя по содержанию недвижимого имущества в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные услуги и является получателем социальных услуг по названному адресу. Кроме того с момента увольнения из органов внутренних дел и ликвидации организации выдавшей ордер на квартире, требований об освобождении служебного жилья к истцу не поступало. Договор социального найма в период проживания истца и регистрации по постоянному месту жительству (спорной квартире) с истцом не заключался. Информации о том, что имеет место принятие решения местной администрации о включении квартиры, расположенной по адресу: Москва, адрес в число служебных – не имеется. Уполномоченные органы управления, порядок постановки на учет не соблюдали и собственник государственного имущества, решения об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду после ликвидации предприятия выдавшего ордер, не принимал.

Таким образом, суд отмечает, что спорное жилое помещение после передачи в собственность адрес утратило статус служебного, поэтому к нему применяется режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). В данном случае отдельная спорная квартира.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Доказательств последующего перевода спорного жилого помещения в состав служебных после передачи его в муниципальную собственность в дата, ответчиками, не представлено.

Так, суд разрешая исковые требования фио об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, исходил из следующего.

Согласно Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", адреса адрес, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В силу положений адреса адрес, действующей на момент вселения истца в спорное жилое помещение, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно адреса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим . Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма.

В силу положений ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим , договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ЖК договор социального найма жилого помещения заключается в письменно форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма утверждается Правительством Российской Федерации.

Отсутствие ордера на спорное жилое помещение не может свидетельствовать об отсутствии договора социального найма жилого помещения, подтверждением заключения которого является единый жилищный документ. Кроме того, заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства. То обстоятельство, что истцом в материалах дела не представлен ордер на вселение в жилое помещение, само по себе не свидетельствует о незаконности вселения истца на спорную жилую площадь, отсутствие ордера на право занятия жилого помещения при фактическом вселении, проживании в жилом помещении и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением.

Истец занимают спорное жилое помещение более 30 лет, несет расходы по содержанию жилого помещения, открыто пользуется и владеет квартирой, с требованиями к истцу о том, что он занимают спорное жилое помещение незаконно, ответчик не обращался, требований о выселении не заявлял. А сама по себе утрата ордера, не свидетельствует о незаконности его проживания в квартире.

На основании вышеизложенного, руководствуясь вышеприведёнными нормами права, проверив доводы сторон, и дав представленным доказательствам правовую оценку, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований фио об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, поскольку из представленных письменных материалов гражданского дела следует, спорное жилое помещение было представлено истцу в период прохождения последнего службы в органах внутренних дел и находится в пользовании истца более 34 лет. Истец несет бремя по содержанию спорного имущество, является получателем социальных услуг по названному адресу, кроме того в настоящее время спорное имущество утратило статус служебного помещения, передано в собственность адрес и никем из прежних (настоящих) собственников жилья не истребовалось, ввиду изложенного с учетом того, что истец к моменту вселения в спорное жилое помещение проходил службу в органах внутренних дел и осуществлял свою деятельность в организации, финансируемой за счет средств бюджета адрес, более 10 лет, - приобрел право пользования спорным жильем на условиях социального найма, в связи с чем ему не должно быть отказано в заключении соответствующего договора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества адрес обязанность заключить с фио договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Москва, адрес.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, через Бутырский районный суд адрес.

Федеральный судья фио

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Резолютивная часть)

адрес дата

РЕШИЛ:

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Федеральный судья: фио

Справка

Мотивированное решение по гражданскому делу №2-3464/2020 по исковому заявлению фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, изготовлено дата

Судья фио

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск