Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 05 ноября 2020 года

БУТЫРСКИЙ районный суд адрес в лице председательствующего федерального судьи фио, с участием защитника юридического лица ООО «Центр-Инвест» по доверенности фио (копия гражданского паспорта и доверенности – в материалах жалобы), рассмотрев в судебном заседании материалы жалобы в порядке гл.30 КоАП РФ защитника юридического лица ООО «Центр-Инвест» по доверенности фио на постановление по делу об административном правонарушении №30-00547, вынесенное 09 июня 2020 года врио Главного государственного санитарного врача по адрес фио, которым юридическое лицо ООО «Центр-Инвест» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, об отмене указанного постановления,

УСТАНОВИЛ:

09 июня 2020 года врио Главного государственного санитарного врача по адрес фио было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №30-00547, которым юридическое лицо ООО «Центр-Инвест» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Врио Главного государственного санитарного врача по адрес фио установлено, что 20 мая 2020 года с 14 часов 00 минут до 15 часов 30 минут и 02 июня 2020 года с 16 часов 00 минут по 17 часов 00 минут по адресу: адрес, юридическим лицом ООО «Центр-Инвест» было допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации системы питьевого и хозяйственно-бытовою водоснабжения, что было установлено при проведении плановой проверки по распоряжению №01-30-00049 oт 24 апреля 2020 года, - получаемая холодная (питьевая) вода используется для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд в помещениях, используемых арендаторами «Центр-Инвест», горячее водоснабжение офиса в зимний период (отопительный период) обеспечивается за счет работы котла отопления ACV «N3», в летнее время - за счет работы водонагревателя ACV I-1L Е 130, работающего электрической сети, горячую воду используют арендаторы ООО «УТС ТехноНИКОЛЬ» и ООО «Альянс». В соответствии с п.23 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утв. постановлением Правительства РФ №644 от 29 июля 2013 года) - местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения. В соответствии с п.2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения - граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанности (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод. Согласно ст.210 ГК РФ - собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, а следовательно осуществляет эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов, систем (разводящей системы, находящейся внутри здания - труб). Согласно п.15 ст.2 ФЗ №416-ФЗ от 07 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении» - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - это юридическое лицо, осуществляющее эксплуатации централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, - это юридическое лицо, осуществляющее, эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы. Таким образом ООО «Центр-Инвест» является организацией, осуществляющей холодное горячее водоснабжение, так как эксплуатирует отдельные объекты централизованных систем холодного горячего водоснабжения. Согласно п.п.3, 5 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности, питьевой воды, горячей воды (утв. постановлением Правительства РФ №10 от 06 января 2015 года) - производственный контроль осуществляется в целях обеспечения качества и безопасности воды бактериологическом и физическом отношении, безвредности воды по химическому составу, благоприятности органолептических и других свойств воды для человека, в том числе ее температуры, при централизованном водоснабжении и включает в себя: отбор проб воды; проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям; контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических решений, (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения. Производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды (далее - программа производственного контроля), которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - территориальный орган). Следовательно - ООО «Центр-Инвест» обязано осуществлять производственный контроль качества и безопасности питьевой (холодной) воды посредством разработки Программы производственного контроля проведения лабораторных исследований и испытаний качества воды на соответствие показателям установленным санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, в соответствии с разработанной Программой производственного контроля, а также обеспечить своевременное внесение результатов лабораторных исследований и испытаний качества воды в журнал контроля качества воды. Однако в ООО «Центр-Инвест» при эксплуатации централизованной системы питьевого (холодного) и горячего водоснабжения не разработана Программа производственного контроля качества питьевой (холодной) воды, используемой для собственных нужд, в том числе - передаваемой абонентам (предприятиям-арендаторам), не осуществляется, протоколы лабораторно-инструментальных исследований (испытаний) качества и безопасности питьевой (холодной) воды отсутствуют, журнал контроля качества питьевой (холодной) и горячей воды отсутствует. Вышеперечисленное является нарушением требований ст.ст.11, 19, 32 ФЗ №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4, п.4.1, п.4.2, п.4.7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.4.1, п.4.2, п.4.5 главы «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» СанПиН 2.1,4.1074-01, п.3, п.5, п.20 постановления Правительства РФ №10 от 06 января 2015 года «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Защитником юридического лица ООО «Центр-Инвест» по доверенности фио подана жалоба в порядке гл.30 КоАП РФ на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении об отмене указанного постановления, в которой защитник фио ссылается на то, что ООО «Центр-Инвест» не было надлежащим образом, не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения проверки, извещено о проведении проверки, поскольку уведомление о проведении проверки было вручено представителю ООО «Центр-Инвест» только 06 мая 2020 года, а датой начала проведения проверки являлось 30 апреля 2020 года, кроме того - ООО «Центр-Инвест» не получало от Роспотребнадзора документа, уведомляющего о проведении плановой проверки, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в связи с чем проверка была проведена с грубым нарушением требований закона и ее результаты не могут являться доказательствами совершения ООО «Центр-Инвест» административного правонарушения, а кроме того, ООО «Центр-Инвест» по ст.6.5 был назначен максимальный административный штраф.

В судебном заседании защитник юридического лица ООО «Центр-Инвест» по доверенности фио поддержал доводы своей жалобы и просил суд отменить вынесенное в отношении юридического лица ООО «Центр-Инвест» постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Центр-Инвест». Так же пояснил, что ООО «Центр-Инвест» занимается сдачей недвижимости в аренду, имеет в собственности здание по адресу: адрес, помещения в котором сдает в аренду различным организациям, и воду в указанное здание поставляет ПАО «Бескудниковский комбинат строительных материалов».

Защитник фио представил суду документы: 1) копию договора №3 от 01 января 2019 года, заключенного между ПАО «Бескудниковский комбинат строительных материалов» (сторона 1) и ООО «Центр-Инвест» (сторона 2), согласно которому ООО «Центр-Инвест» обязуется возмещать ПАО «Бескудниковский комбинат строительных материалов» затраты по обеспечению ООО «Центр-Инвест» холодным водоснабжением, водоотведением, по обслуживанию и обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности инженерных сетей, необходимых для передачи ресурсов, а так же по приему, транспортировке сточных вод и сброса загрязняющих веществ со сточными водами (п.1.1 договора), при этом ПАО «Бескудниковский комбинат строительных материалов» обязуется в надлежащем состоянии содержать и проводить обследование и техническое обслуживание инженерных сетей (п.2.1.2 договора), а ООО «Центр-Инвест» обязуется своевременно и в полном объеме возмещать ПАО «Бескудниковский комбинат строительных материалов» затраты по обеспечению ООО «Центр-Инвест» холодным водоснабжением, водоотведением, по обслуживанию и обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности инженерных сетей, необходимых для передачи ресурсов (п.2.2.3), 2) копию договора №71124 от 03 февраля 1998 года, заключенного между ММП «Мосводоканал» и ПАО «Бескудниковский комбинат строительных материалов» на отпуск воды и прием сточных вод, с приложениями.

Указанные документы по ходатайству защитника фио были приобщены к письменным материалам жалобы и обозревались в судебном заседании.

Так же в судебном заседании были исследованы письменные материалы рассматриваемой жалобы и письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Центр-Инвест», представленные суду ТО Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес в копиях, в полном объеме (копия представленных материалов дела об административном правонарушении была приобщена к письменным материалам настоящей жалобы в судебном заседании 05 ноября 2020 года).

Рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении юридического лица ООО «Центр-Инвест», выслушав в судебном заседании защитника юридического лица ООО «Центр-Инвест» по доверенности фио и исследовав письменные материалы рассматриваемой жалобы, письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Центр-Инвест», представленные суду ТО Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес в копиях, и дополнительно представленные суду документы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст.30.6 КоАП РФ - судья при рассмотрении жалобы в порядке гл.30 КоАП РФ не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ст.6.5 КоАП РФ наступает за совершение нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и к питьевому хозяйственно-бытовому водоснабжению, и влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 20.000 до сумма.

Юридическому лицу ООО «Центр-Инвест» вменено в вину то, что оно в при эксплуатации централизованной системы питьевого (холодного) и горячего водоснабжения по адресу: Москва, адрес не разработало Программу производственного контроля качества питьевой (холодной) воды, используемой для собственных нужд, в том числе - передаваемой абонентам (предприятиям-арендаторам), отсутствуют протоколы лабораторно-инструментальных исследований (испытаний) качества и безопасности питьевой (холодной) воды и отсутствует журнал контроля качества питьевой (холодной) и горячей воды, что является нарушением требований ст.ст.11, 19, 32 ФЗ №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4, п.4.1, п.4.2, п.4.7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.4.1, п.4.2, п.4.5 главы «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» СанПиН 2.1,4.1074-01, п.3, п.5, п.20 постановления Правительства РФ №10 от 06 января 2015 года «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды».

Нарушения иных санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и к питьевому хозяйственно-бытовому водоснабжению юридическому лицу ООО «Центр-Инвест» в вину не вменяется.

В материалах дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Центр-Инвест», представленных суду ТО Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес, имеются следующие документы: уведомление о проведении плановой проверки (лд101-103), распоряжение о проведении плановой выездной проверки (лд104-110), кассовые чеки (лд111-112), предписание об устранении выявленных нарушений санитарных требований (лд113-115), уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении (лд116), протокол об административном правонарушении (лд117-119), определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (лд120-121), обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении (лд122-125). Более никаких документов в отношении юридического лица ООО «Центр-Инвест» ТО Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес суду не представило.

Согласно положениям ст.11 Федерального Закона РФ №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно положениям ст.19 того же Федерального Закона РФ – питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно положениям ст.32 того же Федерального Закона РФ - производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Согласно положениям ст.25 Федерального Закона РФ №416-ФЗ от 07 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении» - производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения. Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Гарантирующие организации вправе осуществлять производственный контроль качества питьевой воды на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, эксплуатируемых другими организациями. Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно положениям п.1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе - разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Положения п.2.4 того же СП 1.1.1058-01 предписывают – что включает в себя производственный контроль.

Согласно положениям п.2.6 того же СП 1.1.1058-01 - программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами.

Согласно положениям п.1.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно положениям п.2.1 того же СанПиН 2.1.4.1074-01 – требования настоящих Санитарных правил должны выполняться при разработке государственных стандартов, строительных норм и правил в области питьевого водоснабжения населения, проектной и технической документации систем водоснабжения, а также при строительстве и эксплуатации систем водоснабжения.

Согласно положениям п.2.2 того же СанПиН 2.1.4.1074-01 - качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

Согласно положениям п.4.1 того же СанПиН 2.1.4.1074-01 - в соответствии с ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль.

Согласно положениям п.4.2 того же СанПиН 2.1.4.1074-01 - производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе, которые контролируют качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Согласно положениям п.4.5 того же СанПиН 2.1.4.1074-01 - производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети проводится по микробиологическим и органолептическим показателям с частотой, указанной в соответствующей таблице.

Согласно положениям п.5 Правил осуществления производственного контроля качестве и безопасности питьевой воды и горячей воды, утвержденных постановлением Правительства РФ №10 от 06 января 2015 года - производственный контроль осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды, которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - территориальный орган).

Согласно положениям п.17 тех же Правил - отбор проб воды осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение, или по ее поручению иной организацией, действующей на основании договора с этой организацией.

Согласно положениям п.19 тех же Правил - проведение лабораторных исследований и испытаний отобранных проб воды в рамках производственного контроля осуществляется юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Согласно положениям п.21 тех же Правил - оформленные результаты лабораторных исследований и испытаний являются документальным подтверждением соответствия либо несоответствия качества воды нормативным требованиям, предъявляемым к качеству воды законодательством РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В судебном заседании было установлено, что основном видом деятельности юридического лица ООО «Центр-Инвест» является оптовая торговля, а дополнительными видами его деятельности, помимо торговли, являются перевозка грузов, финансовая аренда, покупка и продажа недвижимого имущества, аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления, аренда и лизинг транспорта, а так же деятельность по предоставлению вспомогательных услуг для бизнеса (см.выписку из ЕГРЮЛ – лд40-50). Никаких доказательств тому, что ООО «Центр-Инвест» является организацией, осуществляющей горячее и холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения, либо организацией, деятельность которой связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, в представленных суду письменных материалах дела об административном правонарушении не имеется и суду представлено не было. В то же время суду представлены документы – копия договора №3 от 01 января 2019 года, заключенного между ПАО «Бескудниковский комбинат строительных материалов» (сторона 1) и ООО «Центр-Инвест» (сторона 2), согласно которому ООО «Центр-Инвест» обязуется возмещать ПАО «Бескудниковский комбинат строительных материалов» затраты по обеспечению ООО «Центр-Инвест» холодным водоснабжением, водоотведением, по обслуживанию и обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности инженерных сетей, необходимых для передачи ресурсов, а так же по приему, транспортировке сточных вод и сброса загрязняющих веществ со сточными водами (п.1.1 договора), при этом ПАО «Бескудниковский комбинат строительных материалов» обязуется в надлежащем состоянии содержать и проводить обследование и техническое обслуживание инженерных сетей (п.2.1.2 договора), а ООО «Центр-Инвест» обязуется своевременно и в полном объеме возмещать ПАО «Бескудниковский комбинат строительных материалов» затраты по обеспечению ООО «Центр-Инвест» холодным водоснабжением, водоотведением, по обслуживанию и обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности инженерных сетей, необходимых для передачи ресурсов (п.2.2.3) (лд89-92), и копия договора №71124 от 03 февраля 1998 года, заключенного между ММП «Мосводоканал» и ПАО «Бескудниковский комбинат строительных материалов» на отпуск воды и прием сточных вод, с приложениями (лд93-98), оснований не доверять информации, изложенной в этих документах, у суда не имеется, и анализ данных, содержащихся в этих документах, свидетельствует о том, что ООО «Центр-Инвест» не является организацией, осуществляющей горячее и холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения, а является лишь абонентом, получающим горячее и холодное водоснабжение.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что нарушения требований ст.ст.11, 19, 32 ФЗ №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4, п.4.1, п.4.2, п.4.7 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п.4.1, п.4.2, п.4.5 главы «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» СанПиН 2.1,4.1074-01, п.3, п.5, п.20 постановления Правительства РФ №10 от 06 января 2015 года «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», в действиях непосредственно юридического лица ООО «Центр-Инвест» не имеется, и субъективной стороны вмененного ему в вину административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, в его действиях так же не имеется.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что факт совершения юридическим лицом ООО «Центр-Инвест» ни объективной, ни субъективной стороны вмененного ему в вину административного правонарушения при тех обстоятельствах, которые установлены протоколом об административном правонарушении и обжалуемым постановлением по делу об административном правонарушении, своего объективного подтверждения в судебном заседании не нашел, состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, при указанных обстоятельствах в его действиях не имеется, и поэтому считает необходимым отменить вынесенное в отношении юридического лица ООО «Центр-Инвест» постановление по делу об административном правонарушении на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях юридического лица ООО «Центр-Инвест» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и прекратить производство по административному делу в отношении юридического лица ООО «Центр-Инвест» по тому же основанию, прямо предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении №30-00547, вынесенное 09 июня 2020 года врио Главного государственного санитарного врача по адрес фио, которым юридическое лицо ООО «Центр-Инвест» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, - на основании положений п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Центр-Инвест» по ст.6.5 КоАП РФ в соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица ООО «Центр-Инвест» состава указанного административного правонарушения (на основании положений п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Жалобу на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении - удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения заинтересованными лицами его копии.

Федеральный судья: фио