Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)
Дело № 12-2151/2020 | Бутырский районный суд
РЕШЕНИЕ
адрес дата
БУТЫРСКИЙ районный суд адрес в лице председательствующего федерального судьи фио, с участием защитника юридического лица наименование организации фио (копии гражданского паспорта и доверенности – в материалах жалобы), рассмотрев в судебном заседании материалы жалобы в порядке гл.30 КоАП РФ генерального директора юридического лица наименование организации фио на постановление по делу об административном правонарушении №850-ЗУ\9028189-20, вынесенное дата заместителем начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес фио, которым юридическое лицо наименование организации было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
дата заместителем начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес фио было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №850-ЗУ\9028189-20, которым юридическое лицо наименование организации было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Заместителем начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес фио установлено, что главным инспектором Управления контроля за объектами недвижимости по адрес Госинспекции по недвижимости фио дата было проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка по адресу: Москва, пересечение адрес и МКАД, адрес с кадастровым номером 77:02:0025016:19 площадью 48.000 кв.адрес данным Информационной системы Реестра единых объектов недвижимости - указанный земельный участок оформлен наименование организации договором аренды №М-02-511466 от дата по дата для проектирования и строительства комплекса оптовой торговли продовольствием «Лианозово», статус договора - действующий. Согласно п.5.7 указанного договора - арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целями и условиями его предоставления. Фактически на земельном участке расположена часть здания (ОКС 77:02:0025016:1012) торгового развлекательного комплекса, который используется под размещение объектов торговли и объектов предоставления бытовых и прочих услуг. С торца здания в границах оформленного землеотвода возведена пристройка (ОКС 77:02:0025016:2024) площадью 319,7 кв.м, используемая под автомойку и шиномонтаж. адрес под эксплуатацию здания, а также размещение шиномонтажа и автомойки не предоставлялся. наименование организации изменило установленный договором аренды от №М-02-511466 от дата вид разрешенного использования земельного участка без внесения изменений в договор, и таким образом, нарушены п.5 ст.4, п.2 ст.8, п.1 ст.28 Закона адрес №48 от дата «О землепользовании в адрес», и таким образом в действиях наименование организации содержится состав административного правонарушения, выразившийся в нарушении требований и ограничений по использованию земельного участка, установленных правоустанавливающими документами на землю. При назначении наименование организации наказания во внимание приняты обстоятельства, смягчающие ответственность, а именно то, что за совершение однородного правонарушения наименование организации административному наказанию не подвергалось.
Генеральным директором юридического лица наименование организации фио подана жалоба на указанное постановление по делу об административном правонарушении об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, в которой фио ссылается на то, что на дату составления протокола об административном правонарушении выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 77:02:0025016:19 используется не в соответствии с целевым использованием, однако наименование организации с дата проводится процедура перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 77:02:0025016:16 и 77:02:0025016:19, находящихся в аренде у наименование организации, в настоящее время получено соответствующее распоряжение ДГИ адрес, и после изменения вида разрешенного использования и перераспределения земельных адрес адрес внесет соответствующие изменения в договоры аренды, процедуры последовательности переоформления взаимосвязаны между собой, регламентированы Земельным кодексом РФ и административными регламентами адресМосквы, и наименование организации как арендатор не может вносить изменения в договор без заявительного порядка согласования. Кроме того, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не было учтено, что по сведениям публичной кадастровой карты https://pkk.rosreestr.ru/ разрешенное использование земельного участка по документу соответствует фактическому использованию наименование организации земельного участка. Кроме того, относительно земельного участка с кадастровым номером 77:02:0025016:19 на дату вынесения постановления по делу об административном правонарушении подано заявление о смене ВРИ, и дата вынесено соответствующее распоряжение ДГИ адрес, которое наименование организации не могло представить Госинспекции по недвижимости, поскольку получило его позднее.
К жалобе приложены следующие документы:
1) копия свидетельства о праве собственности наименование организации на нежилое здание – Торговый центр, расположенный по адресу: Москва, адрес (лд3-4)
2) копия договора долгосрочной аренды земельного участка №М-02-021916 от дата, заключенного между Московским земельным комитетом и наименование организации, согласно которому наименование организации арендовало у Московского земельного комитета земельный участок площадью 51.236 кв.м кадастровый номер 020408104, имеющий адресные ориентиры: Москва, адрес», для эксплуатации оптово-продовольственного комплекса и разработки исходно-разрешительной и проектной документации на реконструкцию рынка и новое строительство многофункционального торгового комплекса на срок – 49 лет (лд7-20)
3) копия договора краткосрочной аренды земельного участка №М-02-511466 от дата, заключенного между Департаментом земельных ресурсов адрес и наименование организации, согласно которому наименование организации арендовало у Департамента земельных ресурсов адрес земельный участок площадью 48.000 кв.м кадастровый номер 770225016008, имеющий адресные ориентиры: Москва, пересечение адрес и МКАД, адрес, для проектирования и строительства комплекса оптовой торговли продовольствием «Лианозово» на срок – до дата (лд21-35)
4) копия дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка №М-02-511466 от дата, которым срок аренды земельного участка, имеющего адресные ориентиры: Москва, пересечение адрес и МКАД, адрес, был продлен до дата, и было принято решение считать указанный земельный участок общей площадью 4,8 га состоящим из 2х участков – площадью 4,7784 га кадастровый номер 77:02:25016:019 и площадью 0,0216 га кадастровый номер 77:02:25016:007\005 (лд5-6)
5) копия протокола об административном правонарушении в отношении наименование организации (лд36-37)
6) копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении (лд41-43)
7) копия распоряжения Департамента городского имущества адрес №10842 от дата, которым были установлены виды разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:02:0025016:19: 1) деловое управление, 2) объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы), размещение объектов капитального строительства, размещение гаражей и стоянок для автомобилей сотрудников и посетителей торгового центра, 3) рынки, 4) магазины, 5) банковская и страховая деятельность, 6) общественное питание, 7) развлекательные мероприятия, 8) проведение азартных игр, 9) служебные гаражи (размещение постоянных или временных гаражей, стоянок для хранения служебного автотранспорта, используемого в целях осуществления видов деятельности, предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 3.0, 4.0, а так же для стоянки и хранения транспортных средств общего пользования, в том числе – в депо), 10) выставочно-ярмарочная деятельность (лд45-47)
8) копия распоряжения Департамента городского имущества адрес №43689 от дата о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами 77:02:0025016:16 и 77:02:0025016:19 (лд49-50) со схемой расположения земельных участков (лд51-55).
Генеральный директор юридического лица наименование организации фио в судебные заседания по рассмотрению материалов настоящей жалобы не являлся. В судебных заседаниях по рассмотрению материалов настоящей жалобы принимал участие защитник юридического лица наименование организации по доверенности фио, который пояснил, что генеральный директор фио не может явиться в судебное заседание, передал полномочия по участию в судебном заседании ему (фио), и защиту интересов наименование организации в судебном заседании будет осуществлять он. С учетом вышеизложенного, согласуясь с положениями предложения второго ч.3 ст.25.4 КоАП РФ и принимая во внимание то, что в судебном заседании участвует защитник юридического лица наименование организации по доверенности фио, судом принято решение о рассмотрении материалов настоящей жалобы по ее существу в отсутствие генерального директора юридического лица наименование организации фио
В судебном заседании защитник юридического лица наименование организации по доверенности фио поддержал доводы рассматриваемой жалобы и просил суд отменить вынесенное в отношении наименование организации постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении наименование организации в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения, учитывая, что дата наименование организации было выдано разрешение на использование земельного участка под эксплуатацию здания. Так же пояснил, что на земельном участке с дата функционирует здание Торгово-развлекательного центра «РИО», а функционирует ли на земельном участке автомойка и шиномонтаж – он (фио) не знает, что впервые наименование организации обратилось в Департамент городского имущества адрес в целях внесения изменения в договор краткосрочной аренды земельного участка №М-02-511466 от дата относительно целевого использования земельного участка в дата, и что указанный договор аренды фактически действует до настоящего времени.
В судебном заседании дата защитником фио были представлены документы:
1) письменные пояснения, содержание которых по сути аналогично содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
2) копия письма должностного лица Департамента городского имущества адрес от дата о том, что в Единый государственный реестр недвижимости внесена актуальная информация о земельном участке с кадастровым номером 77:02:0025016:19 согласно распоряжению от дата, но внести соответствующие изменения в договор аренды земельного участка №М-02-511466 от дата не представляется возможным в связи с истечением срока его действия,
3) копия письма наименование организации от дата, адресованного в Департамент городского имущества адрес, о внесении изменения в дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №М-02-511466 от дата,
4) копия письма должностного лица Департамента городского имущества адрес от дата о том, что внести изменения в договор аренды земельного участка №М-02-511466 от дата не представляется возможным в связи с истечением срока его действия.
Указанные документы по ходатайству защитника фио были приобщены к письменным материалам настоящей жалобы и исследовались в судебном заседании.
В судебном заседании дата в качестве свидетеля был допрошен фио, занимающий должность советника начальника Управления по адрес Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, который показал, что в рамках поручения от дата о проведении планового рейдового обследования территории с адресными ориентирами: Москва, пересечение адрес и МКАД, адрес, дата им было произведено плановое рейдовое обследование указанной территории в форме визуального обследования без контактирования с представителями юридических лиц, занимающих территорию, в ходе которого было установлено, что на указанной территории расположен земельный участок с кадастровым номером 77:02:0025016:19 площадью 48.000 кв.м, который использовался юридическим лицом наименование организации по договору аренды от дата, согласно этому договору, который на момент дата являлся действующим, – земельный участок был предоставлен наименование организации года для проектирования и строительства комплекса оптовой торговли продовольствием «Лианозово», а фактически на земельном участке была расположена часть здания торгового развлекательного комплекса, используемого под размещение объектов торговли и объектов предоставления бытовых и прочих услуг, а с торца этого здания была возведена пристройка, используемая под автомойку и шиномонтаж, тогда как земельный участок под эксплуатацию здания, а также размещение шиномонтажа и автомойки не предоставлялся. В связи с этим был сделан вывод о том, что наименование организации изменило установленный договором аренды от дата вид разрешенного использования земельного участка без внесения изменений в договор, чем нарушило положения п.5 ст.4, п.2 ст.8, п.1 ст.28 Закона адрес №48 от дата «О землепользовании в адрес», и в связи с чем в отношении него впоследствии был составлен протокол об административном правонарушении, а затем вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
Так же в судебном заседании были исследованы письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении наименование организации, представленные суду Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в копиях (были приобщены к письменным материалам жалобы в судебном заседании дата):
копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении
копия поручения от дата о проведении планового рейдового обследования территории с адресными ориентирами: Москва, пересечение адрес и МКАД, адрес
копия протокола об административном правонарушении в отношении наименование организации
копия рапорта советника Управления по адрес Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес фио об обследовании земельного участка от дата, из которого видно, что дата было проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка по адресу: Москва, пересечение адрес и МКАД, адрес с кадастровым номером 77:02:0025016:19 площадью 48.000 кв.адрес данным Информационной системы Реестра единых объектов недвижимости - указанный земельный участок оформлен наименование организации договором аренды №М-02-511466 от дата по дата для проектирования и строительства комплекса оптовой торговли продовольствием «Лианозово», статус договора - действующий. Согласно п.5.7 указанного договора - арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целями и условиями его предоставления. Фактически на земельном участке расположена часть здания (ОКС 77:02:0025016:1012) торгового развлекательного комплекса, который используется под размещение объектов торговли и объектов предоставления бытовых и прочих услуг. С торца здания в границах оформленного землеотвода возведена пристройка (ОКС 77:02:0025016:2024) площадью 319,7 кв.м, используемая под автомойку и шиномонтаж. адрес под эксплуатацию здания, а также размещение шиномонтажа и автомойки не предоставлялся. наименование организации изменило установленный договором аренды от №М-02-511466 от дата вид разрешенного использования земельного участка без внесения изменений в договор, чем нарушены п.5 ст.4, п.2 ст.8, п.1 ст.28 Закона адрес №48 от дата «О землепользовании в адрес»
фототаблица к рапорту об обследовании земельного участка от дата, на которой фигурируют здание шиномонтажа и автомойки и здание Торгового центра «РИО»
акт обмера площади земельного участка со схематическим чертежом
выписка из Единого государственного реестра недвижимости, из которой видно, что видом целевого использования земельного участка кадастровый номер 77:02:0025016:19 площадью 48.000 кв.м с адресными ориентирами: Москва, пересечение адрес и МКАД, адрес, переданного в аренду наименование организации на основании договора краткосрочной аренды земельного участка №М-02-511466 от дата, действующего на момент дата, является проектирование и строительство комплекса оптовой торговли продовольствием «Лианозово»
копия договора краткосрочной аренды земельного участка №М-02-511466 от дата, заключенного между Департаментом земельных ресурсов адрес и наименование организации, согласно которому наименование организации арендовало у Департамента земельных ресурсов адрес земельный участок площадью 48.000 кв.м кадастровый номер 770225016008, имеющий адресные ориентиры: Москва, пересечение адрес и МКАД, адрес, для проектирования и строительства комплекса оптовой торговли продовольствием «Лианозово» на срок – до дата года
копия дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка №М-02-511466 от дата, которым срок аренды земельного участка, имеющего адресные ориентиры: Москва, пересечение адрес и МКАД, адрес, был продлен до дата, и было принято решение считать указанный земельный участок общей площадью 4,8 га состоящим из 2х участков – площадью 4,7784 га кадастровый номер 77:02:25016:019 и площадью 0,0216 га кадастровый номер 77:02:25016:007\005
выписка из ЕГРЮЛ в отношении наименование организации
Рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица наименование организации, выслушав в судебном заседании защитника юридического лица наименование организации по доверенности фио и показания допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля советника начальника Управления по адрес Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес фио, а так же исследовав письменные материалы рассматриваемой жалобы, письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении наименование организации, представленные суду Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в копиях, и дополнительно представленные суду документы, суд приходит к следующим выводам.
Административная ответственность по ч.1 ст.6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях (Закона адрес №45 от дата «Кодекс адрес об административных правонарушениях») наступает за нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, содержащихся в оформленном акте разрешенного использования земельного участка или установленных правовыми актами адрес, а также правоустанавливающими документами на землю, сервитутами, проектной и иной документацией, определяющей условия использования земельного участка, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 50.000 до сумма.
В соответствии с положениями ч.2 ст.8 Закона адрес №48 от дата «О землепользовании в адрес» - при предоставлении органами исполнительной власти адрес земельного участка в аренду устанавливается вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом. При изменении установленного вида разрешенного использования земельного участка вносятся изменения в договор аренды.
В соответствии с положениями ч.2.1 ст.8 того же Закона адрес №48 от дата - фактическое использование объекта недвижимости, расположенного на предоставленном земельном участке, должно соответствовать виду разрешенного использования, установленному в договоре аренды земельного участка, договоре безвозмездного пользования. В случае несоответствия вида фактического использования объекта недвижимости, расположенного на предоставленном земельном участке, виду разрешенного использования земельного участка вид разрешенного использования земельного участка подлежит приведению в установленном порядке в соответствие с видом фактического использования объекта недвижимости.
В соответствии с положениями ч.2 ст.4 того же Закона адрес №48 от дата - органы исполнительной власти адрес осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности адрес, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.
В соответствии с положениями Согласно ч.5 ст.4 того же Закона адрес №48 от дата - в решениях Правительства адрес (уполномоченных им органов) о предоставлении земельного участка в частную собственность, на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, а также в заключаемых указанными органами исполнительной власти адрес договорах купли-продажи, аренды и иных договорах, предметом которых являются земельные участки, устанавливаются вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом, соответствующий фактическому использованию на момент передачи земельного участка, а также требования к использованию земельного участка, обусловленные природоохранным законодательством РФ и законодательством адрес.
Положения п.1 ст.28 того же Закона адрес №48 от дата предусматривают обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, соблюдением экологических, санитарных, градостроительных и иных норм и правил, предусмотренных законодательством.
В судебном заседании было достоверно установлено, что наименование организации разместило на земельном участке с кадастровым номером 77:02:0025016:19 площадью 48.000 кв.м, имеющем адресные ориентиры: Москва, пересечение адрес и МКАД, адрес, оформленным в его пользование договором аренды №М-02-511466 от дата, который действовал на момент дата, часть здания торгового развлекательного комплекса, используемого под размещение объектов торговли и объектов предоставления бытовых и прочих услуг, а так же пристройку, используемую используемая под автомойку и шиномонтаж, тогда как земельный участок с указанным кадастровым номером под эксплуатацию здания и размещение шиномонтажа и автомойки наименование организации не предоставлялся. Таким образом наименование организации нарушило ограничения по использованию земельного участка, содержащиеся в договоре аренды земельного участка №М-02-511466 от дата, изменив установленный договором аренды вид разрешенного использования земельного участка без внесения изменений в договор аренды земельного участка, чем нарушило положения ч.5 ст.4, ч.2 ст.8, п.1 ст.28 Закона адрес №48 от дата «О землепользовании в адрес», и что было выявлено дата в ходе проверки соблюдения земельного законодательства, проведенной должностным лицом Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес.
Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании представленными суду документами, содержащимися в материалах дела об административном правонарушении в отношении наименование организации, перечень и содержание которых подробно изложены в настоящем решении выше, а так же показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля советника начальника Управления по адрес Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес фио, которые суд признает достоверными и состоятельными, поскольку не видит оснований им не доверять.
В связи с вышеизложенным действия наименование организации правильно и обоснованно квалифицированы Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости адрес по ч.1 ст.6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях (Закона адрес №45 от дата «Кодекс адрес об административных правонарушениях»).
Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом и в пределах срока привлечения наименование организации к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.
Что касается доводов рассматриваемой жалобы о том, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не было учтено, что по сведениям публичной кадастровой карты https://pkk.rosreestr.ru/ разрешенное использование земельного участка по документу соответствует фактическому использованию наименование организации земельного участка, то суд отмечает, что согласно договору краткосрочной аренды земельного участка №М-02-511466 от дата, заключенному между Департаментом земельных ресурсов адрес и наименование организации, - спорный земельный участок был предоставлен наименование организации только для проектирования и строительства комплекса оптовой торговли продовольствием «Лианозово», что подтверждается так же выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, из которой видно, что видом целевого использования земельного участка кадастровый номер 77:02:0025016:19 площадью 48.000 кв.м с адресными ориентирами: Москва, пересечение адрес и МКАД, адрес, переданного в аренду наименование организации на основании договора краткосрочной аренды земельного участка №М-02-511466 от дата, действующего на момент дата, является проектирование и строительство комплекса оптовой торговли продовольствием «Лианозово».
Что касается доводов рассматриваемой жалобы о том, что в настоящее время получено соответствующее распоряжение ДГИ адрес, и после изменения вида разрешенного использования и перераспределения земельных адрес адрес внесет соответствующие изменения в договоры аренды, поскольку наименование организации как арендатор не может вносить изменения в договор без заявительного порядка согласования, а так же относительно земельного участка с кадастровым номером 77:02:0025016:19 на дату вынесения постановления по делу об административном правонарушении подано заявление о смене ВРИ, и дата вынесено соответствующее распоряжение адресМосквы, которое наименование организации не могло представить Госинспекции по недвижимости, поскольку получило его позднее, то суд отмечает, что событие административного правонарушения, по факту которого было вынесено обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, имело место дата, и факт вынесения дата Департаментом городского имущества адрес распоряжения, которым были установлены виды разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:02:0025016:19: 1) деловое управление, 2) объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы), размещение объектов капитального строительства, размещение гаражей и стоянок для автомобилей сотрудников и посетителей торгового центра, 3) рынки, 4) магазины, 5) банковская и страховая деятельность, 6) общественное питание, 7) развлекательные мероприятия, 8) проведение азартных игр, 9) служебные гаражи (размещение постоянных или временных гаражей, стоянок для хранения служебного автотранспорта, используемого в целях осуществления видов деятельности, предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 3.0, 4.0, а так же для стоянки и хранения транспортных средств общего пользования, в том числе – в депо), 10) выставочно-ярмарочная деятельность (лд45-47), не может расцениваться судом как основание для признания отсутствия в действиях наименование организации события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях, выявленного дата, - более чем за полтора месяца до вынесения Департаментом городского имущества адрес указанного выше распоряжения.
Учитывая вышесказанное суд признает доводы рассматриваемой жалобы необъективными и несостоятельными, и признает, что должностное лицо Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес обосновано признало юридическое лицо наименование организации совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях (Закона адрес №45 от дата «Кодекс адрес об административных правонарушениях»).
Одновременно суд обращает внимание на следующее.
Согласно положениям ст.2.9 КоАП РФ – при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как следует из положений п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от дата «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» - если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении - на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Действия юридического лица наименование организации формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях (Закона адрес №45 от дата «Кодекс адрес об административных правонарушениях»), которое было выявлено дата, о чем подробно сказано выше, однако суд учитывает тот факт, что дата Департаментом городского имущества адрес было вынесено распоряжение, которым были установлены виды разрешенного использования находящегося в пользовании юридического лица наименование организации земельного участка с кадастровым номером 77:02:0025016:19: 1) деловое управление, 2) объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы), размещение объектов капитального строительства, размещение гаражей и стоянок для автомобилей сотрудников и посетителей торгового центра, 3) рынки, 4) магазины, 5) банковская и страховая деятельность, 6) общественное питание, 7) развлекательные мероприятия, 8) проведение азартных игр, 9) служебные гаражи (размещение постоянных или временных гаражей, стоянок для хранения служебного автотранспорта, используемого в целях осуществления видов деятельности, предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 3.0, 4.0, а так же для стоянки и хранения транспортных средств общего пользования, в том числе – в депо), 10) выставочно-ярмарочная деятельность (лд45-47), а так же принимает во внимание то обстоятельство, что согласно представленным суду письмам должностных лиц Департамента городского имущества адрес от дата и от дата, которые были приобщены к письменным материалам жалобы в судебном заседании дата, - в Единый государственный реестр недвижимости внесена актуальная информация о земельном участке с кадастровым номером 77:02:0025016:19 согласно распоряжению от дата, но внести соответствующие изменения в договор аренды земельного участка №М-02-511466 от дата не представляется возможным в связи с истечением срока его действия, что в настоящем случае существенно умаляет степень общественности совершенного юридическим лицом наименование организации административного правонарушения.
Учитывая вышесказанное и принимая во внимание характер совершенного юридическим лицом наименование организации административного правонарушения и тот факт, что существенного вреда и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений от действий юридического лица наименование организации не наступило, как не наступило и каких-либо тяжких последствий, суд считает возможным признать совершенное юридическим лицом наименование организации административное правонарушение малозначительным, и считает возможным применить к нему положения ст.2.9 КоАП РФ, в связи с чем принимает решение об отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица наименование организации на основании положений ст.2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и об освобождении юридического лица наименование организации от административной ответственности по тому же основанию, ограничившись устным замечанием в его адрес.
На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление по делу об административном правонарушении №850-ЗУ\9028189-20, вынесенное дата заместителем начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес фио, которым юридическое лицо наименование организации было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, - на основании положений п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица наименование организации по ч.1 ст.6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях прекратить на основании положений ст.2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, от административной ответственности по ч.1 ст.6.7 Кодекса адрес об административных правонарушениях юридическое лицо наименование организации освободить по тому же основанию, ограничившись устным замечанием в его адрес.
Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения заинтересованными лицами копии настоящего решения.
Федеральный судья: фио