Решение

Решение

Именем Российской Федерации

город Москва 02 ноября 2020 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Лукашина И.А.,

при секретаре судебного заседания Эйвазовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-434/20 по административному иску ООО «Агентство Финансового контроля» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по Москве Авагян Н.А. и обязании восстановить нарушенные права,

установил:

ООО «Агентство Финансового контроля» обратилось в суд с настоящими требованиями, ссылаясь на то, что является взыскателем по возбужденному судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по Москве Авагян Н.А. в отношении должника Протокович М.А. исполнительному производству № …-ИП от 06.09.2017 о взыскании задолженности в размере 128 140,24 руб., однако по состоянию на 08.06.2020 с последней в рамках такого производства было удержано лишь 49 274,87 руб., при том, что должник 18.06.2017 достигла пенсионного возраста и является получателем пенсии, но вопреки принятому постановлению об удержании денежных средств с доходов должника, таковые не удерживаются и на счет взыскателя не поступают, несмотря на обязанность пристава производить правильность производимых удержаний, а потому просило признать бездействие указанного судебного пристава-исполнителя незаконным и в целях устранения нарушения прав взыскателя обязать СПИ Авагян Н.А. провести проверку правильности удержаний и перечислений денежных средств по исполнительному документу.

Административный истец ООО «Агентство Финансового контроля» в судебное заседание представителя не направило, просило о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по Москве Авагян Н.А. и УФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещены, возражений на иск не представили.

Заинтересованные лица Протокович М.А. и Алтуфьевский ОСП ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, извещены, возражений не представили.

В соответствии со ст. 150 и 152 КАС РФ решение по делу постановлено в отсутствие участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 85 района Бибирево г. Москвы от 31.05.2017 по делу № 2-…/17 с должника Протокович М.А. в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового контроля» взысканы денежные средства в размере 128 140,24 руб.

На основании такого исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве Адиной Н.В. в отношении должника Протокович М.А. 06.09.2017 было возбуждено исполнительное производство № …-ИП.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" гласят, что в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии с Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

При этом судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном , и настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в , и настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы (п. 16 ст. Закона N 229-ФЗ).

Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным . Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной и , в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Так, представленными на запрос суда материалами исполнительного производства подтверждается, что 14.11.2019 судебным приставом-исполнителем Пауковой А.В. было принято постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника в пределах 73 852,75 руб., из них 64 882,93 руб. основного долга, поскольку установлено, что последняя имеет доходы в ПФР РФ г. Москвы, куда для исполнения было направлено данное постановление, с указанием на то, что ежемесячный размер подлежащих с доходов должника удержаний составляет 50 % и подлежит перечислению по представленным реквизитам ОСП, с обязанием лица, производящего удержания предоставлять судебному приставу-исполнителю один раз в квартал до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об удержании и перечислении денежных средств должника в пользу взыскателя ООО «АФК» с указанием сумм начисленной заработной платы, иных выплат, из которых производится удержание долга, суммы перечисленных денежных средств и дат их перечисления с приложением платежных документов.

При этом из материалов исполнительного производства следует, что совершаемые в рамках такого исполнительские действия производились и иными судебными приставами-исполнителями, включая Авагян Н.А., Стародубцева А.П., Чурикова М.С.

Между тем, доводы стороны административного истца, о том, что судебным приставом-исполнителем не производилась правильность производимых удержаний с доходов должника, 18.06.2017 достигшей пенсионного возраста, суд находит убедительными и заслуживающими внимания.

Из перечня произведенных исполнительский действий следует, что запросы о розыске средств имущества должника, включая направление запросов в ПФР РФ производились, однако сведений о поступивших из ПФР РФ ответов на запросы не имеется, а из сведений о произведенных удержаниях из пенсии должника следует, что такие удержания имели место только с 22.05.2018, при этом до 24.01.2019 в месяц таковые составляли 3 585,73 руб., с 24.01.2019 – 3 838,66 руб., с 23.06.2020 – 4 092,08 руб.

Вместе с тем такие удержания в 2019 году не являлись ежемесячными, правильности их расчета и сведений о размере пенсии должника материалы исполнительного производства не содержат.

Кроме того, поступившие на депозит ОСП денежные средства должника за май 2018 года-январь 2019 года перечислены взыскателю только 06.06.2019, все иные перечисления на счет взыскателя также перечислялись последнему с регулярными нарушением установленного пятидневного срока; по состоянию на 02.11.2020 размер перечисленных взыскателю денежных средств составляет 111 602,01 руб.

При таких данных, суд соглашается с доводами стороны административного истца о бездействии судебно-пристава исполнителя, выраженном в отсутствии контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на доходы должника, поскольку таковые объективно подтверждены материалами дела и в ходе рассмотрения дела административными ответчиками не опровергнуты, а потому заявленные требования взыскателя суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового контроля» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по Москве Авагян Н.А. и обязании восстановить нарушенные права - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве Авагян Н.А. в рамках исполнительного производства № …-ИП от 06.09.2017 в отношении должника Протокович М.А., выраженное в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника.

В целях восстановления нарушенных прав взыскателя возложить на судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится названное исполнительное производство, провести проверку правильности и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья: Лукашин И.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.12.2020