Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-859\2020

адрес дата

БУТЫРСКИЙ районный суд адрес в лице председательствующего федерального судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

наименование организации фио, паспортные данные, гражданина РФ, постоянно зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в отношении которого не имеется (зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя дата МИФНС №12 по адрес, ЕГРИП 417366800424937),

УСТАНОВИЛ:

наименование организации совершил невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера, а именно:

наименование организации дата в время, осуществляя работу по реализации непродовольственных товаров в торговом зале магазина «Смешные цены», расположенного по адресу: Москва, адрес.»а», не обеспечил соблюдение работниками указанного объекта использования средств индивидуальной защиты в период режима повышенной готовности, чем нарушил положения п.5 Указа Мэра адрес №12-УМ от дата «О введении режима повышенной готовности», а именно – не обеспечил соблюдение работниками режима использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на рабочих местах – на продавцах отсутствовали указанные средства индивидуальной защиты (протокол об административном правонарушении №40-УМ-6-17, составленный дата должностным лицом адрес «Лианозово» адрес).

фио в судебные заседания, назначенные для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении по существу, неоднократно не являлся, хотя извещался о дате, времени и месте судебного заседания повестками, направленными по адресу места его постоянной регистрации, а о дате, времени и месте судебного заседания, назначенного на дата, время, - так же телеграммой, направленной по адресу места его постоянной регистрации, которая не была вручена фио по причине того, что дом по адресу места постоянной регистрации фио был закрыт, а по извещению за телеграммой фио не явился. По месту работы – в магазине «Смешные цены» по адресу: Москва, адрес» - фио фактически не находится, в связи с чем известить его дате, времени и месте судебного заседания по месту работы не представилось возможным. Известить фио о дате, времени и месте судебного заседания телефонограммой не представилось возможным ввиду отсутствия в материалах дела об административном правонарушении контактного номера телефона, по которому с фио можно было бы связаться. Самостоятельно судьбой своего дела об административном правонарушении фио не интересуется.

С учетом вышесказанного и принимая во внимание тот факт, что установленный положениями ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения фио к административной ответственности истекает дата, суд, согласуясь с положениями предложения второго ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении по его существу в настоящем судебном заседании и в отсутствие фио

Вина фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу об административном правонарушении:

- протоколом осмотра помещения магазина наименование организации «Смешные цены», расположенного по адресу: Москва, адрес», от дата, 11.25-11.45, в ходе которого было выявлено, что на продавцах указанного магазина отсутствовали средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и средства индивидуальной защиты рук (перчатки) (лд10)

- фототаблицей к протоколу осмотра, из которой видно, что на одном из продавцов магазина отсутствовали маска и перчатки, а на другом продавце отсутствовали перчатки (лд12-13)

- кассовым чеком наименование организации, пробитым дата в время (лд14)

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, из которой видно, что фио является индивидуальным предпринимателем (лд15-16).

Протокол об административном правонарушении в отношении наименование организации, составленный дата должностным лицом адрес «Лианозово» адрес (лд3), суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему делу об административном правонарушении, поскольку указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, составлен с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства и содержит в себе все необходимые реквизиты, в том числе – отметку о составлении протокола в отсутствие фио

Что касается факта составления указанного протокола в отсутствие фио, то суд отмечает, что фио надлежащим образом извещался о необходимости явки в Управу адрес дата, время, по адресу: Москва, адрес, каб.1»б» для составления в отношении него протокола об административном правонарушении (см.лд8 определение о дате и времени составления протокола, лд5-7 – сведения о направлении указанного определения Почтой России), и в Управу адрес для составления в отношении него протокола об административном правонарушении не явился, в связи с чем должностным лицом адрес «Лианозово» адрес в соответствии с положениями ч.4-1 ст.28.2 КоАП РФ было правомерно принято решение о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие фио

С учетом вышесказанного суд считает факт совершения наименование организации административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установленным и доказанным.

При этом суд отмечает, что положениями п.5 Указа Мэра адрес №12-УМ от дата «О введении режима повышенной готовности» были утверждены требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, подлежащие применению с дата, согласно приложению 6 к Указу, а согласно положениям п.2.2.1 Приложения 6 к Указу Мэра адрес №12-УМ от дата «О введении режима повышенной готовности» - работодатели с дата обязаны обеспечить соблюдение режима использования средств индивидуальной защиты - использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц, и именно эти требования были нарушены наименование организации, в связи с чем в его действиях наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наименование организации наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного им административного правонарушения, а так же данные о личности фио, данных о привлечении которого к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах настоящего дела об административном правонарушении не имеется. Так же суд учитывает возраст фио и влияние назначаемого наказания на исправление фио и на условия жизни его семьи.

Наличия в отношении фио смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 и ст.4.3 КоАП РФ соответственно, судом установлено не было.

С учетом вышеизложенного суд считает необходимым назначить наименование организации административное наказание в виде административного штрафа.

В применении к фио положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

Законных оснований для применения к фио положений ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ в судебном заседании установлено не было.

Законной возможности применения к фио положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ суд не видит по следующим основаниям.

Согласно положениям ч.2 ст.3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Положениями ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам дела об административном правонарушении в отношении фио не позволяет сделать вывод о наличии законных оснований для применения в отношении фио положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, поскольку в настоящем случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении фио к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок деятельности работодателя на территории адрес в условиях режима повышенной готовности.

С учетом вышесказанного законных оснований для назначения фио административного наказания в виде предупреждения суд не видит.

Срок давности привлечения фио к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ истекает только дата.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

наименование организации фио (зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя дата МИФНС №12 по адрес, ЕГРИП 417366800424937) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по адрес (Управа адрес), банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО, ИНН 7715363319, КПП 771501001, расчетный счет получателя 40101810045250010041, ОКТМО 45354000, БИК 044525000, КБК 94111601205010000140.

Разъяснить фио о том, что согласно положениям ст.32.2 КоАП РФ – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с ФЗ РФ «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с ФЗ РФ от дата №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в случае неуплаты штрафа в срок, указанный в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения заинтересованными лицами его копий.

Федеральный судья: фио