Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в судебном заседании материалы жалобы № 12-1829/дата в порядке гл. 30 КоАП РФ фио на постановление по делу об административном правонарушении №20-99-А02-07537/01 от дата, вынесенное заместителем начальника инспекции ОАТИ адрес фио, которым:

фио, паспортные данные, гражданин Российской Федерации, со средним специальным образованием, женатый, работающий, проживающий по адресу: адрес,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 3.18.1 Кодекса адрес об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

дата заместителем начальника инспекции ОАТИ адрес фио было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №20-99-А02-07537/01, согласно которому дата в время фио покинул место режима самоизоляции и находился на общегородской территории по адресу: адрес, заходил в подъезд. В соответствии с согласием на получение медицинской помощи в амбулаторных условиях (на дому) и соблюдения режима изоляции, выданным медицинским работником, об изоляции лица, больного новой короновирусной инфекцией (COVID-19), фио предписано не покидать и находиться в режиме изоляции в течении всего срока лечения и 14 дней после его выздоровления помещения (не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами). Ответственность за выполнение указанного Соглашения возложена на фио

Так дата ода в время фио не выполнил требования нормативного правового акта адрес, направленного на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес и не обеспечил режим самоизоляции, чем нарушил требования п.9.3 указа Мэра Москвы от дата №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», в связи с чем фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 3.18.1 Кодекса адрес об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

фио подана жалоба на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении из которой следует, что он не согласен с принятым решением, и просит о его отмене, поскольку новой короновирусной инфекцией (COVID-19) он не болел, постановление о самоизоляции он получил в связи с контактом с заболевшим лицом. Самоизоляцию он добросовестно соблюдал, однако дата его теще фио, дата, с которой он совместно проживает, стало плохо. Далее нарядом СМП она была госпитализирована в ГКБ №15 им. фио, однако в связи с тем, что врач СМП была одна, он помогал поместить фио в машину СМП, в связи с указанными обстоятельствами покинул жилое помещение в котором находился на самоизоляции, иных нарушений не совершал, административное правонарушение совершено им впервые и не повлекло за собой каких-либо общественно-опасных последствий.

фио в судебное заседание явился доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Изучив доводы жалобы, выслушав в судебном заседании заявителя фио, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 9.3 указа Мэра Москвы от дата №12-УМ «О введении режима повышенной готовности» установлено обязать граждан, совместно проживающих в период обеспечения изоляции с гражданами, указанными в настоящего указа, а также с гражданами, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции, обеспечить самоизоляцию на дому на срок, указанный в настоящего указа, либо на срок, указанный в постановлениях санитарных врачей.

Часть 2 ст. 3.18.1 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из постановления и материалов дела, в соответствии с согласием на получение медицинской помощи в амбулаторных условиях (на дому) и соблюдения режима изоляции, выданным медицинским работником, об изоляции лица, больного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) фио предписано не покидать жилое помещение и находиться в режиме изоляции в течение всего срока лечения и 14 дней после его выздоровления (не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами).

дата в время по адрес: адрес, фио, в нарушение п. 9.3 указа Мэра Москвы от дата №12-УМ «О введении режима повышенной готовности» покинул место режима самоизоляции и находился на общегородской территории, а именно заходил в подъезд по вышеуказанному адресу.

Фактические обстоятельства дела объективно подтверждаются доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: фотоматериалом, полученным посредством технологий электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации с использованием системы городского видеонаблюдения, технических устройств и программного обеспечения; добровольным согласием на соблюдение режима изоляции; сведениями системы сбора первичной информации по коронавирусу.

Приведенные выше доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и свидетельствуют о наличии в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 3.18.1 Закона адрес от дата №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Пунктом «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации закреплено, что административное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе охрана здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественного порядка и общественной безопасности, а также предупреждение административных правонарушений.

На основании ст. 1.3.1 КоАП РФ, к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится, в том числе установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, а также организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Федеральным законом от дата № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу подп. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации, с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения, во исполнение федерального законодательства могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В связи с угрозой распространения в адрес новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях предотвращения и прекращения ее дальнейшего распространения Мэром Москвы издан Указ от дата № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

В целях недопущения дальнейшего распространения коронавирусной инфекции на территории адрес, пресечения несоблюдения гражданами требований нормативных правовых актов Московской городской Думой принят Закон адрес от дата № 6, которым внесены дополнения в КоАП Москвы, а именно установлена административная ответственность по ст. 3.18.1 за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, в том числе необеспечение режима самоизоляции.

В соответствии с п.4 ст. 2 Закона адрес от дата №6 Закона адрес от дата №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» частью 1.1 следующего содержания: дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.18.1 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений посредством технологий электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации с использованием системы городского видеонаблюдения, технических устройств и программного обеспечения, рассматриваются в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Полномочия Объединения административно-технических инспекций адрес по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 3.18.1 КоАП Москвы, установлены пунктом 4 статьи 16.3 КоАП Москвы.

Принимаемые меры реагирования на возникновение новой коронавирусной инфекции носят исключительный характер, введены в целях экстренного принятия мер, направлены на максимально возможное уменьшение риска дальнейшего распространения коронавирусной инфекции, представляющей опасность для жизни и здоровья населения, и на защиту, сохранение жизни и здоровья граждан, находящихся на территории адрес.

Таким образом, фиксация правонарушения посредством технологий электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации с использованием системы городского видеонаблюдения не противоречит требованиям КоАП РФ. Следовательно, действия должностного лица ОАТИ адрес в полной мере соответствуют действующему законодательству, позволяя оформлять допущенное правонарушение в порядке, установленном ч.3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях без составления протокола об административном правонарушении.

Ставить под сомнение достоверность сведений, полученных посредством технологий электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации с использованием системы городского видеонаблюдения, технических устройств и программного обеспечения, не имеется.

Обжалуемое заявителем постановление по делу об административном правонарушении в полной мере соответствует требованиям ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и лицо, его совершившее.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого заявителем постановления.

Нарушений порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемого постановления, не имеется.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не нарушен.

Вместе с тем, учитывая то обстоятельство, что выявленное административное правонарушение совершено фио впервые и при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения какого-либо вреда, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным изменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении фио

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление №20-99-А02-07537/01 от дата, вынесенное заместителем начальника инспекции ОАТИ адрес фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.18.1 адрес Москвы в отношении фио подлежит изменению в части назначения административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 2 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу фио – оставить без удовлетворения.

Постановление №20-99-А02-07537/01 от дата, вынесенное заместителем начальника инспекции ОАТИ адрес фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса адрес об административных правонарушениях, в отношении фио изменить - назначить фио административное наказание в виде предупреждения, в остальном указанное постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения заинтересованными лицами копии настоящего решения.

Судья: фио

Бутырский районный суд адрес, направляет в Ваш адрес копию решения от дата по результатам рассмотрения жалобы № 12-1829/2020 в порядке гл.30 КоАП РФ фио на постановление по делу об административном правонарушении №20-99-А02-07537/01 от дата, вынесенное заместителем начальника инспекции ОАТИ адрес фио

Приложение: копия решения на 4х листах.

Судья: фио