Решение

Решение

Именем Российской Федерации

город Москва 27 июля 2020 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Лукашина И.А.,

при секретаре судебного заседания Разумовской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-391/20 по административному иску судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №1 УФССП России по Москве Агаркова Д.С. к Рябовой М.Н. о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации и ограничении пользовании должником специальным правом,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве Агарков Д.С. обратился в суд с административным иском к Рябовой М.Н. и просил установить временное ограничение на пользование должником специальным правом и временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, ссылаясь на то, что она в установленный срок не исполнила требования исполнительных документов на основании которых возбуждены исполнительные производства, не представила судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 УФССП по Москве Агарков Д.С. в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик Рябова М.Н. в судебное заседание не явилась, извещена, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, возражений на иск не представила.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что в соответствии с постановлением об объединении исполнительных производств в сводное по должнику от 18.10.2019 на исполнении судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве Агаркова Д.С. находится сводное исполнительное производство в отношении должника Рябовой М.Н. № …; взыскателями являются УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, Московская административная дорожная инспекция, Администратор Московского парковочного пространства и по сведениям судебного пристава-исполнителя остаток задолженности по такому исполнительному производству составляет 655 443,06 руб.

О возбуждении указанного исполнительного производства должник Рябова М.Н. уведомлена надлежащим образом, однако меры по добровольному погашению упомянутой задолженности последней не предпринимаются; доказательств обратного ею суду представлено не было.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 64 поименованного закона исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 64 названного закона и п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель наделен рядом полномочий, необходимых для реализации основной задачи исполнительного производства - правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.96 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

По существу положений приведенных норм следует, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Как следует из положений ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами, и легкими квадрациклами, трициклами, квадрациклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратится в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

При таких данных, учитывая, что задолженность должником Рябовой М.Н. в размере 655 443,06 руб. в добровольном порядке до настоящего времени не погашена, принимая во внимание отсутствие каких-либо относимых и допустимых доказательств со стороны административного ответчика о ее тяжелом материальном положении, препятствующим погашению упомянутой суммы задолженности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для ограничения права должника на выезд за пределы Российской Федерации, а также установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, поскольку данные меры соответствуют установленному п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принципу соразмерности объема требований взыскателя мерам принудительного исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №1 УФССП России по Москве Агаркова Д.С. к Рябовой М.Н. о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации и ограничении пользовании должником специальным правом - удовлетворить.

Установить должнику Рябовой М.Н., …, уроженке …, зарегистрированной по адресу: … временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 1598498/19/77045-СД от 18.10.2019).

Установить должнику Рябовой М.Н., …, уроженке …, зарегистрированной по адресу: … временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № … от 18.10.2019 либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Лукашин И.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.09.2020