Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-723/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

наименование организации, ОГРНИП 309774612401662, ИНН 771572501970, по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В период времени с время до время дата по адресу: адрес, при проведении административного расследования на основании определения №30-000076-АР от дата о возбуждении дела об административном правонарушении, в отношении наименование организации, наименование организации совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении санитарного законодательства в студии красоты «Stud-beauty», расположенной по адресу: адрес. адрес, а именно:

1) отсутствуют сведения о проведении ПЦР-исследований на предмет наличия новой коронавирусной инфекции у сотрудников организации;

2) отсутствуют сведения по оценке эффективности работы приточно-вытяжной системы вентиляции воздуха студии красоты не реже 1 раза в месяц;

3) профилактическая дезинфекция помещений проводится с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия (аламинол), однако документы (свидетельство о государственной регистрации и инструкция по применению) отсутствуют. Не представлен журнал проведения текущих и генеральных уборок;

4) отсутствует маркировка уборочного инвентаря в соответствии с его функциональным назначением, хранение не упорядочено, уборка проводится силами штатных сотрудников (клининг в штате или по договору отсутствует);

5) отсутствует программа-план производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий в студии красоты, утвержденная индивидуальным предпринимателем;

6) социальное дистанциирование отсутствует, на объекте не соблюдалось расстояние между клиентами в 1,5 метра. Расстояние между парикмахерскими креслами 98 см, защитных экран отсутствует;

7) на момент осмотра личные медицинские книжки не представлены на 5 сотрудников (5 человек в штате); сведения о прохождении периодических и предварительных медосмотрах и прививках отсутствуют;

8) нанесение соответствующей социальной разметки в помещениях студии красоты отсутствует, а также на территории перед объектом, что является нарушением: ст. ст. 11, 24, 29, 34, 35 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от дата N 52-ФЗ, Постановления Главного государственного санитарного врача Российской фио от дата № 2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019 - nCoV»; Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от дата №3«О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV»; п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1, 9.8, 9.9, СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций»; п.п. 1.2, 1.3. 2.1. 2.6, 4.3, 18.1, 18.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.п. 2.5, 2.7, 3.2, 3.4, 3.6.1, 3.6.2, 3.6.3 СП 3.5.1378-03 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности"; п.п. 1.5, 2.1, 2.6, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в редакции СП 1.1.2193-07, п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции, а также рекомендаций Главного санитарного врача Российской фио10. Поповой № 02/770-2020-32 от дата «Об инструкции по проведению дезинфекционных мероприятий для профилактики заболеваний, вызываемых коронавирусами», № 02/3853-2020-27 от дата «О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции Covid-2019», № 02/7376- 2020-24 от дата «О направлении рекомендаций по организации работы предприятий в условиях работы предприятий в условиях распространения рисков».

фио и ее защитник на основании ордера фио с выявленными нарушениями согласились частично, считали, что наименование организации необоснованно вменены нарушения, указанные в пунктах 1, 2 и 8 протокола об административном правонарушении, поскольку обязательное проведение ПЦР- исследований на предмет наличия новой коронавирусной инфекции у сотрудников организации, отсутствие сведений по оценке эффективности работы вентиляционной системы, в том числе по проведению очистки и дезинфекции системы вентиляции воздуха не реже 1 раза в месяц и обязательное нанесение соответствующей разметки в помещении студии красоты, а также на территории перед объектом прописаны лишь в Предписании Управления Роспотребнадзора по адрес от дата, которые не были своевременно вручены фио в установленном порядке. Иные выявленные нарушения не оспаривали, пояснили, что в настоящее время фио приняла необходимые меры, направленные на устранение выявленных нарушений с учетом того обстоятельства, что с дата наложен временный запрет деятельности Студии красоты «Stud-beauty» наименование организации по адресу: Москва, адрес и фактически устранила допущенные нарушения. Представили документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений. Кроме того, при назначении наказания наименование организации просили учесть наличие на иждевении двоих несовершеннолетних детей, а также в случаи назначения наказания в виде административного приостановления деятельности ограничиться сроком приостановления деятельности по состоянию на день рассмотрения дела об административном правонарушении судом, исчисляя его с момента фактического приостановления деятельности, а именно с дата.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- протоколом о временном запрете деятельности от дата; протоколом об административном правонарушении от дата, составленным должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по адрес в адрес, из которого следуют обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении наименование организации; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата; актом мониторинга от дата; предписанием Главного государственного санитарного врача о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от дата; правоустанавливающими документами, фотоматериалами.

Изучив приведенные доводы, проверив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Ответственность по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при этом те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской фио об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской фио предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекс РФ об административных правонарушениях формы вины (статья 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у наименование организации имелась возможность для соблюдения требований законодательства, за нарушение которых ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ей не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

На основании изложенного, анализируя исследованные по настоящему административному делу доказательства в их совокупности, суд считает факт совершения наименование организации административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, характер допущенных наименование организации нарушений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств, отягчающих наименование организации административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью людей, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания соответствует задачам, установленным ст. 1.2 КоАП РФ, а именно охране здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и может обеспечить достижение целей административного законодательства (ст. 1.2 КоАП РФ, ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).

В применении к наименование организации положений ст.2.9 КАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать наименование организации виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности студии красоты «Stud-beauty», расположенной по адресу: адрес. адрес, на 38 (тридцать восемь) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности студии красоты «Stud-beauty», расположенной по адресу: адрес. адрес, с дата.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: фио