Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №2а-445/2020 по административному исковому заявлению фио о признании действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №1 УФССП России по адрес по взысканию исполнительного сбора незаконными и обязании вернуть удержанные денежные средства, суд

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в Бутырский районный суд адрес с административным исковым заявлением, уточнив которое в порядке ч.1 ст.46 КАС РФ, просил суд признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя МОСП по ВАШ №1 УФССП России по адрес о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству №1984094/20/77045-ИП от дата, обязать судебного пристава-исполнителя возвратить удержанные в счет взыскания исполнительного сбора денежные средства в размере сумма и взыскать с судебного пристава-исполнителя взысканные в рамках исполнительного производства денежные средства в сумме сумма, ссылкой на то обстоятельство, что судебным приставом исполнителем в рамках исполнительного производства №1984094/20/77045-ИП возбужденного на основании постановления по делу об административном правонарушении от дата, были допущены нарушения требований ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности судебным приставом исполнителем в адрес должника не своевременно направлялись уведомления о возбуждении исполнительного производства и требования исполнительного документа, ввиду чего должник был лишен права на своевременную оплату требований исполнительного документа, без взыскания с последнего исполнительного сбора.

Истец фио в судебное заседание явилась, доводы искового заявления поддержала и настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика МОСП по ВАШ №1 УФССП России по адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал и просил суд отказать в их удовлетворении в полном объеме, при этом сославшись, что должник был надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительного производства, однако своим правом на своевременное исполнение требований исполнительного документа не воспользовался.

Председательствующий, выслушав пояснения сторон, явившихся в судебное заседание, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы гражданского дела и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

Согласно КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном КАС РФ.

В соответствии с КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами административного дела установлено, что дата судебным приставом исполнителем МОСП по ВАШ №1 УФССП России по адрес на основании акта по делу об административном правонарушении №18810177180904072609 от дата, в отношении должника фио было возбуждено исполнительное производство №1984097/20/77045-ИП, предметом исполнения которого являлось административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма подлежащего взысканию с фио в пользу взыскателя УГИБДД ГУ МВД России по адрес. Срок для добровольного исполнения требования, исполнительного документа был установлен в течении 5 дней с момента получения должником копии названного постановления.

Также указанным постановлением, должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно в следствии чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, то с должника будет взыскан исполнительный сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее сумма.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от дата, была направлена судебным приставом исполнителем в адрес должника фио, по адресу: Москва, адрес - указанному в исполнительном документе – дата и была получена последним по названному адресу дата.

Ввиду не исполнения должником требований, указанных в исполнительном документе в добровольном порядке в 5 дней срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, постановлением судебного пристава исполнителя от дата с должника фио был взыскан исполнительный сбор в сумме сумма.

Копия постановления о взыскании исполнительного сбора в рамках названного исполнительного производства была направлена в адрес должника фио - Москва, адрес – дата и получена последним по указанному адресу дата.

В рамках исполнительного производства №1984097/20/77045-ИП, судебным приставом исполнителем предпринимались исчерпывающие и необходимые действия по установлению денежных средств и имущества должника на которые может быть обращено взыскание для своевременного и полного исполнения исполнительного документа, в частности постановлением судебного пристава исполнителя от дата было обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся на банковских счетах отрытых в наименование организации на общую сумму сумма, из которых: сумма – сумма требований исполнительного документа и сумма – сумма исполнительного сбора.

В связи с полным исполнением требований исполнительного документа и постановления о взыскании исполнительного сбора, дата исполнительное производство №1984097/20/77045-ИП в отношении должника фио было окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, фио указала, что судебным приставом исполнителем при исполнении требования исполнительного документа были допущены нарушения п.1,3 ст.24 ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности процессуальные документы, принятые судебным приставом исполнителем в рамках исполнительного производства в установленном законом порядке, не были направлены в адрес должника по адресу его постоянно регистрации, ввиду чего должник был лишен права на своевременную оплату требований исполнительного документа, без взыскания с последнего исполнительного сбора.

Между тем, изучив доводы административного истца, изложенные в исковом заявлении и сопоставив их с письменными материалами административного дела, суд находит доводы, приведенные истцом выше, – не состоятельными и подлежащими отклонению в силу следующего.

В соответствии с Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в , если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исходя из Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России дата, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В силу требований Федерального от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; - документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в Закона; - требования исполнительного документа должником не исполнены; - должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со Закона и Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство); предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

День прекращения действия указанных причин неисполнения рассматривается как начало течения срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительского сбора.

Как судом указывалось ранее, требования исполнительного документа должником в пятидневный срок с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, - исполнены не были. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлялась судебным приставом в адрес должника указанный в исполнительном документе. Истец является собственником квартиры, по адресу: Москва, адрес, и не ограничена в праве получения почтовой корреспонденции направляемой по указанному адресу.

Ссылка истца в части ненадлежащего изведения о возбуждении исполнительного производства и не направлении требований исполнительного документа в адрес должника, опровергается фактическими обстоятельствами настоящего гражданского дела и противоречит следующему.

В соответствии с названного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу того же Закона лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

В соответствии со Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица, и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится.

Кроме того, некоторые исполнительные действия, перечисленные в Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", могут совершаться по месту жительства должника.

Совершение исполнительных действий Федеральный от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в определенных случаях связывает с составлением соответствующих актов.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства, копия постановления направлялась в адрес должника указанному в исполнительном документе, и была получена последним в отделении почтовой связи, что в своей мере свидетельствует о надлежащем извещении должника о наличии в отношении последнего возбужденного исполнительного производства. Выбытие должника с регистрационного учета по адресу направления исполнительной корреспонденции, с учетом установленных ранее обстоятельств, не может указывать на допущенные нарушения со стороны судебного пристава, на которые ссылается истец в исковом заявлении.

Учитывая изложенное, суд, оценив представленные в материалах дела доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку оспариваемые действия, постановление судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям законодательства, порядок принятия оспариваемого постановления соблюден, основания для его принятия имелись, по своему содержанию оно соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, не нарушает прав и законных интересов административного истца; напротив, административный истец не представил доказательства нарушения своих прав и законных интересов, утверждения об обратном содержащиеся в исковом заявлении основаны на неверном понимании закона, целей и задач исполнительного производства; необходимая совокупность обстоятельств, поименованная в КАС РФ, для удовлетворения требований по результатам рассмотрения административного дела судом установлена не была.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио о признании действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №1 УФССП России по адрес по взысканию исполнительного сбора незаконными и обязании вернуть удержанные денежные средства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья фио

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №2а-445/2020 по административному исковому заявлению фио о признании действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №1 УФССП России по адрес по взысканию исполнительного сбора незаконными и обязании вернуть удержанные денежные средства, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио о признании действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №1 УФССП России по адрес по взысканию исполнительного сбора незаконными и обязании вернуть удержанные денежные средства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья фио

Справка.

Решение по административному делу №2а-445/2020 по административному исковому заявлению фио о признании действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №1 УФССП России по адрес по взысканию исполнительного сбора незаконными и обязании вернуть удержанные денежные средства, изготовлено дата

Федеральный судья фио