Решение

Решение

Именем Российской Федерации

город Москва 22 июня 2020 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Лукашина И.А.,

при секретаре судебного заседания Разумовской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-365/20 по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по г. Москве к Лазаревской Т.Ю. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Взыскатель Управление Роспотребнадзора по г. Москве обратился в суд с настоящим административным иском к должнику Лазаревской Т.Ю. и просил в соответствии с пунктом 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установить для последней ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 146486/19/77028-ИП от 03.04.2019, ссылаясь на то, что Лазаревская Т.Ю. является должником по таковому, однако в установленный срок она не исполнила требование исполнительного документа на основании которого возбуждено исполнительное производство, не представила судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по г. Москве – Ишков А.В. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, просил их удовлетворить, представил справку о том, что по сведениям бухгалтерского учета оплата штрафа по постановлению № 24-01846 от 20.12.2018 по состоянию на 18.06.2020 не поступала.

Административный ответчик Лазаревская Т.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, возражений на иск не представила.

Заинтересованного лицо Алтуфьевский ОСП УФССП России по г. Москве в судебное заседание представителя не направило, извещено, возражений на иск не представило; направило материал исполнительного производства в отношении должника Лазаревской Т.Ю.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что в соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства от 03.04.2019 на исполнении судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по г. Москве Куготова А.Ф. находится исполнительное производство № 146486/19/77028-ИП, возбужденное в отношении должника Лазаревской Т.Ю. на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № 24-01846 от 20.12.2018; взыскатель Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЦАО, сумма задолженности 30 000 руб.

О возбуждении указанного исполнительного производства должник Лазаревская Т.Ю. уведомлена надлежащим образом, о чем свидетельствует ШПИ 14576734641077.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом – исполнителем предпринимались меры для исполнения должником обязанности по погашению задолженности (10.06.2019 и 02.07.2019 приняты Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, хранящиеся в банке или иной кредитной организации).

Вместе с тем установлено, что по состоянию на 18.06.2020 сумма задолженности по указанному исполнительному производству составляет 30 000 руб., что свидетельствует о том, что меры по добровольному погашению упомянутой задолженности должником Лазаревской Т.Ю. не предпринимаются; доказательств обратного суду представлено не было.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 64 поименованного закона исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 64 названного закона и п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель наделен рядом полномочий, необходимых для реализации основной задачи исполнительного производства - правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных и Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; на основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей , постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации ( названного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.96 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Так, в качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации ( Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Наложение такого рода ограничения на гражданина-должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право свободно выезжать за пределы Российской Федерации (, Конституции Российской Федерации). Между тем такое право не является абсолютным в силу Конституции Российской Федерации и может быть ограничено федеральным законом на основании Конституции Российской Федерации.

Временное ограничение на выезд из Российской Федерации является исполнительным действием, применяемым к должнику, без уважительных причин не исполняющему требования, содержащиеся в исполнительном документе по истечении установленного срока для добровольного исполнения, которое направлено на обеспечение исполнения требований исполнительного документа, создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При таких данных, учитывая, что упомянутая задолженность должником Лазаревской Т.Ю. в добровольном порядке до настоящего времени не погашена, принимая во внимание отсутствие каких-либо относимых и допустимых доказательств со стороны административного ответчика о ее тяжелом материальном положении, препятствующим погашению суммы наличествующей задолженности в размере 30 000 руб., при том, что сведений о наличии достаточного имущества, за счет которого возможно исполнение требований исполнительного документа последняя не сообщила, об отсрочке, рассрочке уплаты задолженности в установленном порядке не ходатайствовала, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для ограничения права должника на выезд за пределы Российской Федерации, поскольку данная мера соответствует установленному п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принципу соразмерности объема требований взыскателя мерам принудительного исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по г. Москве к Лазаревской Т.Ю. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить должнику Лазаревской …. года рождения, уроженке г. Москвы, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № 146486/19/77028-ИП от 03.04.2019 либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Лукашин И.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.07.2020