Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-638/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении наименование организации, юридический адрес: адрес, расположенного по адресу: адрес., ОГРН 1027739724605, ИНН 7717124500, КПП 772201001,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В период времени с время до время дата по адресу: адрес, дом 2, при проведении внеплановой выездной проверки, согласованной с прокуратурой адрес (решение прокурора о согласовании проведения проверки 7-6-2020/6424 от дата), в соответствии с распоряжением № 02-30-00075 от дата в отношении юридического лица наименование организации при осмотре помещений, торгового зала магазина, реализующего товары детского ассортимента по адресу: адрес, дом 2 обнаружено не проведение юридическим лицом, наименование организации дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения среди населения адрес новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а именно: информация по обучению и инструктажу персонала по вопросам предупреждения и распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV) - не представлена; профилактическая дезинфекция (обработка дезинфицирующими средствами вирулицидного действия) основных и вспомогательных помещений - 2 раза в день утром и вечером, санитарные узлы (пол, санитарно-техническое оборудование, вентили кранов, спуск бачков унитаза) - 3 раза в день не проводится, дезинфицирующие средства, в том числе вирулицидного действия отсутствуют, пятидневный запас дезинфицирующих средств для уборки помещений - отсутствует (используется "БЕЛИЗНА" для бытового назначения, инструкция по применению отсутствуют, дверные ручки - каждый час, выключатели, поручни, перила, контактные поверхности (столы и стулья работников, орг. техника), оборудование мест общего пользования (комната приема пищи, отдыха и т.п.), во всех помещениях - с кратностью обработки каждые 2 часа, рабочие места, в том числе поверхности оборудования, столов, телефонных аппаратов, «мышки», клавиатуры компьютера, копировально-множительная техника, платежно - кассовое оборудование (терминалы) и т.д. каждые 2 часа - не проводится, документация, подтверждающая проведение обработки - отсутствует; отсутствует маркировка уборочного инвентаря в соответствии с его функциональным назначением, хранение не упорядочено, не обеспечено проведение обязательной дезинфекции уборочного инвентаря после проведения уборки, график о проведении генеральных и текущих уборок помещений - отсутствует, уборка проводится силами штатных сотрудников (клининг в штате или по договору - отсутствует, на момент проведения проверки - уборки не проводились); сведения по оценке эффективности работы вентиляционной системы с обеспечением постоянного контроля ее работоспособностью с целью поддержания постоянных нормируемых показателей воздухообмена, в том числе по проведению очистки и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха силами аккредитованной организации, и далее - не реже 1 раза в месяц (с оценкой эффективности работ) не представлены; в магазине наименование организации, реализующем товары детского ассортимента (месте массового скопления людей) отсутствуют бактерицидные облучатели для обеззараживания воздуха, таким образом, не проводятся мероприятия по уничтожению болезнетворных микроорганизмов (возбудителей инфекционных заболеваний), передающихся воздушно-капельным путем, что не исключает возможность распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV, среди персонала и посетителей (предписание заместителем Главного государственного санитарного врача по адрес «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» от дата); не обеспечено наличие пятидневного запаса средств индивидуальной защиты сотрудников - маска медицинская (одноразовая или много разовая) исходя из продолжительности рабочей смены и смены каждые 3 часа и перчаток - в соответствии с графиком работы организации (с 9-00 до 20-00), штатная численность персонала - 6 человек в смену, в наличии имеется 62 шт. одноразовых медицинских масок, 12 пар латексных перчаток, что не обеспечивает в полном объеме пятидневного запаса (норма 120 шт. масок и перчаток), имеющийся запас рассчитан на 2,5 дней; журнал, подтверждающий учёт входного фильтра сотрудников организации с информацией о проведении бесконтактного контроля температуры тела работника и (или) контактным способом (электронные инфракрасные, переносные тепловизоры) не представлен; медицинские книжки со сведениями о прохождении предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров, сведения об иммунизации - сотрудников организации - не представлены, что является нарушением: ст.ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от дата 52-ФЗ, Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019 - nCoV», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от дата № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1. 9.8, 9.9. СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п.п. 2.1, 2.6, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профлактике инфекционных и паразитарных болезней». Раздел I, II, 111 СП 3.5.1378-03 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности"

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - адвокат фио пояснил, что наименование организации вину в совершении вменяемого административного правонарушения признает, соглашается с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, в содеянном раскаивается, также указал на то, что наименование организации ранее к административной не привлекалось, имущественный ущерб отсутствует, а также, что наименование организации является малым предприятием, находящимся в сложном финансовом положении, что подтверждается представленными в судебном заседании материалами. В связи с чем, защитник просил суд при рассмотрении дела об административном правонарушении учесть указанные обстоятельства, и применить санкции менее минимального размера.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом о временном запрете деятельности от дата; протоколом об административном правонарушении от дата, составленным должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по адрес в адрес, из которого следуют обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от дата № 02-30-00075; заявлением № 23 о согласовании с органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки; решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки № 7-6-2020/6424 от дата; представлением № 6Д от дата; актом проверки № 02-30-00075 от дата; актом мониторинга без взаимодействия с юридическим лицом от дата с фотоматериалами; предписанием ВРИО Главного государственного санитарного врача по адрес о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от дата № 30-03071; правоустанавливающими документами, фотоматериалами.

Изучив приведенные доводы, проверив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Ответственность по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при этом те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекс РФ об административных правонарушениях формы вины (статья 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица наименование организации имелась возможность для соблюдения требований законодательства, за нарушение которых ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании изложенного, анализируя исследованные по настоящему административному делу доказательства в их совокупности, судья считает факт совершения наименование организации административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, характер допущенных наименование организации нарушений. При рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств, отягчающих наименование организации административную ответственность, судьей не установлено.

В соответствии со ч. 3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

В силу ст. 3.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исследованные в судебном заседании смягчающие наказание обстоятельства, которые находят документальное подтверждение, свидетельствуют о наличии оснований для назначения административного наказания наказания наименование организации в виде административного штрафа с применением положений ч., ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В применении к наименование организации положений ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, целесообразности судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Временный запрет деятельности наименование организации (магазина «DETIMPORT», расположенного по адресу: адрес), установленный с дата, по вступлении постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, - отменить.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: УФК по адрес (управление Роспотребнадзора по адрес), ИНН 7717528710; КПП 771701001; р\с 40101810045250010041, БИК 044525000; КБК 14111601061010003140; ОКАТО 45349000; статус налогоплательщика 08; УИН 14104770054700063340.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: фио