Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Соловьева Н.Б дело № 7-11900/2020

Р Е Ш Е Н И Е

16 октября 2020 года г. Москва

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Горелова Д.Н. на решение судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 29 июня 2020 года, которым

постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве № 18810377196200133630 от 13 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВсеСтульяю.Ру», оставлено без изменения, жалоба защитника Горелова Д.Н. – без удовлетворения,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве № 18810377196200133630 от 13 декабря 2019 года ООО «ВсеСтулья.Ру» признано виновным в совершении административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 тридцать тысяч) рублей.

Решением судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 29 июня 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника Горелова Д.Н. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Горелов Д.Н. просит отменить решение районного суда и постановление должностного лица, указывая на их незаконность и необоснованность.

Законный представитель ООО «ВсеСтулья.Ру» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён, направил в суд представлять интересы Общества защитника по доверенности Горелова Д.Н., поддержавшего доводы жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 11 декабря 2019 года старшим инспектором ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве Клементьевым С.В. в отношении ООО «ВсеСтулья.Ру» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ (л.д. 13).

Указанный протокол был составлен в отсутствие законного представителя ООО «ВсеСтулья.Ру»

13 декабря 2019 года заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве Тимофеевым М.В. вынесено постановление № 18810377196200133630, которым ООО «ВсеСтулья.Ру» признано виновным в совершении административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 11-12).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном , протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Копия протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ВсеСтулья.Ру» была направлена в адрес Общества 16 декабря 2019 года (л.д. 14), т.е. уже после вынесения оспариваемого постановления.

Таким образом, на момент рассмотрения дела должностным лицом ГИБДД у ООО «ВсеСтулья.Ру» отсутствовала копия протокола об административном правонарушении, Общество не знало и не могло знать, какое деяние вменено ему в вину, вследствие чего было нарушено право ООО «ВсеСтулья.Ру» на защиту.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку событие административного правонарушения, вменённого в вину ООО «ВсеСтулья.Ру» имело место 13 декабря 2019 года, на момент рассмотрения настоящей жалобы сроки давности привлечения ООО «ВсеСтулья.Ру» к административной ответственности истекли, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь – 30.8, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу защитника Горелова Д.Н. – удовлетворить.

Постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве № 18810377196200133630 от 13 декабря 2019 года, решение судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 29 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВсеСтулья.Ру» – отменить.

Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин