Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении фио, паспортные данные, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

В Бутырский районный суд адрес поступил протокол и материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении фио

Согласно протоколу СВ № 0386878 от дата, дата в время фио по адресу: адрес, напротив дома № 4, в ПКиО «Лианозово», стоял и распивал пиво марки «Жатецкий Гусь» и марки «Три медведя», вопреки требованиям соответствующего предписания территориального органа Роспотребнадзора от дата, игнорируя необходимость соблюдения Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 417 и требований Указа Мэра Москвы от дата № 12-УМ, находился в общественном места, на улице, при отсутствии какой-либо необходимости.

Суд, изучив представленные материалы, лишен возможности рассмотреть настоящее административное дело, по существу.

Согласно ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации административное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 3 ч.1 ст. 1.3 КоАП РФ установлено, что к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Таким образом, исходя из системных толкований статей 1.3, 1.3.1, 6.3, 20.6.1 КоАП РФ следует, что ответственность по ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает только за нарушение правил, установленных Постановлением Правительства РФ от дата № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от дата № 68-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Учитывая изложенное судом установлено, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении фио содержит неправильную квалификацию правонарушения, что в соответствии с положениями КоАП РФ исключает производство по делу об административном правонарушении. Данные обстоятельства судья признает существенными, и они не могут быть восполнены при рассмотрении данного административного дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № 40-УМ-13-11 и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении фио в ОМВД России по адрес для устранения недостатков, указанных в мотивированной части определения, препятствующих рассмотрению административного дела по существу.

Судья фио