Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №м2а-345/2020 по административному иску фио к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

фио обратилось в суд с административным иском к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на следующие обстоятельства. В производстве Алтуфьевского ОСП по Москве находится сводное исполнительное производство № 53741/18/77028-ИП от дата возбужденное на основании исполнительного листа ФС№015540799 от дата выданного на основании решения от дата Савеловского районного суда адрес., взыскателем по указанному исполнительному листу является фио в ходе исполнительного производства дата была арестована принадлежащая фио разысканная 2-х комнатная квартира должника по адресу: адрес, общей площадью 47,6 кв.м., кадастровый номер 77:02:0008008, кадастровой стоимостью сумма. Во исполнении норм постановлением о передачи на реализацию на торгах от дата судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио постановлено передать в ТУ Росимущество по Москве на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, следующее имущество: ID 45281009621823: квартира из 2-х комнат, площадь 47,6 кв.м., адрес: адрес, кадастровый номер 77:02:0008008 в количестве 1 (шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста сумма, цена по оценке за единицу сумма, стоимость по оценке сумма. Итого на сумму сумма, без учета НДС в количестве 1 лота. Однако, реальной передачи необходимого полного пакета документов во исполнение указанного постановления от дата в соответствии с ч. 8 ст. 89 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио сделано не было. В виду изложенного истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непредставлении надлежащего пакета документов в ТУ Росимущество по Москве для принудительной реализации на открытых торгах-незаконным.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, направил своего представителя по доверенности Дивеева М.Д., требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве фио в судебное заседание явился, пояснил, что пакет пакета документов в ТУ Росимущество по Москве неоднократно возвращался, в связи с неправильным оформлением.

Заинтересованные лица фио, фио, фио, представитель наименование организации в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещались надлежащим образом, причины не явки суду не сообщили, возражения на административный иск не представили.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Так, применительно к ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела судом установлено в производстве Алтуфьевского ОСП по Москве находится сводное исполнительное производство № 53741/18/77028-ИП от дата возбужденное на основании исполнительного листа ФС№015540799 от дата выданного на основании решения от дата Савеловского районного суда адрес., взыскателем по указанному исполнительному листу является фио в ходе исполнительного производства дата была арестована принадлежащая фио разысканная 2-х комнатная квартира должника по адресу: адрес, общей площадью 47,6 кв.м., кадастровый номер 77:02:0008008, кадастровой стоимостью сумма. Во исполнении норм постановлением о передачи на реализацию на торгах от дата судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио постановлено передать в ТУ Росимущество по Москве на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, следующее имущество: ID 45281009621823: квартира из 2-х комнат, площадь 47,6 кв.м., адрес: адрес, кадастровый номер 77:02:0008008 в количестве 1 (шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста сумма, цена по оценке за единицу сумма, стоимость по оценке сумма. Итого на сумму сумма, без учета НДС в количестве 1 лота.

Согласно ч. 1 с т. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 5 названного закона, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст.ст. 12-13 Федерального закона № 118 «О судебных приставах», в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности, оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно ст. 12 Федерального закона от дата №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 14 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч, 1 ст. 64 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном

производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (ч. 2).

Согласно пп. 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения, помимо прочего, являются наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно ч. 4 ст. 69 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание, обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно ч. 1 ст. 80 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Согласно пп. 1 ч. 3 ст. 80 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест на имущество применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества. Привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (п. 9).

Согласно ч. 1 ст. 85 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 3 ч. 4 ст. 85 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Согласно ст. 9 Федерального закона от дата №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценка объекта оценки, в том числе повторная, может быть проведена оценщиком на основании определения суда, арбитражного суда, третейского суда, а также по решению уполномоченного органа.

Согласно ч. 1 ст. 87 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями. Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (ч. 6).

Согласно ч. 1 ст. 89 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», реализация на торгах имущества должника, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов). Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 90 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

Во исполнении указанных норм Постановлением о передаче на реализацию на торгах от дата судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП _м России по адрес фио постановлено передать в ТУ Росимущество по Москве на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, следующее имущество: ID 45281009621823: Квартира из 2-х комнат, площадь: 47,6 кв. м,; адрес: адрес; кадастровый номер: 77:02:0008008:4268 в количестве 1 (шт», Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста сумма, цена по оценке за единицу сумма, стоимость по оценке сумма Итого на сумму сумма Без учета НДС в количестве 1 лота. Однако, реальной передачи необходимого полного пакета документов во исполнение указанного постановления от дата в соответствии с ч. 8 ст. 89 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио сделано не было.

Более того, в период с дата по дата судебный пристав-исполнитель Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио так и не предоставил в ТУ Росимущество по Москве для принудительной реализации на открытых торгах, проводимых в форме аукциона надлежащего и полного пакета документов, в результате чего в конце дата из-за очередных выявленных недостатков в оформлении документов они были возвращены, а также срок действия оценки от дата истек.

Таким образом, в действиях судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес Кропачева А.М. имеется незаконное бездействие.

Постановлением о передаче арестованного имущества на торги от дата судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес фио ПОВТОРНО постановлено передать в ТУ Росимущество по Москве для принудительной реализации на открытых торгах, проводимых в форме аукциона следующее имущество: Квартира из 2-х комнат, площадь: 47,6 кв. м,; адрес: адрес; кадастровый номер: 77:02:0008008:4268 в количестве 1 (шт., Код по ОКЕИ 796), цена за единицу согласно акту описи и ареста итого на сумму сумма, без учета НДС.

Однако, в нарушение ст. ст. 87, 89 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» до настоящего времени постановление от дата не исполнено, документы в ТУ Росимущество по Москве для принудительной реализации на открытых торгах, проводимых в форме аукциона не переданы.

Указанным незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского наименование организации, Федерального закона от дата №118-ФЗ «О судебных приставах», Федерального закона от дата №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и, тем самым, созданы препятствия для осуществления прав и свобод взыскателя, поскольку из-за волокиты судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП по адрес Кропачева А.М. торги невозможно провести уже на протяжении восьми месяцев.

Органы государственной власти, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы (п. 2 ст. 15 Конституции РФ).

Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо в суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса.

Таким образом, в результате бездействия судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве были нарушены права и законные интересы административного истца.

Оценивая собранные по делу доказательства, принимая во внимание тот факт, что в установленный законом срок судебный пристав-исполнитель не направил пакет документов во исполнения постановления от дата, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем существенно нарушил права взыскателя в ходе исполнительного производства, что позволяет суду признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве, и является основанием для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск фио к Алтуфьевскому ОСП УФССП России по Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП УФССП России по Москве, выразившееся вне предоставлении надлежащего пакета документов в ТУ Росимущество по Москве для принудительной реализации на открытых торгах - незаконным.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца.

Судья