Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 20 августа 2020 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Т.П. Начинкиной, при секретаре Вовк А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2652/20 по иску Цыгир к ООО «Хартия», АО Мосэнергосбыт о признании незаконным начислений, обязании исключения сведений из платежного документа,

УСТАНОВИЛ:

Цыгир А.О. обратилась в суд с иском к ответчикам ООО «Хартия», АО Мосэнергосбыт, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка с расположенным на нем жилым домом по адресу: Московская область, г.о. Щелково, д. Малые Петрищи, ул. . Ответчик ООО «Хартия» в квитанциях на оплату по лицевому счету № выставил счет по услуге «обращение с твердыми коммунальными отходами», по состоянию на март 2020 года указана задолженность в размере 7416, 99 руб. Вместе с тем, договорные взаимоотношения между сторонами отсутствуют, ответчик ООО «Хартия» фактически услуги по вывозу ТКО истцу не оказывает, истец не проживает в указанном доме, в связи с чем, по мнению истца, у него не возникла обязанность производить оплату неоказанной услуги. В ответ на направленную претензию, ООО «Хартия» сообщила об отказе в удовлетворении требований, и АО «Мосэнергосбыт» также указало об отсутствии оснований для исключения сведений по услуге «обращение с ТКО» из квитанций, в связи с чем Цыгир А.О. обратилась в суд за защитой нарушенных прав.

Представитель истца Цыгир А.О. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Хартия» в судебное заседание явился, исковые требования не признал, представил письменный отзыв на иск.

Ответчик АО «Мосэнергосбыт» был извещен надлежащим образом, по вызову суда не явился, сведений об уважительных причинах неявки по вызову суда не представил, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие.

Выслушав доводы и возражения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, Цыгир А.О. является собственником земельного участка с расположенным на нем жилым домом по адресу: Московская область, г.о. Щелково, д. Малые Петрищи, ул. .

По лицевому счету , открытому на имя истца, начислена задолженность по услуге «обращение с ТКО» в размере 7416, 99 руб.

Цыгир А.О. направляла в ООО «Хартия» и в АО «Мосэнергосбыт» претензии с требованием исключения задолженности по оплате услуги «обращение с ТКО» и аннулированием лицевого счета, на что ей был дан ответ об отсутствии оснований для освобождения от оплаты оказываемой услуги и аннулировании сведений по лицевому счету.

Обращаясь в суд с иском, Цыгир А.О. указывает на то, что услуга по вывозу твердых отходов ей не оказывается, договор с ООО «Хартия» она не заключала, домовладением для постоянного проживания не пользуется.

ООО «Хартия», возражая против доводов истца, ссылался на то, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным, услуги по вывозу ТКО оказывались Обществом регулярно всем жителям поселения, где расположен жилой дом истца, при этом оплата истцом не производилась, следовательно, оснований для аннулирования задолженности не имеется.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 148 (23) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

Из пункта 148(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 следует, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в - настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (пункт 148(2)).

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора. Такой договор может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем (ответчик) с соответствующим исполнителем (истец), с даты начала предоставления коммунальных услуг (абзац 2 пункта 30 Правил N 354).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны считается в соответствии с частью 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает безусловную обязанность потребителя, совершившего конклюдентные действия, вносить плату за услуги, в том числе при отсутствии оформленных в письменной форме договора и платежных документов.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицами такой услуги, как сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора, применимы правила ст. 426 ГК РФ о публичном договоре.

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

На официальном сайте регионального оператора (http://www.mo.hartiya.com) в сети Интернет опубликована публичная оферта (в разделе Новости), адресованная всем собственникам объектов, расположенных в Ногинской зоне регионального оператора, дата публикации - 15.10.2018 и 27.12.2018.

Истцом в ходе рассмотрения дела не представлено сведений о намерении подписать с ответчиком договор на оказание услуг по обращению с ТБО.

На основании вышеизложенного, суд считает, что истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о самостоятельной утилизации твердых бытовых отходов, в том числе данных о заключении Цыгир А.О. договоров утилизации бытовых отходов с иной специализированной организацией, отказа от исполнения договора на оказание услуг, обращения с заявлением к ответчику о перерасчете указанных в платежных документах сумм задолженностей в связи с фактической оплатой таких услуг другому исполнителю.

Вместе с тем, ответчик ООО «Хартия» доказал факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всем без исключения жителям территории, куда входит территория домовладения истца.

Доводы истца о незаконном начислении оплаты за вывоз твердых отходов, судом отклоняются по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).

В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года.

Из изложенного выше следует, что в силу закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.

Истцом не представлено доказательств оплаты услуг по обращению с ТКО.

Оснований для освобождения Цыгир А.О. от обязанности оплаты услуг ответчика по вывозу ТБО, при отсутствии доказательств самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов истцом способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, а также неиспользования установленных контейнеров, по делу не установлено, при этом отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора в письменной форме договора не исключает обязанность потребителя оплатить услугу, которой он пользуется.

При этом судом учитывается, что факт осуществления региональным оператором ООО «Хартия», являющейся единственной организацией, уполномоченной в соответствии с законодательством оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, вывоза твердых бытовых отходов от частных домовладений, в том числе и дома № *** в г.о. Щелково, д. Малые Петрищи, в спорный период, нашел свое подтверждение, так как вывоз твердых бытовых отходов производится в соответствии с правилами и нормами действующего законодательства, направленными на сохранение благоприятной окружающей среды.

Поскольку истцом не представлено сведений о том, что им оплачивались услуги иного лица, предоставлявшего услуги по вывозу ТКО, а ответчик, в свою очередь, доказал факт оказания услуг по вызову бытовых отходов, в отсутствие достоверных доказательств того, что истец не принимала услуги ответчика по вывозу мусора, тем самым правоотношения между сторонами признаются договорными, доказательств обратному истцом не представлено.

Оснований для исключения из платежных документов сведений по лицевому счету по услуге «Обращение с ТКО» не имеется, так как ООО «Хартия» услуги оказываются, а для производства начислений по оплате используется индивидуальный лицевой счет, открытый для расчетов по каждому объекту.

В связи с изложенным, нарушений прав и законных интересов истца стороной ответчиков по делу не установлено, на основании чего суд отказывает Цыгир А.О. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Цыгир к ООО «Хартия», АО Мосэнергосбыт о признании незаконным начислений, обязании исключения сведений из платежного документа – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца через Бутырский районный суд г. Москвы.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 21.08.2020 года