Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес Соловьева Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-556/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении

ООО Агроаспект», ИНН 7715277300, ОГРН 1027700302530, дата регистрации дата, расположенное по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

дата с время до время в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес по адресу: адрес, рассмотрев письмо главы Управы адрес (№01-12-190/20 от дата), в связи с обращением жителя на нарушение санитарных норм и правил при размещении и функционировании контейнерной площадки универсама «Пятерочка» наименование организации, расположенной по адресу: адрес, экспертное заключение филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес №30-00108.06.00155-06 от дата, обнаружил достаточные основания для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ, в отношении наименование организации, так как согласно проведенных измерений расстояние от границ контейнерной площадки для временного накопления и хранения твердых коммунальных отходов универсама «Пятерочка» наименование организации расположенного по адресу: адрес, до границ земельного участка жилого дома, расположенного к северо-востоку, по адресу: адрес, составляет 10,91 м. (при норме не менее 20метров, но не более 100 метров), что является нарушением требований п. 8.2.5 раздела 8.2 СанПиН 2.12.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п.2.2 раздела 2 СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований».

Согласно письма главы Управы адрес (№01-12-190/20 от дата) балансодержателем контейнерной площадки, расположенной по адресу: адрес, является наименование организации.

дата с время по время без взаимодействия с юридическим лицом в присутствии двух понятых произведен осмотр контейнерной площадки для временного накопления и хранения твердых коммунальных отходов универсама «Пятерочка» наименование организации, расположенной по адресу: адрес. В ходе осмотра установлено, что данная контейнерная площадка размером ориентировочно 3,0м на 1,5 м. расположена на асфальтированной площадке. На площадке расположено два контейнера для сбора твердых коммунальных отходов. адрес со всех сторон огорожена профнастилом. Расстояние от данной контейнерной площадки до торца жилого дома с окнами, расположенного по адресу: адрес, составляет ориентировочно 11 метров. Контейнеры защищены от воздействия атмосферных осадков. Вышеперечисленные нарушения, могут служить возникновение и распространением инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и создают угрозу вреда жизни и здоровью граждан, что является нарушением ст.ст. 11,12,22,23,24 Федерального закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 8.2.5 раздела 8.2 СанПиН 2.12.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п.2.2 раздела 2 СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований».

Представитель наименование организации на основании доверенности Громова Е.В. в судебное заседание явилась, с вменяемым административным правонарушением не согласилась, показала, что административным органом не представлено доказательств того, что контейнерная площадка принадлежит именно наименование организации, не установлено, кто является правообладателем земельного участка, на котором расположена контейнерная площадка. Кроме того, в нарушение ч.2 ст. 27.8 КоАП РФ осмотр контейнерной площадки был произведен в отсутствие представителя наименование организации, также в протоколе об административном правонарушении не указано каким образом было установлено расстояние между контейнерной площадкой и жилым домом, расстояние указано ориентировочно. Также протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие представителя наименование организации, копия протокола в адрес наименование организации не направлялась. Одновременно, кроме указанных нарушений, исключающих производство по административному делу, считала, что в действиях наименование организации отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку в исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача). Таким образом, в исключительных случаях допускается размещение контейнеров на расстоянии менее 20 метров от жилых зданий. Кроме того, размещение контейнеров на расстоянии менее 20 метров само по себе не является фактором, оказывающим вредное воздействие на человека, следовательно, в данном случае угроза наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей отсутствует.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен представитель Управления Роспотребнадзора по адрес Еремеев А.Д., который считал факт административного правонарушения установленным, представил в материалы административного дела сведения о направлении в адрес наименование организации протокола об административном правонарушении, определения о передачи материалов административного дела в суд, в соответствии с которыми протокол об административном правонарушении был вручен наименование организации дата.

Вина наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- протоколом № 6.3/ЮЛ об административном правонарушении от дата (л.д. 3);

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от дата (л.д. 10);

- экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес №30-00108.06.00155-06 от дата (л.д. 11-12);

- схемой расположения контейнеров ТБО универсама «Пятерочка» наименование организации (л.д. 13);

- фотоматериалом (л.д. 16, 19-23);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении наименование организации (л.д. 17-18).

Суд признает достоверными и имеющими доказательственную силу по настоящему делу исследованные в судебном заседании письменные материалы дела, которые указаны выше, поскольку данные документы отвечают нормам действующего законодательства, и существенных нарушений норм при их составлении и сборе, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, как не усматривает оснований и для того, чтобы сомневаться в достоверности изложенной в них информации.

Федеральным законом от дата N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязательность соблюдения санитарных правил для всех без исключения граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на адрес (п. 3 ст. 39 Закона).

Согласно ст. 11 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. адрес и зоны наблюдения в районе размещения ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии и земельным законодательством Российской Федерации. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, их финансирование и (или) кредитование, в случае выявления нарушения санитарно-эпидемиологических требований или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение указанных работ и их финансирование и (или) кредитование.

В соответствии со Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии со ст. 23 Указанного Закона, Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании СанПиН 2.1.2.2645-10 расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

Согласно ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, судом не установлено.

На основании вышеизложенного и анализируя исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает факт совершения наименование организации административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, установленным и доказанными.

В соответствии с ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до сумма прописью; на должностных лиц - от пятисот до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наименование организации наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, тот факт, что у суда не имеется данных о том, что наименование организации ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

С учетом вышеуказанного суд считает необходимым назначить наименование организации административное наказание в виде административного штрафа.

В применении к наименование организации положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать наименование организации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Копию постановления направить в орган (должностному лицу), составившему протокол об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес, л/с 03731787820), ИНН 7717528710 КПП 771701001, р/с 40101810045250010041, ГУ Банка России по адресМосквы,35, БИК 044525000, КБК 141 1 16 07000 01 6000 140, ОКАТО 45349000, статус налогоплательщика 08.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Б. Соловьева