Постановление о назначении административного наказания

Дело № 05-0520/2020 | Бутырский районный суд

5-520/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Москва 30 июня 2020 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Соловьева Н.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Артгрупп», ИНН «данные изъяты»,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Артгрупп» обвиняется в том, что он совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина обязательного разрешения на работу либо патента, совершенное в городе Федерального значения Москве, а именно:

18 декабря 2019 года в 14 часов 10 минут, по адресу: г. Москва, ул. Поморская д. 15 стр.3, ООО «Артгрупп» в нарушение п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», привлек к трудовой деятельности гражданку Республики Узбекистан «данные изъяты» года рождения, в качестве фасовщицы, при отсутствии у нее разрешения на работу либо патента, требуемых в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В ходе проведения административного расследования было установлено, что З.Х. была привлечена к трудовой деятельности ООО «Артгрупп».

19 декабря 2019 года З.Х. постановлением Бутырского районного суда г. Москвы привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Артгрупп» не явился, хотя надлежащим образом извещался о дате, времени и месте рассмотрения его административного дела, причин своей неявки суду не сообщал. Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что суд не находит участие представителя ООО «Артгрупп» в судебном заседании обязательным, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие представителя ООО «Артгрупп» (на основании ст.ст.25.1ч.2, 29.7ч.1п.4 КоАП РФ).

Изучив материалы дела об административном правонарушении судом установлено следующее:

В соответствие с КоАП РФ, административным правонарушением признается в том числе, правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, а именно: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях;

8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций;

9) являющихся аккредитованными работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

10) осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных частью четвертой статьи 63 и статьей 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации;

11) признанных беженцами на территории Российской Федерации, - до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца;

12) получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 18 декабря 2019 года в период времени с 14 часов 00 минут по 15 часов 20 минут, по адресу: г. Москва, ул. Поморская д. 15, в ходе осмотра территории согласно распоряжения от 18 декабря 2019 года №145 о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств сотрудниками Отдела по контролю в сфере миграции УВМ ГУ МВД России по г. Москве, был выявлен факт незаконного привлечения ООО «Артгрупп» к трудовой деятельности гражданки Республики Узбекистан «данные изъяты» года рождения, в качестве фасовщицы, прибывшей на территорию Российской Федерации и не имеющей соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в городе Федерального значения Москве, требуемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002г., в нарушение п. 1 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002г. выразившейся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина, без соответствующего разрешительного для работы документа.

В ходе проведения административного расследования было установлено, что гражданка Республики Узбекистан З.Х., «данные изъяты» года рождения была привлечена к трудовой деятельности ООО «Артгрупп».

Данный факт подтвержден материалами дела, а именно:

- распоряжением заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 18 декабря 2019 года №415 по адресу: г. Москва ул. Поморская д.15 (л.д.1);

- протоколом осмотра территории от 18 декабря 2019 года, согласно которому 18 декабря 2019 года в период времени с 14 часов 00 минут по 15 часов 20 минут, инспектор УВМ ГУ МВД России по г. Москве произвел осмотр производственно-складских помещений по адресу: г. Москва ул. Поморская д.15, в ходе которого выявлена гражданка Республики Узбекистан «данные изъяты» года рождения, осуществляющая трудовую деятельность в качестве фасовщицы, а именно занималась фасовкой рыбной продукции по указанному адресу (л.д.2-4);

- протоколом МС № 155136 об административном правонарушении от 05 февраля 2020 года в отношении ООО «Артгрупп» (л.д. 110);

- протоколом об административном правонарушении МС №155014 от 18 декабря 2019 года по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении З.Х. (л.д. 7);

- фототаблицей (л.д.5-6);

- объяснением З.Х. (л.д.9);

- постановлением по делу об административном правонарушении от 19 декабря 2019 года в отношении З.Х. (л.д. 133);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Артгрупп» (л.д. 113-120);

- копией договора субаренды нежилого помещения №30/0717-П от 01 июля 2017 года, заключенного между ООО «Управляющая компания «Недвижимость и услуги» и ООО «Артгрупп», согласно которому ООО «Артгрупп» получено во временное возмездное владение и пользование часть нежилого помещения общей площадью 509 кв.м., расположенного в здании по адресу: г. Москва ул. Поморская д. 15 стр. 3, для производства и хранения продуктов питания и соответствующей продукции (л.д. 35-41), актом приема передачи к нему (л.д. 42), приложениями (л.д. 43-51), и сведениями о его исполнении (л.д. 52-100);

- актом проверки исполнения миграционного законодательства от 20 декабря 2019 года (л.д.29).

При этом, указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.

Постановлением Бутырского районного суда г. Москвы от 19 декабря 2019 года З.Х., привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в качестве фасовщицы без разрешения на работу по адресу: г. Москва ул. Поморская д. 15 (л.д.133).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Артгрупп», зарегистрировано и состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации с 23 июля 2013 года (л.д.15-16).

Суд также принимает во внимание тот факт, что иностранный гражданин –З.Х., привлеченная к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, пояснила, что к трудовой деятельности ее привлекло именно ООО «Артгрупп».

Вышеперечисленные материалы суд признает относимыми и допустимыми доказательствами по делу, так как они собраны в соответствие с действующим законодательством и получены надлежащим лицом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта административного правонарушения, так и вины ООО «Артгрупп», которое привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации в городе Федерального значения Москве иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.

Суд действия ООО «Артгрупп» квалифицирует по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень повышенной опасности административного правонарушения, и полагает возможным назначить ООО «Артгрупп» наказание в виде административного штрафа, размер которого определяет в соответствии со ст. 18.15 КоАП РФ, при этом суд считает возможным назначить ООО «Артгрупп» наказание в виде административного штрафа, поскольку ООО «Артгрупп» ранее к административной ответственности не привлекалось, впервые совершило административное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Артгрупп», ИНН «данные изъяты», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырёхсот тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит выплате по следующим реквизитам: получатель - Управление Федерального казначейства по городу Москве (ГУ МВД России по г. Москве), л/с № 04731399310, ИНН 7707089101, КПП 770701001, расчетный счет 401 018 100 452 500 100 41 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 18811640000016027140, УИН «данные изъяты».

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.Б. Соловьева

Бутырский районный суд г. Москвы направляет в Ваш адрес копию постановления от 30 июня 2020 года по результатам рассмотрения административного дела в отношении ООО «Артгрупп» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Приложение: копия постановления на 5ти листах.

Судья: Н.Б. Соловьева

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск