Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-525/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица – наименование организации Департамента спорта адрес (наименование организации Москомспорта), юридический адрес: адрес, ..., дата присвоения ОГРН дата, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения в материалах дела не имеется,

установил:

наименование организации Москомспорта совершило нарушение пользователем объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Так, дата в время наименование организации Москомспорта, являясь пользователем объекта, расположенного по адресу: адрес, во время проведения официального спортивного мероприятия «турнир по стрельбе из лука, посвященный Международному Женскому дню», включенного в Единый календарный план спортивных мероприятий, нарушило требования пунктов 9.4.9, 12.4, 12.5, 12.6, 12.7, 12.8, 12.9 приложения № 1 приказа МВД России № 1092 от дата «Об утверждении требований к отдельным объектам инфраструктуры, мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественной безопасности и общественного порядка» и Постановления Правительства РФ № 353 от дата «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований».

В судебном заседании представитель наименование организации Москомспорта по доверенности фио, признал обстоятельства правонарушения, пояснил, что в настоящее время произведена закупка недостающего оборудования, о чем представил соответствующие документы.

Выслушав объяснения представителя привлекаемого лица, проверив в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от дата N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1.9 приведенной статьи).

Требования к инфраструктуре мест проведения соревнований, оборудованию объектов спорта в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, в том числе, распространяющиеся на соревнования, включенные в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, обязанность собственника (пользователя) объекта спорта, включая надлежащего содержания инфраструктуры объектов спорта, систем видеонаблюдения, позволяющих осуществлять идентификацию физических лиц во время их нахождения в местах проведения соревнований, и осуществление технического оборудования объекта спорта, совместную организацию с организатором соревнований контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы содержатся в Правилах обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований Постановление Правительства РФ от дата N 353.

В целях реализации положений указанных Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, Приказом МВД России от дата N 1092 утверждены Требования к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, согласно п. 4 которого объекты инфраструктуры мест проведения соревнований с учетом планируемого посещения зрителей организатором соревнования совместно с собственником (пользователем) объекта спорта должны оборудоваться в соответствии с приложением N 1 к настоящим Требованиям.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения наименование организации Москомспорта административного правонарушения подтверждается также исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами:

- протокол об административном правонарушении СВ № 0346029 от дата, в котором изложено существо правонарушения (л.д.3-4),

- рапортом инспектора 3-го отделения ОООП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от дата о обнаружении признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ в действиях наименование организации Москомспорта (л.д. 1),

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата в отношении наименование организации Москомспорта (л.д. 2),

- письменными объяснениями представителя наименование организации Москомспорта фио от дата, согласно которым он (фио) подтвердил факты изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 6),

- актом обследования наименование организации Москомспорта от дата, согласно которого при проведении обследования спортивного объекта, расположенного по адресу: адрес, установлено отсутствие досмотровой рентгеновской техники, средство обнаружения взрывчатых веществ, ручного рентгеновского сканера скрытых полостей, индикатора электромагнитных и акустических полей, системы контроля управления доступом, средство радиационного контроля, индикатора опасных жидкостей, локализатор взрыва, автоматизированная система досмотра днища автотранспорта, план мероприятия по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта, схемы расположения эвакуационных знаков безопасности, схемы расположения медицинских пунктов, схемы расположения помещений или специально подготовленных мест для хранения предметов, запрещенных для проноса, схемы организации дорожного движения пешеходов и транспортных средств (л.д. 7-12),

- копией приказа наименование организации Москомспорта от дата № 69 о проведении турнира наименование организации Москомспорта по стрельбе из лука, посвященного Международном женскому дню (л.д. 13),

- копией приказа наименование организации Москомспорта от дата № 30 о назначении ответственного фио для решения практических вопросов безопасности и осуществления контроля за деятельностью ЧОП (л.д. 14),

- правоустанавливающими документами наименование организации Москомспорта (л.д. 15-20).

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченным на это должностным лицом, протокол, а также материалы дела составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав позицию представителя привлекаемого лица, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины наименование организации Москомспорта, как юридического лица, а также об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и переквалификации.

Поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица наименование организации Москомспорта имелась возможность для соблюдения законодательства по приведению объекта спорта в надлежащее по безопасности состояние при проведении официальных спортивных мероприятий, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с чем действия юридического лица – наименование организации Москомспорта судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, так как оно совершило нарушение пользователем объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать юридическое лицо – наименование организации Департамента спорта адрес (наименование организации Москомспорта) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Подлежащего перечислению на счет УФК по адрес, получатель: УВД адрес ГУ МВД России по адрес, р/с 40101810045250010041 в ГУ Банка России по ЦФО; ИНН 7715047144; КПП 771601001; БИК 044525000; КБК 18811601201019000140; ОКТМО 45365000, УИН 18880477200003460290.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Бутырский районный суд адрес.

Судья фио