Постановление о прекращении производства по делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

Юридического лица – наименование организации (наименование организации), ИНН ..., дата регистрации дата, место нахождения: адрес, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

у с т а н о в и л:

В отношении наименование организации дата страшим инспектором ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио составлен протокол СВ № 0380686 об административном правонарушении № 9/02-39, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КАП РФ, по факту того, что дата в время, по адресу: адрес, выявлен факт нарушения наименование организации правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, выразившийся в допуске к осуществлению трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от дата Таким образом, в действиях наименование организации имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, а в связи с тем, что правонарушение совершено в адрес значения Москве, наименование организации совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель наименование организации на основании доверенности фио в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения не признала и показала, что между наименование организации и наименование организации заключен договор об оказании услуг № 6-2-021/000460-19 от дата сроком действия с дата по дата, так фио является сотрудником наименование организации.

В ходе рассмотрения административного дела в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен инспектор ОВС УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, который пояснил, что дата сотрудниками ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в том числе им (фио) проводилась проверка соблюдения миграционного законодательства по адресу: адрес ремонтируемом помещении магазина «Пятерочка». В ходе проведенной проверки был выявлен иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность, в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, паспортные данные

Рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении наименование организации, выслушав в судебном заседании представителя наименование организации и показания допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля фио, а также исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении наименование организации, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1, 4 ст. 18.15 КоАП РФ выражается в бездействии работодателя, т.е. невыполнении им перечисленных выше обязанностей.

Субъектом правонарушений, предусмотренных ч. 1, 4 ст. 18.15 КоАП РФ являются работодатели или заказчики работ (услуг). В соответствии с п. п. 2 и 3 ст. 13 Федерального закона от дата N 115-ФЗ работодателем признается физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров, а заказчиком работ (услуг) - физическое или юридическое лицо, получившее аналогичное разрешение, но использующее труд иностранных рабочих на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров. Работодателем, заказчиком работ (услуг) может быть также индивидуальный предприниматель - гражданин РФ или иностранный гражданин.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, может быть совершено как с умыслом, так и по неосторожности.

Как следует из материалов дела, дата начальником ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес было вынесено распоряжение о проведении проверки № 332, согласно которому провести проверку по адресу: адрес. Целью которой являлась проверка исполнения миграционного законодательства, законодательства о пожарной безопасности, требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, экологического, земельного законодательства.

Как следует из акта от дата, проверка на основании вышеуказанного решения на территории производственной базы, расположенной по адресу: адрес была проведена.

В ходе проверки было установлено, что по адресу: адрес, расположен магазин «Пятерочка» в указанном помещении были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, пожарной безопасности. В ходе проверки были выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность в отсутствие разрешения на работу, в том числе гражданин адрес, паспортные данные

В материалах административного дела имеется договор об оказании услуг № 6-2-021/000460-19 от дата заключенный между наименование организации и наименование организации, предметом которого являются оказание услуг согласно размещенной заявке, так согласно заявки на оказание услуг на период с дата по дата по адресу: адрес день правонарушения дата наименование организации оказывало услуги по выкладке товара в торговом зале и прилавочной зоне.

Также в материалы дела представлена копия постановления Бутырского районного суда адрес от дата о привлечении к административной ответственности фио, по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, из которого следует, что дата, в ходе проверки выявлен фио, который работала в качестве подсобного рабочего в помещении по адресу: адрес.

Представленные суду документы суд признает достоверными и допустимыми доказательствами, поскольку не видит оснований сомневаться в их достоверности.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что доказательств того, что гражданин адрес, паспортные данные осуществлял трудовую деятельность у наименование организации и был привлечен им к осуществлению трудовой деятельности отсутствуют.

С учетом вышесказанного суд приходит к выводу о том, что достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии вины наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ (в форме умысла либо в форме неосторожности), в судебном заседании получено не было, и совершения наименование организации вмененного ему в вину административного правонарушения своего объективного подтверждения в судебном заседании не нашел, а поэтому суд, принимая при этом во внимание положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, согласно которым неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении наименование организации на основании положений п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица наименование организации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ - прекратить, в связи с отсутствием в действиях наименование организации состава указанного административного правонарушения (на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ)

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио