Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес дата

БУТЫРСКИЙ районный суд адрес в лице председательствующего федерального судьи фио, с участием помощника Бутырского межрайонного прокурора адрес фио, рассмотрев в судебном заседании материалы протеста заместителя Бутырского межрайонного прокурора адрес фио в порядке гл.30 КоАП РФ на постановление по делу об административном правонарушении №0373401, вынесенное дата врио начальника ОМВД России по адрес фио, которым фио был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15.1 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, об отмене указанного постановления,

УСТАНОВИЛ:

дата врио начальника ОМВД России по адрес фио было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым фио был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15.1 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Врио начальника ОМВД России по адрес фио установлено, что фио дата, в время, находясь по адресу: Москва, адрес, допустил проживание по месту пребывания в данном жилом помещении без регистрации свыше установленных законом сроков, указанными действиями совершил административное правонарушение на территории города федерального значения Москвы, в связи с чем был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15.1 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Заместителем Бутырского межрайонного прокурора адрес фио принесен протест на указанное постановление по делу об административном правонарушении об отмене указанного постановления как вынесенного незаконно, в котором заместитель прокурора фио ссылается на то, что фио прибыл из адрес в адрес дата, что подтверждается проездным документом РЖД №20074318180775, а сотрудниками ОМВД России по адрес наличие у фио проездного документа во внимание принято не было, а это обстоятельство исключает наличие в его действиях события административного правонарушения.

фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался повесткой, направленной по адресу места его постоянной регистрации. Обзвон фио по указанному в материалах протеста номеру телефона результатов не дал, поскольку указанный номер телефона либо был отключен, либо по указанному номеру телефона никто не подходил. Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание тот факт, что фио самостоятельно жалоб на вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении не подавал, суд считает возможным рассмотреть материалы настоящего протеста на постановление по делу об административном правонарушении по существу в отсутствие фио

В судебном заседании помощник Бутырского межрайонного прокурора адрес фио поддержала доводы рассматриваемого протеста и просила суд отменить вынесенное в отношении фио постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении фио в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

В судебном заседании были исследованы письменные материалы протеста:

копия протокола об административном правонарушении в отношении фио, составленный дата УУП ОМВД России по адрес фио, из которого видно, что фио дата, в время, находясь по адресу: Москва, адрес, допустил проживание по месту пребывания в данном жилом помещении без регистрации свыше установленных законом сроков, указанными действиями совершил административное правонарушение на территории города федерального значения Москвы, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.15.1 КоАП РФ (лд7-8)

копия обжалуемого постановление по делу об административном правонарушении в отношении фио, содержание которого подробно изложено выше (лд5-6)

копия рапорта УУП ОМВД России по адрес фио о выявлении факта совершения фио административного правонарушения (лд11)

копия паспорта гражданина Российской Федерации на имя фио, паспортные данные, постоянно зарегистрированного по адресу: адрес (лд12)

копия железнодорожного билета РЖД №20074318180775 на имя фио, из которого видно, что дата фио выехал на поезде из адрес в адрес, и прибыл в адрес дата (лд19)

объяснение УУП ОМВД России по адрес фио (лд21).

Так же в судебном заседании были исследованы письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении фио, представленные суду ОМВД России по адрес:

протокол об административном правонарушении в отношении фио, составленный дата УУП ОМВД России по адрес фио, из которого видно, что фио дата, в время, находясь по адресу: Москва, адрес, допустил проживание по месту пребывания в данном жилом помещении без регистрации свыше установленных законом сроков, указанными действиями совершил административное правонарушение на территории города федерального значения Москвы, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.15.1 КоАП РФ

обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении в отношении фио, содержание которого подробно изложено выше

рапорт УУП ОМВД России по адрес фио о выявлении факта совершения фио административного правонарушения

данные в отношении фио из базы АС «Российский паспорт», из которых видно, что фио, паспортные данные, является гражданином Российской Федерации и постоянно зарегистрирован по адресу: адрес.

Полная копия материалов дела об административном правонарушении в отношении фио была приобщена к письменным материалам протеста в судебном заседании.

Рассмотрев в судебном заседании протест заместителя Бутырского межрайонного прокурора адрес на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении фио, выслушав в судебном заседании помощника Бутырского межрайонного прокурора адрес фио и исследовав письменные материалы протеста и письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении фио, представленные суду ОМВД России по адрес, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы в порядке гл.30 КоАП РФ не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст.29.10 КоАП РФ - в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а так же мотивированное решение по делу.

В соответствии с положениями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ – в протоколе об административном правонарушении (на основании которого выносится постановление по делу об административном правонарушении) указываются, в частности, место и событие административного правонарушения и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Административная ответственность по ч.2 ст.19.15.1 КоАП РФ наступает за совершение в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге проживания гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, и влечет наложение административного штрафа на граждан - в размере от 3.000 до сумма.

Однако обстоятельства совершения фио административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не содержат в себе указания на то – свыше каких именно установленных законом сроков фио допустил проживание по месту пребывания в жилом помещении по адресу: Москва, адрес без регистрации, и эти данные в нарушение положений ст.29.10 КоАП РФ не изложены так же и в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении.

Таким образом протокол об административном правонарушении в отношении фио составлен с нарушением требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в связи с чем не может иметь юридическую силу и являться основанием для вынесения постановления о назначении фио какого-либо административного наказания, которое, в свою очередь и при таких обстоятельствах, вынесено необоснованно и в нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ.

Согласно положениям ст.5 Закона РФ №5242-1 от дата «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в редакции от дата) - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение, регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства. Таким образом гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если срок его пребывания в жилом помещении не превышает 90 дней.

Как следует из материалов рассматриваемого протеста – гражданин Российской Федерации фио, постоянно зарегистрированный по адресу: адрес, прибыл в адрес из адрес на поезде дата (см.копию железнодорожного билета РЖД №20074318180775 на имя фио (лд19), в связи с чем в течение 90 суток с даты – дата не имел обязанности регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении по адресу: Москва, адрес, и поэтому на момент дата событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15.1 КоАП РФ, в действиях (бездействии) фио отсутствовало.

Принимая во внимание вышесказанное, суд приходит к выводу о том, что факт совершения фио объективной стороны вмененного ему в вину административного правонарушения своего подтверждения в судебном заседании не нашел, и события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15.1 КоАП РФ, в его действиях (бездействии) не имеется, а поэтому считает необходимым отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении фио, на основании положений п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15.1 КоАП РФ, и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении фио по тому же основанию, прямо предусмотренному положениями п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении №0373401, вынесенное дата врио начальника ОМВД России по адрес фио, которым фио был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15.1 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, - на основании положений п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении фио по ч.2 ст.19.15.1 КоАП РФ в соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в действиях фио события указанного административного правонарушения (на основании положений п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Протест заместителя Бутырского межрайонного прокурора адрес фио на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении - удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения заинтересованными лицами его копии.

Федеральный судья: фио