Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Бутырского районного суд адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-351/20 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

фио, паспортные данные, гражданка адрес, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ Отделом МВД России по адрес с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма,

установил:

фио совершил нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, дата в время по адресу: адрес в городе федерального значения Москве в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, сотрудниками полиции была выявлена гражданка адрес, паспортные данные которая прибыв в Российскую Федерацию дата, была поставлена на миграционный учет по адресу: адрес, однако фактический проживала по адресу: адрес, тем самым нарушила требования ст. ст. 20, 21, 22, Федерального закона от дата № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Вместе с тем, ранее гражданка адрес, фио привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма, т.е. гр. адрес, фио, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании фио вину в совершении указанного правонарушения не оспаривала, также указала, что имеет трудовой договор, заключенный с наименование организации.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено и ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 27 Конституции РФ установлено, что каждый, кто законно находится на адрес, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу п. 3 и п. 7 ч. 1 ст. 4 Закона о миграционном учете миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона о миграционном учете в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в , установленном Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона о миграционном учете принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится) (п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете).

Таким образом, в целях государственного регулирования миграционных процессов Закон о миграционном учете закрепляет обязанность иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации, встать на учет по месту пребывания. При этом указанное требование не влечет за собой ограничение прав лиц, законно находящихся на адрес, на свободу передвижения и выбор места пребывания в пределах Российской Федерации, однако обязывает их проживать по адресу постановки на миграционный учет. Иностранный гражданин имеет право проживать не по адресу постановки на миграционный учет только в случае, если он осуществляет трудовую деятельность в юридическом лице, которое является его принимающей стороной. Несоблюдение иностранным гражданином данных требований образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ нарушения, предусмотренные и , совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного , влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения фио административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу, а именно: протоколом об административном правонарушении от дата (л.д. 2); протоколом (л.д. 1); протоколом об административном задержании от дата (л.д. 5-6); постановление по делу об административном правонарушении от дата (л.д. 26-27); сведениями из АС ЦБДУИГ (л.д. 11-21); снимком фотофиксации места фактического пребывания фио (л.д. 21-23); объяснениями, данными в рамках возбужденного дела об административном правонарушении (л.д. 8); копией национального паспорта, миграционной картой и отрывной частью к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д. 10).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, суд считает факт совершения фио в городе федерального значения Москве нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в повторном в течение года совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, установленным и доказанным, и квалифицирует действия фио по ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении фио наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного, личность виновной, раскаяние в содеянном, наличие у последней трудового договора с наименование организации, суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность фио, суд по материалам дела не усматривает.

С учетом конкретных обстоятельств дела, правовую позицию вышестоящих судов о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимость применения к фио, столь суровой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, , суд считает возможным назначить фио наказание в виде административного штрафа в размере сумма, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 27.6, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Абдыманапову Айзад виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства, подлежащего перечислению на счет Управления Федерального казначейства по адрес (УВД по адрес ГУ МВД по адрес), банк получателя – Отделение 1 Москва, ИНН 7715047144, КПП 771601001, счет получателя 40101810045250010041, ОКТМО 45359000, БИК 044525000, КБК 18811640000016020141, УИН 18880377200003665490, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Бутырский районный суд адрес.

Судья