Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 13 августа 2020 года

Бутырский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Т.П. Начинкиной, при секретаре Самохиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1914/20 по иску Авдонина к ООО «Хартия» о признании незаконным начислений, обязании исключения сведений из платежного документа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Авдонин А.В. обратился в суд с иском к ответчику ООО «Хартия», ссылаясь на то, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, . С января 2019 года ответчик производит начисления по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Вместе с тем, договорные взаимоотношения между сторонами отсутствуют, ответчик услуги по вывозу ТКО истцу не оказывает, истец не проживает в период осень-весна в указанном доме, в связи с чем, по мнению истца, у него не возникла обязанность производить оплату неоказанной услуги. В ответ на направленную претензию, ООО «Хартия» сообщила об отказе в удовлетворении требований Авдонина А.В., в связи с чем он обратился в суд за защитой нарушенных прав.

Представитель истца Авдонина А.В. Петров С.П. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Хартия» Маркова Е.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск.

Выслушав доводы и возражения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства и подтверждается письменными материалами дела, Авдонин А.В. с .2004 года является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, .

За период январь 2019-апрель 2020 по лицевому счету № , открытому на имя Авдонина А.В., числится задолженность по услуге «обращение с ТКО» в размере 6952,25 руб.

Авдонин А.В. направлял в ООО «Хартия» претензию с требованием исключения задолженности по оплате услуги «обращение с ТКО», на что ему был дан ответ об отсутствии оснований для освобождения от оплаты оказываемой услуги.

Обращаясь в суд с иском, Авдонин А.В. указывает на то, что услуга по вывозу твердых отходов ему не оказывается, договор с ООО «Хартия» он не заключал, утилизирует мусор истец самостоятельно, с учетом того, что пользуется домовладением он только в летний период.

ООО «Хартия», возражая против доводов истца, ссылался на то, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным, услуги по вывозу ТКО оказывались Обществом регулярно всем жителям поселения, где расположен жилой дом истца, при этом оплата истцом не производилась, следовательно, оснований для аннулирования задолженности не имеется.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 148 (23) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

Из пункта 148(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 следует, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в - настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (пункт 148(2)).

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора. Такой договор может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем (ответчик) с соответствующим исполнителем (истец), с даты начала предоставления коммунальных услуг (абзац 2 пункта 30 Правил N 354).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны считается в соответствии с частью 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает безусловную обязанность потребителя, совершившего конклюдентные действия, вносить плату за услуги, в том числе при отсутствии оформленных в письменной форме договора и платежных документов.

В региональных СМИ Московской области - «Ежедневные новости. Подмосковье» было опубликовано сообщение о начале деятельности регионального оператора по вывозу ТКО – ООО «Хартия», указаны ссылки на официальный сайт и телефон компании, где можно получить информацию и ознакомиться с текстом типового договора.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицами такой услуги, как сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора, применимы правила ст. 426 ГК РФ о публичном договоре.

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

Истцом в ходе рассмотрения дела не представлено сведений о намерении подписать с ответчиком договор на оказание услуг по обращению с ТБО.

На основании вышеизложенного, суд считает, что истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о самостоятельной утилизации твердых бытовых отходов, в том числе данных о заключении Авдониным А.В. договоров утилизации бытовых отходов с иной специализированной организацией, отказа от исполнения договора на оказание услуг, обращения с заявлением к ответчику о перерасчете указанных в платежных документах сумм задолженностей в связи с фактической оплатой таких услуг другому исполнителю.

Вместе с тем, ответчик доказал факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всем без исключения жителям территории, куда входит территория домовладения истца.

Доводы истца о незаконном начислении оплаты за вывоз твердых отходов, судом отклоняются по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).

В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года.

Из изложенного выше следует, что в силу закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.

Истцом не представлено доказательств оплаты услуг по обращению с ТКО за период январь 2019 – апрель 2020гг.

Оснований для освобождения Авдонина А.В. от обязанности оплаты услуг ответчика по вывозу ТБО, при отсутствии доказательств самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов истцом способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, а также неиспользования установленных контейнеров, по делу не установлено, при этом отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора в письменной форме договора не исключает обязанность потребителя оплатить услугу, которой он пользуется.

При этом судом учитывается, что факт осуществления региональным оператором ООО «Хартия», являющейся единственной организацией, уполномоченной в соответствии с законодательством оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, вывоза твердых бытовых отходов от частных домовладений, в том числе и дома № , в спорный период, нашел свое подтверждение, так как вывоз твердых бытовых отходов производится в соответствии с правилами и нормами действующего законодательства, направленными на сохранение благоприятной окружающей среды.

Поскольку истцом не представлено сведений о том, что им оплачивались услуги иного лица, предоставлявшего услуги по вывозу ТКО, а ответчик, в свою очередь, доказал факт оказания услуг по вызову бытовых отходов дер. Горбуны Московской области, в отсутствие достоверных доказательств того, что истец не принимал услуги ответчика по вывозу мусора, тем самым правоотношения между сторонами признаются договорными, доказательств обратному истцом не представлено.

В связи с изложенным, нарушений прав и законных интересов истца стороной ответчика по делу не установлено, на основании чего суд отказывает Авдонину А.В. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в том числе в компенсации морального вреда и возмещении судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Авдонина к ООО «Хартия» о признании незаконным начислений, обязании исключения сведений из платежного документа, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца через Бутырский районный суд г. Москвы.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 13.08.2020 года