Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-298/20

РЕШЕНИЕ

адрес 09 декабря 2020 года

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Хартия» по доверенности фио, поданную в порядке ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ, на постановление от 28 января 2020 года по делу об административном правонарушении № 18810377209130001632, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, которым ООО «Хартия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу от 28 января 2020 года об административном правонарушении № 18810377209130001632, вынесенным заместителем начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, ООО «Хартия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Как установило должностное лицо, 02 декабря 2019 года в 12 часов 35 минут по адресу: адрес ООО «Хартия» совершило нарушение ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а именно: выпустило на линию транспортное средство марка автомобиля, г.р.з. В141КХ799, без тахографа, в случае, когда его установка предусмотрена действующим законо-дательством.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, представитель ООО «Хартия» фио, действующий на основании доверенности, подал жалобу в порядке ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ, в которой просит суд постановление ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес признать незаконным и отменить, производство по делу прекратить, в связи с допущенными существен-ными нарушениями должностным лицом процессуальных норм КоАП РФ.

Представитель ООО «Хартия» фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил об удовлетворении жалобы.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные доказательства и полученные материалы ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы в порядке гл. 30 КоАП РФ не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из требований ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно положениям п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответс-твенности, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении должно предшествовать принятию решения о рассмотрении дела в его отсутствие для обеспечения соблюдения необходимых процес-суальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов, 12 декабря 2019 года госинспектором БДД ОГИБДД УВД адрес ГУ МВД России по адрес фио в адрес юридического лица ООО «Хартия» (Москва, адрес) направлено извещение о необходимости явки представителя ООО «Хартия» в ОГИБДД УВД адрес ГУ МВД России по адрес (Москва, адрес, каб. 207«а») 28 января 2020 года в 15 часов 00 минут для составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об админи-стративном правонарушении по факту неосуществления должного контроля при выпуске на линию транспортного средства марка автомобиля, г.р.з. В141КХ799. Представитель ООО «Хартия» в ОГИБДД УВД адрес ГУ МВД России по адрес для составления протокола об административном правонарушении не явился, в связи с чем госинспектор БДД ОГИБДД УВД адрес ГУ МВД России по адрес фио 28 января 2020 года составил в отношении юридического лица - ООО «Хартия» протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ в отсутствие представителя ООО «Хартия».

Согласно указанному протоколу от 28 января 2020 года рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Хартия» было назначено на 28 января 2020 года (без указания времени) в ОГИБДД УВД адрес ГУ МВД России по адрес по адресу: Москва, адрес (без указания кабинета). Копия протокола об административном правонарушении направлена ООО «Хартия» 31 января 2020 года, после рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Хартия» по существу, вместе с копией постановления по делу об административном правонарушении, которое обжалуется в рамках рассмотрения настоящей жалобы. При этом заместитель начальника ОГИБДД УВД адрес ГУ МВД России по адрес 28 января 2020 года рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ООО «Хартия» и вынес обжалуемое постановление в отсутствие представителя данного юридического лица, посчитав, что тот надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Однако ООО «Хартия» непосредственно перед рассмотре-нием дела, в нарушение положений ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ было лишено возможности ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, поскольку копия протокола об административном правонарушении, составленного 28 января 2020 года, перед рассмотрением дела об административном правонарушении, которое имело место также 28 января 2020 года, направлена юридическому лицу заблаговременно не была, что повлекло за собой существенное нарушение права данного юридического на защиту, поскольку оно было лишено возможности участвовать при рассмотрении дела, давать объяснения по существу вмененного ему в вину административного правонарушения и представлять доказательства, и не позволило заместителю начальника ОГИБДД УВД адрес ГУ МВД России по адрес всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Хартия».

С учетом изложенного следует констатировать, что при составлении постановления по делу об административном правонарушении от 28 января 2020 года № 18810377209130001632 в отношении ООО «Хартия» допущены существенные процессуальные нарушения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Поскольку в настоящее время срок давности привлечения ООО «Хартия» к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ истек, суд не видит целесообразности в возвращении дела на новое рассмотрение в ОГИБДД УВД адрес ГУ МВД России по адрес и считает возможным самостоятельно принять решение о прекращении производства по делу на основании положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с истечением срока давности привлечения юридического лица – ООО «Хартия» к административной ответственности (в порядке п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «Хартия» по доверенности фио на постановление по делу об административном правонарушении № 18810377209130001632 от 28 января 2020 года в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № 18810377209130001632 от 28 января 2020 года, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, которым ООО «Хартия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Хартия» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.

Судья фио