Решение

Дело №2а-237/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-237/20 по административному иску наименование организации к Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, об оспаривании действий, возмещении убытков,

установил:

наименование организации обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФССП России, мотивируя свои требования тем, что дата было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, ст. 19.22 КоАП РФ, обществу назначен административный штраф в размере сумма на основании постановления №.... дата постановление № ... вступило в силу. дата общество оплатило штраф платежным поручением №115 на сумму сумма. дата с расчетного счета общества было списано сумма на основании инкассаторского поручения №222124 от дата. После безакцептного списания обществу тало известно о возбуждении исполнительного производства №... от дата, вынесении постановления о взыскании исполнительного сбора фио ТНРЭР № 3 ГУ МВД РОССИИ по адрес по делу об административном правонарушении от дата №.... На основании изложенного административный истец просит признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора в размере сумма по исполнительному производству № №... от дата, признать незаконным действия судебного пристава, выразившееся в списании с расчётного счета истца денежных средств в размере сумма инкассовым поручением №222124 от дата, взыскать с ответчика в пользу истца убытки в размере сумма, расходы по уплате госпошлины в размере сумма.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв на административный иск.

Заинтересованное лицо Межрайонный ОСП по взысканию административных штрафов №1 адрес судебный пристав-исполнитель фио в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

6) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

7) взыскивать исполнительский сбор;

8) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что наименование организации дата было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, ст. 19.22 КоАП РФ, обществу назначен административный штраф в размере сумма на основании постановления №..., вступившего в законную силу дата.

дата истец оплатил штраф платежным поручением №115 на сумму сумма, с указанием в назначении платежа: оплата штрафа за постановление №... от дата без НДС.

дата с расчетного счета истца было списано сумма на основании инкассаторского поручения №222124 от дата.

Между тем, дата судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №1 Управления фио, возбудил исполнительное производство № ..., направил постановление о возбуждении сторонам исполнительного производства.

Согласно почтовому идентификатору 14585233516205 истец получил постановление о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства дата.

Согласно п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от дата судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 Управления фио, должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления; обязать должника в случае оплаты задолженности непосредственно взыскателю представить копию платежного документа судебному приставу-исполнителю.

Таким образом, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа у должника соответствовал датам дата — дата.

дата в порядке ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», ввиду отсутствия добровольной оплаты штрафа, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма.

В соответствии платежного поручения № 129679 от дата, денежные средства перечислены в пользу Управления Федерального казначейства адрес.

дата судебным приставом-исполнителем, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

дата денежные средства поступили на депозитный счет МОСП по ВАШ № 1 Управления, в соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» распределены и перечислены взыскателю фио ТНРЭР №3 ГУ МВД России по адрес.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 47, статьями 6,14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Между тем, в предоставленном истцом документе в качестве подтверждения оплаты по постановлению №... от дата по платежному вручению № 115 от дата, в соответствии с приказом Минфина №107Н от дата, положением Банка России № 383-П, письмом от дата №17-03- ц/14-2337 и разъяснением ФНС России "О порядке указания УИН при заполнении Распоряжений о переводе денежных средств в счет уплаты налогов (сборов) в бюджетную систему РФ" отсутствует УИН.

В соответствии с Федеральным законом от дата № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.

В соответствии с требованиями п.7 Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от дата №107, в реквизите «Код» сопряжения о переводе денежных средств указывается уникальный идентификатор начисления (далее - УИН), состоящий из 20 ли 25 знаков, при этом все знаки уникального идентификатора начисления одновременно не могут принимать значение ноль («0»). Требование о необходимости заполнения реквизита «Код» распространяется на распоряжение о переводе денежных средств, формы которых установлены Положением Банка России № 383-П.

Подпунктом 1.21.1 Положения Банка России от дата № 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств» установлено, что в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, иных платежей, поступающих на счета органов федерального казначейства, и платежей за выполнение работ, оказание услуг бюджетными и автономными учреждениями должен быть указан УИН. Согласно Приложению №1 для отражения УИН предназначено поле «22» платежного поручения, которое называется поле «Код», обязательное к заполнению в случае осуществления платежа в соответствии с подпунктом 1.21.1 Положения.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, принимая во внимание, что в поступившем к судебному приставу-исполнителю исполнительном документе, а именно, постановлении по делу об административном правонарушении имелась отметка о том, что административный штраф не оплачен, в самом постановлении по делу об административном правонарушении, которое было получено истцом, содержится информация о том, что в обязательном порядке необходимо требовать от оператора, принимающего платеж, внесения в платежный документ номера постановления УИН, при этом платежное поручение от дата №115 было заполнено некорректно, не позволяет учесть оплату по акту по делу об административном правонарушении №... от дата, так как п/п 115 от дата содержит Код (УИН) 0, когда должен быть указан код состоящий из 20 или 25 знаков. Следовательно, истцом не был надлежащим образом произведен платеж по вышеуказанному постановлению об административном правонарушении. Административный штраф не был оплачен истцом в добровольном порядке до возбуждения исполнительного производства, действия взыскателя по направлению в адрес ответчика исполнительного документа — постановления по делу об административном правонарушении законны, возбуждение исполнительного производства и обращение взыскания судебным приставом- исполнителем на денежные средства истца не противоречат ФЗ «Об исполнительном производстве», и совершенны своевременно. Оснований для возврата денежных средств истцу не имеется, административный штраф истцом не был оплачен, судебным приставом-исполнителем с истца были взысканы денежные средства в и направлены взыскателю.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что стороной административного истца в нарушение положений п. 1, п. 2 ст. 62 КАС РФ не представлено суду доказательств в подтверждение того, что действиями судебного пристава-исполнителя нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку доказательств незаконности действий судебного пристава-исполнителя суду не представлено, права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены, препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов не созданы, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, в связи с чем отказывает в иске в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск наименование организации к Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, об оспаривании действий, возмещении убытков – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено дата