Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №2а-233/2020 по административному исковому заявлению фио о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес УФССП России по адрес о возбуждении исполнительного производства и обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения, суд

УСТАНОВИЛ:

фио Н.А. обратился в Бутырский районный суд адрес с административным исковым заявлением, уточнив которое в порядке ч.1 ст.46 КАС РФ, просил суд признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя ОСП по адрес УФССП России по адрес о возбуждении исполнительного производства №148054/19/77056-ИП от дата в отношении должника фио и обязании устранить допущенные нарушения, путем отмены мер принудительного исполнения, принятых в рамках упомянутого исполнительного производства, в обоснование заявленных требований указав, что исполнительный лист выданный на основании решения Замоскворецкого районного суда адрес от дата, был предъявлен взыскателем наименование организации к исполнению за пределами 3х летнего срока установленного законом, кроме того, судебным приставом исполнителем при возбуждении исполнительного производства были нарушены правила территориальной подведомственности, устанавливающие порядок предъявления исполнительного листа по месту совершения исполнительных действий, а само исполнительное производство было возбуждено на основании заявления взыскателя без предъявления доверенности, уполномочивающей последнего на совершение таковых действий (направления заявления о возбуждении исполнительного листа). Указанные нарушения, по мнению истца, являлись основанием для вынесения судебным приставом исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Административный истец фио в судебное заседание явился, доводы искового заявления поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме, при этом указав, что о возбуждении исполнительного производства и совершении в отношении него (истца) исполнительных действий, последнему стало известно только дата, после обращения с заявлением в ОСП по адрес УФССП России по адрес.

Административный ответчик в лице СПИ ОСП по адрес УФССП России по адрес фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал и просил суд отказать в их удовлетворении в полном объеме, при этом сославшись, что исполнительное производство было возбуждено на основании дубликата исполнительного листа, выданного Замоскворецким районным судом адрес, судебным приставом исполнителем при принятие исполнительного документа к производству была установлена территориальная подведомственность проведения исполнительных действий и установлены сроки предъявления исполнительного документа к исполнению.

Административный ответчик в лице УФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Председательствующий, выслушав пояснения сторон, явившихся в судебное заседание, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы гражданского дела и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

Согласно КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном КАС РФ.

В соответствии с КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами административного дела установлено, что определением Замоскворецкого районного суда адрес от дата было удовлетворено заявление наименование организации о выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу №2-1860/2008 и восстановлении срока для его предъявления.

Во исполнение названного судебного акта, дата Замоскворецким районным судом адрес, в рамках гражданского дела №2-1860/2008 был изготовлен дубликат исполнительного листа серии ФС №028902729 в отношении должника фио, который в последствии был предъявлен в органы УФССП России по адрес.

На основании предъявленного исполнительного листа, дата судебным приставом исполнителем ОСП по адрес УФССП России по адрес было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №148054/19/77056-ИП в отношении должника фио

В рамках названного исполнительного производства, судебным приставом исполнителем предпринимались исчерпывающие и необходимые действия по установлению денежных средств и имущества должника на которые может быть обращено взыскание для своевременного и полного исполнения решения суда, в частности постановлением от дата был наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества принадлежащего должника фио, постановлением от дата был наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств принадлежащих должнику фио, а также были проведены иные исполнительные мероприятия

Между тем, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, истец ссылался на то, что исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного листа, предъявленного к исполнению за пределами установленного законом срока, а также, на то, что судебным приставом исполнителем были допущены нарушения территориальной подведомственности при принятии исполнительного документа к производству, а само исполнительное производство было возбуждено на основании заявления взыскателя без предъявления доверенности, уполномочивающей последнего на совершение таковых действий.

В частности, истец, в исковом заявлении указал, что исполнительный лист по решению Замоскворецкого районного суда адрес по гражданскому делу №2-1860/2008 предъявлялся на исполнение в службу судебных приставов дата, - исполнительное производство прекращено дата, и дата, - исполнительное производство прекращено дата, при этом основанием для прекращения исполнительного производства в обоих случаях, являлось заявление взыскателя об отзыве исполнительного документа.

Изучив доводы административного истца, изложенные в исковом заявлении и сопоставив их с письменными материалами административного дела, суд находит доводы, приведенные истцом выше, – не состоятельными и подлежащими отклонению в силу следующего.

В соответствии со Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст.4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. ч. 1, 8 ст. 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Согласно Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Как указывалось, судом ранее, дата судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес УФССП России по адрес на основании дубликата исполнительного листа, выданного Замоскворецким районным судом адрес было возбуждено исполнительное производство №148054/19/77056-ИП в отношении должника фио в пользу взыскателя наименование организации, предмет исполнения: задолженность по кредитным обязательствам в размере 10.738.277 рублей 72 копейки.

Основанием для возбуждения исполнительного производства, являлось решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата по гражданскому делу №2-1860/2008 и определение Замоскворецкого районного суда адрес от дата о выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу №2-1860/2008 и восстановлении срока для его предъявления.

Изложенное свидетельствует о том, что исполнительный документ был предъявлен для принудительного исполнения в сроки, установленные Федерального закона "Об исполнительном производстве", основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали.

Оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеприведенных законоположений.

Доводы истца о незаконности предъявления исполнительного листа к исполнению за переделами трехлетнего срока, отклоняется судом как основанный на неверном толковании нормах материального права, в силу того, что предъявленный к исполнению исполнительный лист, являлся дубликатом первоначального исполнительного документа, выданного в рамках гражданского дела №2-1860/2008 и утраченного при совершении исполнительных действий, о чем была сделана ссылка в Апелляционном определении СК по административным делам МГС от дата. Вместе с тем, выдавая дубликат исполнительного листа, Замоскворецкий районный суд адрес, в своем определении от дата, установил, что заявителем (взыскателем по исполнительному документу) был пропущен срок предъявления исполнительного документа, который был восстановлен судом в рамках названного судебного акта. Таким образом, с учетом положений ст.ст.21, 23 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предъявленный к исполнению исполнительный лист, на который ссылается истец в настоящем исковом заявлении, полностью отвечал требованиям исполнительного документа, установленным в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", и при указанных выше обстоятельствах, не мог быть возвращен заявителю без исполнения, ссылкой на положения п.3 ч.1 ст.31 названного Федерального закона.

Также суд находит несостоятельными доводы истца в части нарушения судебным приставом исполнителем территориальной подведомственности при принятии исполнительного документа к производству, в силу следующего.

Согласно статье 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом . Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (часть 2).

Основания отказа в возбуждении исполнительного производства установлены статьей 31 Федерального закон от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в частности, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий .

Порядок определения места совершения исполнительных действий закреплен в статье 33 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которая предусматривает, что в случае, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества , сведения о котором могут быть указаны с учетом вышеизложенного и в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства.

Предъявляя исполнительный лист, для его принудительного исполнения в ОСП по адрес УФССП России по адрес, взыскатель, ссылался на место нахождение должника, указанное в исполнительном документе, а именно – Москва, адрес.

Упомянутый адрес – Москва, адрес, согласно ст.4 Закона адрес «О территориальном делении адрес» от дата, входит в границы адрес, и относится к подведомственности ОСП по адрес УФССП России по адрес.

Вместе с тем, стоит отметить, что не материалы исполнительного производства, не материалы гражданского дела в рамках которого был выдан исполнительный лист, иных адресов должника фио – не содержат, ввиду чего, доводы заявителя, о нарушении судебным приставом исполнителем территориальной подведомственности при принятии исполнительного документа к производству, являются необоснованными и основываются на несогласии с принятым судебным приставом исполнителем решением.

Одновременно с этим, суд обращает внимание на то обстоятельство, что в силу Федерального закона "Об исполнительном производстве" после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов .

Исходя из изложенного, оснований полагать, что в спорных правоотношениях судебный пристав-исполнитель действовал с нарушением закона и прав должника по исполнительному производству не имеется; оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства по заявлению наименование организации, содержащего сведения о месте нахождения имущества должника, в пределах территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес УФССП России по адрес, не имелось; исполнительный лист был предъявлен в установленный срок, отвечал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, содержал все необходимые реквизиты и был оформлен надлежащим образом; судебный пристав-исполнитель правомерно возбудил вышеуказанное исполнительное производство №148054/19/77056-ИП на основании поступившего исполнительного листа и заявления взыскателя; вопреки доводам должника по исполнительному производству, проверка достоверности сведений, изложенных взыскателем в заявлении, на стадии возбуждения исполнительного производства законом не допускается; в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем законно принимались меры для исполнения требований исполнительного документа; в частности, объявлен запрет совершения регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику имущества; само по себе местонахождение объектов недвижимости в другом регионе, а равно как и изменение места постоянной регистрации должника, без уведомления об этом судебного пристава исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство, о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя от дата не свидетельствует.

Наряду с изложенным, суд находит несостоятельными доводы истца о ненадлежащем извещении должника о возбуждении исполнительного производства, в силу следующего.

В соответствии с названного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу того же Закона лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

В соответствии со Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица, и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится.

Кроме того, некоторые исполнительные действия, перечисленные в Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", могут совершаться по месту жительства должника.

Совершение исполнительных действий Федеральный от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в определенных случаях связывает с составлением соответствующих актов.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства, копия постановления направлялась в адрес должника и взыскателя, при этом суд отмечает, что само по себе неполучение должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства не является безусловным основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в силу вышеуказанного Закона, либо на прекращение исполнительного производства, возбужденного в соответствии с требованиями Федерального а от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что исполнительный документ был выдан на вступивший в законную силу исполнительный лист, и был подан взыскателем в адрес ФССП России в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве", у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности те, о которых указывает фио

Ссылка истца, о том, что заявление о возбуждении исполнительного производства, было подписано лицом, не имеющим на то полномочий, суд находит не состоятельной и отклоняет, поскольку, оспариваемое истцом заявление, было изготовлено на форменном бланке наименование организации, к названному заявлению прилагался исполнительный лист с указанием взыскателя и должника, а также копия доверенности на лицо подписавшее заявление. Взыскание по исполнительному документу, производились не в пользу лица подписавшего заявление, а в пользу банка, оснований полагать, что поверенный действующий в интересах банка, был заинтересован в присвоении денежных средств, взыскиваемых по исполнительному документу, у суда не имеется.

При таких данных, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований фио о признании незаконным постановления СПИ о возбуждении исполнительного производства, поскольку применительно к , КАС РФ административным ответчиком доказано, что оспариваемые постановления приняты в рамках предоставленной судебному приставу-исполнителю законом компетенции, при наличии к тому оснований, в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; напротив, административный истец не представил доказательства нарушения своих прав и законных интересов, утверждения об обратном содержащиеся в исковом заявлении основаны на неверном понимании закона, целей и задач исполнительного производства; необходимая совокупность обстоятельств, поименованная в КАС РФ, для удовлетворения требований по результатам рассмотрения административного дела судом установлена не была.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес УФССП России по адрес о возбуждении исполнительного производства и обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья фио

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №2а-233/2020 по административному исковому заявлению фио о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес УФССП России по адрес о возбуждении исполнительного производства и обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес УФССП России по адрес о возбуждении исполнительного производства и обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья фио

Справка.

Решение по административному делу №2а-233/2020 по административному исковому заявлению фио о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес УФССП России по адрес о возбуждении исполнительного производства и обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения, изготовлено дата

Федеральный судья фио