Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Перовой Т.В., при секретаре А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-225/2020 по административному исковому заявлению **** к *** о признании незаконным решения о приостановлении и об отказе в проведении регистрационных действий, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на земельные участки,

установил:

**** обратился в суд с административным иском к ****, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, в котором просил признать незаконными решения административного ответчика по приостановлению государственной регистрации перехода права собственности и последующем отказе в проведении регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: ****, обязать осуществить государственную регистрацию права собственности на указанное имущество в собственность административного истца.

Требования мотивированы тем, что административный истец приобрел указанное имущество на законных основаниях, представил в регистрационный орган документы для осуществления государственной регистрации прав, которая была безосновательно приостановлена, с чем административный истец не согласен и вынужден обращаться в суд с заявленными требованиями (л.д. 4, 122).

Явившийся в судебное заседание представитель административного истца **** – адвокат **** заявленные требования поддержал по основаниям уточненного иска.

Дело рассмотрено судом в отсутствие надлежаще извещенных о месте и времени проведения судебного заседания административных истца ****, ответчика ****, представившего в материалы дела возражения на административный иск (л.д. 173-176), привлеченного в порядке ст. 47 КАС РФ заинтересованного лица ****, по правилам ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Выслушав объяснения представителя административного истца ****, изучив доводы, изложенные в возражениях административного ответчика, исследовав и оценив совокупность представленных в дело доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, что *** *** приобрел у **** на основании договора купли-продажи и акта приема передачи три земельных участка, расположенных по адресу: ****, ранее поставленных на учет с кадастровыми номерами: ***, ***, *** (л.д. 217-219).

Имея намерение зарегистрировать право собственности на указанные объекты недвижимости, *** *** обратился с соответствующим заявлением в ***, представив в качестве документа-основания вышеназванный договор купли-продажи земельных участков от *** (л.д. 186).

Решением *** *** от ***, государственная регистрации перехода права собственности заявленных к регистрации земельных участков была приостановлена сроком до ***, на основании п.п. 7, 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости», ввиду возникших сомнений в подлинности представленных документов и достоверности сведений, указанных в них (л.д. 207-208).

Указанное решение мотивировано наличием в Управлении Росреестра по Москве сведений о противоправных действиях в отношении спорных объектов недвижимости, наложено информационное воздействие, на основании письма СУ по ЮАО ГСУ СК России по г. Москве.

В целях прояснения обстоятельств, препятствующих государственной регистрации в СУ по ЮАО ГСУ СК России по г. Москве направлены соответствующие запросы (л.д. 179-182).

Ввиду непоступления запрошенных сведений по истечении срока приостановления государственной регистрации, *** отказало *** в регистрации права на земельные участки по адресу: ***, со ссылкой на ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (решение *** от ***) (л.д. 205-206).

Считая указанные решения незаконным и необоснованным, административный истец обратился в суд с требованиями об отмене таковых, обязании произвести государственную регистрацию права собственности.

Вместе с тем, суд отмечает, что материалы настоящего дела содержат сведения о возможных мошеннических (противоправных) действиях, связанных с отчуждением земельных участков заявленных к регистрации, о которых сказано в письме СУ по ЮАО ГСУ СК России по г. Москве *** от *** (л.д. 183-185).

В силу толкования , , КАС РФ основанием для признания решения государственного органа незаконным является его несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение принятым решением прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых подано заявление.

Так, Федерального закона от 13.07.2015 N 218 "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со , , , и ГК РФ.

В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно ФЗ N 218 "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с положениями п.п. 7, 9 ч. 1 данного закона, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

- форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;

- не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

При этом в силу положений Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в настоящего Федерального закона.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание обязанность регистрирующего органа проводить правовую экспертизу документов, предусмотренную п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при проведении которой, государственным регистратором были выявлены объективные основания для её приостановления, тот факт, что причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации права устранены не были, ввиду непоступления ответов на межведомственные запросы в течение срока приостановления государственной регистрации, то регистрирующий орган обоснованно приостановил регистрацию права, а затем отказал в её осуществлении.

Разрешая заявленный спор, суд не усматривает оснований для признания незаконными решений о приостановлении и об отказе в проведении регистрационных действий, поскольку законность оспариваемых решений не вызывает у суда сомнений, соответствуют требованиям ФЗ N 218 "О государственной регистрации недвижимости", которыми руководствовалось *** при их принятии, в связи с чем, права и законные интересы *** нарушены не были.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований *** о признании незаконными решений о приостановлении и об отказе в проведении регистрационных действий, у суда не имеется, в связи с чем отклонению подлежит и требование о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на земельные участки, как производное от основного.

Довод стороны административного истца о том, что письмо СУ по ЮАО ГСУ СК России по г. Москве носит информационный характер, не может являться основанием для приостановления и отказа в проведении регистрационных действий, судом во внимание не принимается, поскольку материалы дела содержат сведения о возбуждении уголовного дела по факту мошеннических действий, связанных с совершением незаконной регистрации права собственности целого ряда земельных участков, в том числе и оспариваемых, право собственности на которые перешло к гражданам, на основании подложных выписок, чем существенно были нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в незаконном отчуждении земельных участков, принадлежащих городу Москве.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление *** к *** о признании незаконным решения о приостановлении и об отказе в проведении регистрационных действий, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на земельные участки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 27.07.2020