Заочное решение
Дело № 02-2086/2020 | Бутырский районный суд
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Москва 29 мая 2020 года
Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Королевой Е.Е., при секретаре Уалион Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2086/20 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве к ООО «Чермянка-Н» о признании действий противоправными, запрете на осуществление действий,
УСТАНОВИЛ:
Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве обратились в суд с исковым заявлением к ООО «Чермянка-Н» о признании действий противоправными, запрете на осуществление действий, ссылаясь на следующие обстоятельства. 30 июля 2018 года с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут по адресу: адрес, при проведении контрольно-надзорных мероприятий (внеплановой выездной проверки) в отношении предприятия общественного питания «Шаурма» ИП Матяшов В.П., выявлены нарушения требований:
- приложение 2 ст. 7, ст. 10 адресента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - в отношении ИП Матяшов В.П. вынесены постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 и ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ;
- ст. 17, 32 ФЗ №52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.5, 5.6, 6.5, 5.15, 6.19, 14.1, 13.3, 2.3.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья».
Также существенным нарушением является отсутствие в предприятии централизованного водоснабжения. Постановлением Бутырского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2018 года по делу №05-1207/18, ИП Матяшов В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
15 ноября 2018 года в 17 часов 00 минут по адресу: адрес, при проведении внеплановой проверки в организации предприятия общественного питания «Шаурма», выявлены нарушения, допущенные ИП Полукаровым К.А.:
- ст. 17, 32 ФЗ №52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.5, 5.6, 6.5, 5.15, 6.19, 14.1, 13.3, 2.3.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья»;
- ст. 9 ФЗ №157 от 17 сентября 1998 года «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»;
- п.п. 56, 57 приказа Минздрава России №125Н от 21 марта 2014 года «Об утверждении национального календаря профилактических прививок».
Неудовлетворительное санитарно-техническое состояние помещения, проведена покраска стен, отмечены дыры в потолке. Отсутствует канализация и водоснабжение от городских сетей.
Постановлением Бутырского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2018 года по делу №05-1837/18, ИП Полукаров К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
25 июля 2019 года, с 15 часов 00 минут до 16 часов 00 минут по адресу: адрес, при проведении административного расследования в организации предприятия общественного питания «Шаурма», выявлены нарушения, допущенные ИП Полукаровым К.А.:
- ст. 17 ФЗ №52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- п.п. 3.4, 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья».
Оборудована система вытяжной вентиляции отдельно от системы вентиляции здания. Шахта вытяжной вентиляции не выступает над коньком крыши или поверхности плоской кровли на высоту не менее одного метра. В предприятии общественного питания отсутствует водоснабжение, используется привозная вода.
Постановлением Бутырского районного суда г. Москвы от 05 августа 2019 года по делу №05-1620/19, ИП Полукаров К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
10 октября 2019 года специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве была проведена проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного ч. 5 ст. 32.13 КоАП РФ в отношении предприятия общественного питания «Шаурма» ИП Полукарова К.А. по адресу: адрес, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства РФ:
- ст. 17, 32 ФЗ №52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- п.п. 3.4, 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья».
Постановлением Бутырского районного суда г. Москвы по делу №5-1/20 ИП Полукаров К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
Деятельность предприятия фактически не прекращается, нарушения санитарного законодательства не устраняются. Отсутствие в помещении надлежащей системы вентиляции и водоснабжения является существенным недостатком.
Собственником помещения, расположенного по адресу: адрес является ООО «Чермянка-Н».
На основании изложенного истец просит суд требования удовлетворить, признать противоправными действия ООО «Чермянка-Н» выраженные в допущении использования принадлежащего ООО «Чермянка-Н» нежилого помещения по адресу: адрес, для организации общественного питания; возложить обязанность на ООО «Чермянка-Н» не допускать размещение организаций предприятий общественного питания в нежилом помещении по адресу: адрес, до оборудования помещения системой центрального водоснабжения и оборудования системой вытяжки вентиляции отдельно от системы вентиляции здания, шахта которой будет выступать над коньком крыши или поверхности плоской кровли на высоту не менее одного метра; запретить ООО «Чермянка-Н» использовать помещение по адресу: адрес по нецелевому назначению.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, истец против заочного производства не возражал, ответчик возражений не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Дело на основании ст. 233 ГПК РФ рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 N 322) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
Как следует из письменных материалов дела, 30 июля 2018 года с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут по адресу: адрес, при проведении контрольно-надзорных мероприятий (внеплановой выездной проверки) в отношении предприятия общественного питания «Шаурма» ИП Матяшов В.П., выявлены нарушения требований:
- приложение 2 ст. 7, ст. 10 адресента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - за что в отношении ИП Матяшов В.П. вынесены постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 и ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ;
- ст. 17, 32 ФЗ №52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.5, 5.6, 6.5, 5.15, 6.19, 14.1, 13.3, 2.3.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья».
Также существенным нарушением является отсутствие в предприятии централизованного водоснабжения. Постановлением Бутырского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2018 года по делу №05-1207/18, ИП Матяшов В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
15 ноября 2018 года в 17 часов 00 минут по адресу: адрес, при проведении внеплановой проверки в организации предприятия общественного питания «Шаурма», выявлены нарушения, допущенные ИП Полукаровым К.А.:
- ст. 17, 32 ФЗ №52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.5, 5.6, 6.5, 5.15, 6.19, 14.1, 13.3, 2.3.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья»;
- ст. 9 ФЗ №157 от 17 сентября 1998 года «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»;
- п.п. 56, 57 приказа Минздрава России №125Н от 21 марта 2014 года «Об утверждении национального календаря профилактических прививок».
Неудовлетворительное санитарно-техническое состояние помещения, проведена покраска стен, отмечены дыры в потолке. Отсутствует канализация и водоснабжение от городских сетей.
Постановлением Бутырского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2018 года по делу №05-1837/18, ИП Полукаров К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
25 июля 2019 года, с 15 часов 00 минут до 16 часов 00 минут по адресу: адрес, при проведении административного расследования в организации предприятия общественного питания «Шаурма», выявлены нарушения, допущенные ИП Полукаровым К.А.:
- ст. 17 ФЗ №52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- п.п. 3.4, 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья».
Оборудована система вытяжной вентиляции отдельно от системы вентиляции здания. Шахта вытяжной вентиляции не выступает над коньком крыши или поверхности плоской кровли на высоту не менее одного метра. В предприятии общественного питания отсутствует водоснабжение, используется привозная вода.
Постановлением Бутырского районного суда г. Москвы от 05 августа 2019 года по делу №05-1620/19, ИП Полукаров К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
10 октября 2019 года специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве была проведена проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного ч. 5 ст. 32.13 КоАП РФ в отношении предприятия общественного питания «Шаурма» ИП Полукарова К.А. по адресу: адрес, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства РФ:
- ст. 17, 32 ФЗ №52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- п.п. 3.4, 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья».
Постановлением Бутырского районного суда г. Москвы по делу №5-1/20 ИП Полукаров К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
Деятельность предприятия фактически не прекращается, нарушения санитарного законодательства не устраняются. Отсутствие в помещении надлежащей системы вентиляции и водоснабжения является существенным недостатком. Функционирование предприятий общественного питания с нарушением требований санитарного законодательства создает реальную и непосредственную угрозу здоровью людей, сдача нежилого помещения в аренду нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Собственником помещения, расположенного по адресу: адрес является ООО «Чермянка-Н».
Поскольку ответчик в суд не явился, своим правом возражать против иска не воспользовался, суд обосновывает свои выводы доводами стороны истца, и удовлетворяет требования истца в полном объеме.
Оценивая представленные стороной истца документы, суд счел их надлежащими и допустимыми доказательствами по настоящему делу, а требования истца законными и обоснованными.
С ответчика ООО «Чермянка-Н» подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 6 000 рублей 00 копеек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве к ООО «Чермянка-Н» о признании действий противоправными, запрете на осуществление действий - удовлетворить.
Признать противоправными действия ООО «Чермянка-Н» выраженные в допущении использования принадлежащего ООО «Чермянка-Н» нежилого помещения по адресу: адрес, для организации общественного питания.
Возложить обязанность на ООО «Чермянка-Н» не допускать размещение организаций предприятий общественного питания в нежилом помещении по адресу: адрес, до оборудования помещения системой центрального водоснабжения и оборудования системой вытяжки вентиляции отдельно от системы вентиляции здания, шахта которой будет выступать над коньком крыши или поверхности плоской кровли на высоту не менее одного метра.
Запретить ООО «Чермянка-Н» использовать помещение по адресу: адрес по нецелевому назначению.
Взыскать с ООО «Чермянка-Н» в доход бюджета г. Москвы государственную пошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек.
Заочное решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: