Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-0198/2020 | Бутырский районный суд
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Москва 04 марта 2020 года
Судья Бутырского районного суда г. Москвы Галиуллин И.З., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-198/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
юридического лица – ООО «***», ***,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «***» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.
Так, ДАТА, время, в ходе проверки, проведенной инспектором по ОП ОПНТД отдела по контролю в сфере миграции Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве майором полиции ФИО по адресу: ***, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «***», требований п. 4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москва в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан Фио, дата, не имеющего разрешения на работу или патента, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п.1 ст.13.3 ФЗ-115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Законный представитель ООО «***» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрение в свое отсутствие суду не предоставил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Административная ответственность по Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Административная ответственность по Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за административное правонарушение, предусмотренное Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно указанного Федерального закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным , на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным , на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В силу названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным .
В ходе судебного заседания исследованы следующие материалы административного дела:
- протокол об административном правонарушении * № ** от дата, в котором изложено существо вменяемого ООО «***» (л.д. 59);
- распоряжение врио заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по г. Москве № * от ДАТА о проведении выездной внеплановой проверки объекта по адресу: ***, с целью соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства обязательных требований действующего законодательства в сфере миграции. Срок проведения проверки 7 рабочих дней, с дата по ДАТА (л.д. 1);
- протокол осмотра территории от ДАТА, согласно которого выявлено, что по адресу: *, осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего гражданин Республики Таджикистан Фио, дата, не имеющий документа, подтверждающего право последней на временное осуществление трудовой деятельности на территории г. Москвы, с фототаблицей (л.д. 2-4);
- акт проверки № * от дата, согласно которого установлено, что в ходе проверки объекта по адресу: *, выявлен гражданин Республики Таджикистан Фио, дата, который осуществляет трудовую деятельность, не имея разрешения на работу в г. Москве (л.д. 21-22);
- протокол об административном правонарушении * № * от дата по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданин Республики Таджикистан Фио, дата (л.д. 5);
- объяснения гражданина Республики Таджикистана Фио, дата, согласно которым с 21 июня 2019 года он работает в качестве подсобного рабочего по адресу: **, не имея при этом разрешения на работу или патента, т.е. документа, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории г. Москвы (л.д. 7);
- копия паспорта Фио, дата (л.д. 6);
- копия постановления Бутырского районного суда г. Москвы от 26 июня 2019 года, которым гражданин Республики Таджикистан Фио, дата, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5.000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в порядке контролируемого самостоятельного выезда (л.д. 75-77);
- правоустанавливающие документы ООО «***» (л.д. 48-54).
Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.
Таким образом, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ООО «***».
Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ООО «***» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как оно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.
При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «***», отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «***», административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «***» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400.000 (четыреста тысяч) рублей в доход государства.
Реквизиты для оплаты штрафа:
****.
Исполнение настоящего постановления возложить на Отделение противодействия незаконной трудовой деятельности ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве.
Разъяснить ООО «***» о том, что согласно положениям, ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.З. Галиуллин