Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 18 июня 2020 года

БУТЫРСКИЙ районный суд адрес в лице председательствующего федерального судьи фио, с участием ДЗГОЕВОЙ Ирины Сахмурзаевны, рассмотрев в судебном заседании, во второй инстанции, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ДЗГОЕВОЙ Ирины Сахмурзаевны по жалобе Дзгоевой И.С. на постановление мирового судьи судебного участка №92 адрес фио, исполнявшей обязанности мирового судьи судебного участка №159 адрес, по делу об административном правонарушении от 20 декабря 2019 года, которым

ДЗГОЕВА Ирина Сахмурзаевна, паспортные данные СОАССР, осетинка, гражданка РФ, с высшим образованием, незамужняя, имеющая ребенка паспортные данные, являющаяся генеральным директором ООО «Строительная компания «Стройальянс», постоянно зарегистрированная и фактически проживающая по адресу: Москва, адрес (паспорт гражданки РФ 45 18 545970, выдан 15 февраля 2018 года МВД России по адрес),

была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, то есть в размере сумма в доход государства, об отмене указанного постановления,

УСТАНОВИЛ:

20 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка №92 адрес фио, исполнявшей обязанности мирового судьи судебного участка №159 адрес, было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Дзгоева И.С. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, то есть в размере сумма в доход государства.

Мировым судьей по делу установлено, что Дзгоева И.С. не уплатила административный штраф в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, а именно – Дзгоева И.С., проживая по адресу: Москва, адрес, 01 октября 2019 года в 00 часов 01 минуту не уплатила административный штраф в размере сумма, назначенный ей за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», по постановлению адресМосквы «Администратор Московского парковочного пространства» №0355431010119062400054092 от 24 июня 2019 года, вступившему в законную силу 30 июля 2019 года, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Решение о признании вины Дзгоевой И.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей на основании исследованных в судебном заседании письменных материалов дела об административном правонарушении. Дело об административном правонарушении в отношении Дзгоевой И.С. было рассмотрено мировым судьей по существу в отсутствие Дзгоевой И.С., которая надлежащим образом извещалась о дате, времени и месте судебного заседания повесткой, направленной по адресу места ее жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, но в судебное заседание не явилась и ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Дзгоевой И.С. подана жалоба на указанное выше постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении об отмене указанного постановления, в которой Дзгоева И.С. ссылается на то, что она не была надлежащим образом извещена о судебном разбирательстве, так как проживает по адресу: Москва, адрес, где временно зарегистрирована с 27 сентября 2019 года, по этому адресу повесток в суд не получала, и поскольку судебное разбирательство прошло без ее участия, у нее не было возможности предоставить документы и дать разъяснения по обстоятельствам дела.

В судебном заседании суда 2й инстанции Дзгоева И.С. поддержала доводы своей жалобы и просила суд отменить вынесенное в отношении нее постановление по делу об административном правонарушении. Дополнила, что в 2019 году она проживала по адресу: Москва, адрес, а письма и повестки приходили по адресу ее постоянной регистрации: Москва, адрес, их, видимо, получали ее (фио) племянник или ее мать, а она (фио) их не получала, и что административного правонарушения, за которое ее оштрафовали постановлением №0355431010119062400054092 от 24 июня 2019 года, она не совершала, а совершил его другой человек, которому она сдавала в аренду свою автомашину. Так же показала, что постановление по делу об административном правонарушении №0355431010119062400054092 от 24 июня 2019 года она не обжаловала.

Так же в судебном заседании суда 2й инстанции были исследованы письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении Дзгоевой И.С. в полном объеме.

Рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 20 декабря 2019 года, вынесенное в отношении Дзгоевой И.С., выслушав в судебном заседании Дзгоеву И.С. и исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении в отношении Дзгоевой И.С. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и дополнительно представленные суду документы, суд 2й инстанции приходит к следующим выводам.

Вывод мирового судьи о виновности Дзгоевой И.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, сделан на основании исследованных в судебном заседании мирового судьи письменных материалов дела об административном правонарушении, подробно перечисленных в обжалуемом постановлении мирового судьи, которые были исследованы и в судебном заседании суда 2й инстанции, и которые суд признает имеющими доказательственную силу по настоящему делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении в отношении Дзгоевой И.С. (лд1) суд признает имеющим доказательственную силу по настоящему делу об административном правонарушении, поскольку указанный протокол составлен надлежащим должностным лицом, составлен с соблюдением процессуальных норм и требований действующего законодательства и содержит в себе все необходимые реквизиты и подписи. Так же суд отмечает, что Дзгоева И.С. надлежащим образом была извещена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (27 ноября 2019 года, 12 часов 35 минут, Москва, адрес, ГКУ адрес «АМПП») соответствующим извещением, направленным ей Почтой России почтовым отправлением с идентификатором №14580140293577 (см.лд6), однако в почтовое отделение для получения извещения не явилась, в связи с чем извещение 25 ноября 2019 года было возвращено в адресМосквы «АМПП» (см.отчет об отслеживании почтового отправления с идентификатором №14580140293577, который был приобщен к материалам дела об административном правонарушении в судебном заседании), и составления протокола в адресМосквы «АМПП» не явилась, в связи с чем должностным лицом адресМосквы «АМПП» в соответствии с положениями ч.4-1 ст.28.2 КАП РФ было правомерно принято решение о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие

Мировым судьей дана правильная квалификация действиям Дзгоевой И.С. по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Согласно положениям ч.1 ст.32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КАП РФ. Согласно положениям ч.5 ст.32.2 КоАП РФ - при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а так же иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Из системного толкования норм ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа в действиях этого лица усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В настоящем судебном заседании было достоверно установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении №0355431010119062400054092 от 24 июня 2019 года, вынесенным должностным лицом ГКУ адрес «Администратор Московского парковочного пространства», за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона адрес №45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс адрес об административных правонарушениях» (размещение 21 июня 2019 года в 02 часов 48 минут по адресу: Москва, адрес транспортного средства марка автомобиля Альмера» регистрационный знак ТС (собственником которого является Дзгоева И.С.) на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма (лд4-5). Копия указанного постановления была направлена Дзгоевой И.С. Почтой России по адресу ее постоянной регистрации: Москва, адрес почтовым отправлением с идентификатором 14580136691509, и была получена Дзгоевой И.С. 18 июля 2019 года (см.отчет об отслеживании почтового отправления, имеющего почтовый идентификатор 14580136691509, который был приобщен к письменным материалам дела в судебном заседании). Указанное постановление по делу об административном правонарушении Дзгоевой И.С. не обжаловалось, и с учетом получения Дзгоевой И.С. его копии 18 июля 2019 года вступило в законную силу 30 июля 2019 года. Последним днем уплаты административного штрафа, назначенного ей указанным постановлением по делу об административном правонарушении, для Дзгоевой И.С. было 30 сентября 2019 года. В срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, то есть до 30 сентября 2019 года включительно, Дзгоева И.С. указанный выше административный штраф не оплатила, в связи с чем 01 октября 2019 года в 00 часов 01 минуту совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Данных о том, что Дзгоева И.С. ходатайствовала об отсрочке или рассрочке оплаты назначенного ей административного штрафа, суду не представлено. Вина Дзгоевой И.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, установлена и доказана и подтверждается письменными материалами настоящего дела об административном правонарушении, содержание которых подробно изложено выше. Датой и временем совершения Дзгоевой И.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является 01 октября 2019 года, 00 часов 01 минута. Местом совершения Дзгоевой И.С. указанного административного правонарушения является адрес ее постоянной регистрации – Москва, адрес.

Существенных нарушений процессуальных и материальных норм при вынесении мировым судьей обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь за собою отмену обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении и прекращение производства по делу об административном правонарушении, суд 2й инстанции не усматривает.

Одновременно суд отмечает, что мировой судья обоснованно рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Дзгоевой И.С. в ее отсутствие, поскольку Дзгоева И.С. была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении повесткой, направленной мировым судьей Дзгоевой И.С. по адресу ее постоянной регистрации – Москва, адрес, единственному адресу места жительства Дзгоевой И.С., которое было известно мировому судье, которая получена Дзгоевой И.С. не была по причине неудачной попытки ее вручения, и 18 декабря 2019 года была возвращена мировому судье (см.лд10), в судебное заседание мирового судьи не явилась, причин своей неявки суду мировому судье не сообщила, об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не ходатайствовала и явку в судебное заседание мирового судьи своего защитника не обеспечила, в связи с чем мировой судья обоснованно и согласуясь с положениями предложения второго ч.2 ст.25.1 КоАП РФ принял решение о рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении по существу в отсутствие Дзгоевой И.С. Учитывая вышеизложенное доводы жалобы Дзгоевой И.С. о том, что она не была надлежащим образом извещена о судебном разбирательстве, так как проживает по адресу: Москва, адрес, где временно зарегистрирована с 27 сентября 2019 года, по этому адресу повесток в суд не получала, суд признает несостоятельными.

Мировой судья назначил Дзгоевой И.С. административное наказание в соответствии с требованиями закона и в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Одновременно суд отмечает, что мировой судья назначил Дзгоевой И.С. минимально возможное административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Оснований для применения к Дзгоевой И.С. положений ст.2.9 КоАП РФ и ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ суд не видит.

Что касается доводов жалобы Дзгоевой И.С. о том, что в 2019 году она проживала по адресу: Москва, адрес, а письма и повестки приходили по адресу ее постоянной регистрации: Москва, адрес, их, видимо, получали ее (фио) племянник или ее мать, а она (фио) их не получала, то суд обращает внимание на то, что в жалобе Дзгоевой И.С. указано, что по адресу: Москва, адрес она проживала с 27 сентября 2019 года, а так же еще раз отмечает, что копия постановления по делу об административном правонарушении №0355431010119062400054092 от 24 июня 2019 года была получена Дзгоевой И.С. посредством Почты России 18 июля 2019 года (см.отчет об отслеживании почтового отправления, имеющего почтовый идентификатор 14580136691509, который был приобщен к письменным материалам дела в судебном заседании).

Что касается доводов жалобы Дзгоевой И.С. о том, что административного правонарушения, за которое ее оштрафовали постановлением №0355431010119062400054092 от 24 июня 2019 года, она не совершала, а совершил его другой человек, которому она сдавала в аренду свою автомашину, то суд обращает внимание на то, что Дзгоева И.С., которая получила копию постановления по делу об административном правонарушении №0355431010119062400054092 от 24 июня 2019 года посредством Почты России 18 июля 2019 года, указанное постановление не оспаривала и не обжаловала, в связи с чем оно вступило в законную силу и имеет законную силу до настоящего времени.

В свете вышеизложенного суд 2й инстанции признает доводы рассматриваемой жалобы и доводы, высказанные Дзгоевой И.С. в судебном заседании суда 2й инстанции, несостоятельными и необъективными и приходит к выводу о том, что мировой судья обоснованно признал Дзгоеву И.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и назначил ей справедливое наказание в соответствии с требованиями Закона, в связи с чем жалобу на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 20 декабря 2019 года, вынесенное в отношении Дзгоевой И.С., оставляет без удовлетворения.

Оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, а так же оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Дзгоевой И.С. суд 2й инстанции не видит.

С учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения оснований и целесообразности в применении к Дзгоевой И.С. положений ст.2.9 КоАП РФ суд не видит.

Одновременно суд отмечает, что мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Дзгоевой И.С. по существу в пределах срока привлечения последней к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, который истекал только 01 января 2020 года, а так же обращает внимание на то, что по смыслу положений ч.1 ст.4.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ истечение срока привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении не влечет за собою его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №92 адрес фио, исполнявшей обязанности мирового судьи судебного участка №159 адрес, по делу об административном правонарушении от 20 декабря 2019 года, которым ДЗГОЕВА Ирина Сахмурзаевна, паспортные данные, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, то есть в размере сумма в доход государства, - оставить без изменения, а жалобу Дзгоевой И.С. на указанное постановление по делу об административном правонарушении – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Федеральный судья: фио