Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 30 января 2020 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Галиуллин И.З., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора ОАО «****»,

УСТАНОВИЛ:

В Бутырский районный суд г. Москвы поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора ОАО «***».

Данный материал передан судье на рассмотрение ДАТА.

Судья, изучив данный материал, считает, что он подлежит возврату в ** РОНПР Управления по ** ГУ МЧС России по г. Москве в виду неправильного составления протокола об административном правонарушении, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке дела к рассмотрению выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие материалы, достаточно ли имеющихся материалов для рассмотрения дела по существу.

Исходя из требований ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлекается ФИО, должностное лицо ОАО «***», который ДАТА в ВРЕМЯ по адресу: АДРЕС, нарушил требования ст. 19 ФЗ от 12.02.1998 № 23-ФЗ «О гражданской обороне», не выполнив в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, а именно п.п. ** предписания № *** об устранении нарушений требований в области гражданской обороны от ДАТА.

По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч.1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Однако, если административное правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность, т.е. обязанность по исполнению предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, лежит на лице, в отношении которого вынесено такое предписание, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения (жительства) лица, не исполнившего предписание.

Таким образом, административные дела по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях направляются на рассмотрение в судебный участок (районный суд) по месту нахождения (жительства) лица, в отношении которого возбуждено такое административное дело.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении местом совершения данного административного правонарушения указан адрес: ****, то есть адрес местонахождения юридического лица, а не адрес выявления данного правонарушения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неправильном составлении протокола об административном правонарушении, что препятствует рассмотрению административного дела судом по существу и является основанием для возвращения настоящего административного дела ** РОНПР Управления по ** ГУ МЧС России по г. Москве.

Таким образом, согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у суда имеются основания для возвращения материалов дела об административном правонарушении в орган, который составил указанный материал об административном правонарушении, в виду неправильного составления протокола, данные противоречия не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора ОАО «**» в ** РОНПР Управления по ** ГУ МЧС России по г. Москве в виду неправильного составления протокола, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.3 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях указанные недостатки подлежат устранению в срок не более 3 (трех) суток со дня их поступления от судьи. После устранения материалы возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья И.З. Галиуллин