Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-243/20 по административному исковому заявлению фио к Межрайонной Федеральной налоговой службе № 16 по адрес, Управлению Федеральной налоговой службы по адрес об оспаривании актов и действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением к административному ответчику, указав, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по адрес принято решение № 1473 от дата о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц наименование организации (ОГРН 1075050002631, дата присвоения ОГРН дата, ИНН 5050063453). Сообщение о данном решении опубликовано в «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 27 (743) от дата /3721. Поскольку данное решение застрагивает права и законные интересы административного истца как участника и генерального директора общества и затрагивает права и законные интересы кредитора фио, подавшего дата заявление о выходе из состава участников с требованием выплатить действительную стоимость его доли и выдать в натуре, административный истец со ссылкой на положения ст. 21.1 ФЗ от дата № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», указывая, что административным ответчиком возражения фио не были приняты, ответ на жалобу не был дан, фио просил суд признать незаконным действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по адрес, связанные с отказом принять возражения от дата о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц наименование организации, признать незаконными действия, связанные с не рассмотрением жалобы от дата, признать незаконным решение № 1473 от дата о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц наименование организации , признать незаконными действия по внесению в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности наименование организации.

Административный истец в суд не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик направил в суд представителя, которая требования не признала, указав следующее. В соответствии с требованиями ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» дата в Вестнике государственной регистрации часть 2 № 27 (743) опубликовано сообщение о предстоящем исключении, а также о сроках направления заявлений заинтересованными лицами, содержащих возражения относительно предстоящего исключения юридического лица как недействующего. дата в связи с поступлением возражений от фио (вх. № 010452/ЗГ от дата) на основании п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ процедура административного прекращения деятельности в отношении наименование организации окончена. дата Инспекцией подготовлено мотивированное заключение исх. № 07-29/54460@ на поступившую в Управление ФНС России по адрес жалобу фио от дата. дата Управлением принято решение исх. № 07-12/083013@ об оставлении жалобы без рассмотрения в связи с тем, что жалоба подана после истечения срока подачи жалобы, установленного законом. Согласно пп. 4.2 п. 4 ст. 9 Закона, проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; проведения осмотра объектов недвижимости; привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки. Должностное лицо с использованием видеозаписи провело осмотр ООО«АГРОПРОДСНАБАЛЬЯНС» по адресу: адрес, Соколовская промышленная зона ф-л, ГОУ МКГП на предмет нахождения общества. Составлен протокол № 2274 от дата и установить местонахождение общество не является возможным. Руководствуясь п. 3 ст. 54 ГК РФ, п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, при установлении недостоверности сведений о юридическом лице, в адрес юридического лица и лицу, имеющему право действовать без доверенности уведомления о необходимости представить в регистрирующий орган достоверные сведения. Уведомлением от дата № 25 Инспекция обязала наименование организации, а также руководителей и участников фио, фио, фио представить необходимые достоверные сведения об адресе юридического лица. В течение тридцати дней с момента направления уведомления документы представлены не были и регистрирующий орган внес в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. дата запись о недостоверности внесена. На основании подпункта б п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, дата Инспекцией вынесено Решение № 5542 о предстоящем исключении общества как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. дата в Вестнике государственной регистрации часть 2 № 12(779) опубликовано сообщение о предстоящем исключении, а также о сроках направления заявлений заинтересованными лицами, содержащихся возражений относительно предстоящего исключения юридического лица как недействующего. Заявитель и иные заинтересованные лица вправе самостоятельно отслеживать информацию о принимаемых налоговой Инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации. дата ООО«АГРОПРОДСНАБАЛЬЯНС» исключено из ЕГРЮЛ, как недействующее юридическое лицо. Ссылку административного истца на нарушение его прав и законных интересов, а также нарушение прав и законных интересов других лиц, полагала несостоятельной. Просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что наименование организации было зарегистрировано в качестве юридического лица.

В соответствии с требованиями ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» дата в Вестнике государственной регистрации часть 2 № 27 (743) опубликовано сообщение о предстоящем исключении, а также о сроках направления заявлений заинтересованными лицами, содержащих возражения относительно предстоящего исключения юридического лица как недействующего. дата в связи с поступлением возражений от фио (вх. № 010452/ЗГ от дата) на основании п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ процедура административного прекращения деятельности в отношении наименование организации окончена.

дата Инспекцией подготовлено мотивированное заключение исх. № 07-29/54460@ на поступившую в Управление ФНС России по адрес жалобу фио от дата.

дата Управлением принято решение исх. № 07-12/083013@ об оставлении жалобы без рассмотрения в связи с тем, что жалоба подана после истечения срока подачи жалобы, установленного законом.

Суду представлена копия решения по жалобе адресованная фио

Согласно пп. 4.2 п. 4 ст. 9 Федерального Закона, от дата № 129-Фз «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; проведения осмотра объектов недвижимости; привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки. Должностное лицо с использованием видеозаписи провело осмотр ООО«АГРОПРОДСНАБАЛЬЯНС» по адресу: адрес, Соколовская промышленная зона ф-л, ГОУ МКГП на предмет нахождения общества. Составлен протокол № 2274 от дата и установить местонахождение общество не является возможным.

Протокол осмотра объект недвижимости от дата, представлены в материалы дела.

Руководствуясь п. 3 ст. 54 ГК РФ, п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, при установлении недостоверности сведений о юридическом лице, в адрес юридического лица и лицу, имеющему право действовать без доверенности уведомления о необходимости представить в регистрирующий орган достоверные сведения. Уведомлением от дата № 25 Инспекция обязала наименование организации, а также руководителей и участников фио, фио, фио представить необходимые достоверные сведения об адресе юридического лица.

В материалы дела представлены как уведомления, так и списки внутренних почтовых отправлений и отчеты об отслеживании почтовых отправлений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления документы представлены не были и регистрирующий орган внес в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

дата запись о недостоверности внесена.

На основании подпункта б п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, дата Инспекцией вынесено Решение № 5542 о предстоящем исключении общества как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. дата в Вестнике государственной регистрации часть 2 № 12(779) опубликовано сообщение о предстоящем исключении, а также о сроках направления заявлений заинтересованными лицами, содержащихся возражений относительно предстоящего исключения юридического лица как недействующего. Заявитель и иные заинтересованные лица вправе самостоятельно отслеживать информацию о принимаемых налоговой Инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации. дата наименование организации исключено из ЕГРЮЛ, как недействующее юридическое лицо.

не оспаривается фактическое прекращение деятельности юридического лица.

При этом запись внесена по истечении установленного срока со дня опубликования решения о предстоящем исключении и при отсутствии каких-либо возражений со стороны заинтересованных лиц, в том числе административного истца, который при должной степени заботливости и осмотрительности такого права лишен не был (уведомление направлялось); сведения ЕГРЮЛ о прекращения деятельности общества внесены в соответствии с законом; права административного истца нельзя полагать нарушенными.

Так, в соответствии с Федерального закона от дата N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным .

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр; решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр ( и указанного Федерального закона).

Исходя из положений Федерального закона от дата N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным . При наличии одновременно всех указанных в признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в Федерального закона от дата N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается. Если в течение данного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц ( ГК РФ).

Требования действующего законодательства административным ответчиком соблюдено, также проведена проверка.

Препятствий регистрирующему органу исключить недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи, не имелось.

Общество в течение двенадцати месяцев не предоставляло отчетность, дата решение опубликовано в Вестнике, в связи с поданными возражениями от дата, процедура была прекращена. На обращения административного истца следовали ответы.

Проверка юридического лица, а именно сведений о достоверности произведена на месте, где установлено отсутствие организации и последовало направление уведомлений в адрес юридического лица, его полномочных лиц, в том числе административного истца. Ответа на уведомления в установленный срок не поступило.

Административный ответчик действовал в соответствии с законом и в рамках предоставленных ему полномочий.

Доводы административного истца при установленных обстоятельствах, суд отклоняет как несостоятельные, основанные на ошибочном толковании и неправильном понимании норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения.

Отказывая в удовлетворении требования, на основании ст. 62 КАС РФ и названных положений закона, суд приходит к выводу, что при принятии регистрирующим органом оспариваемого решения имелись предусмотренные законом условия для признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность; регистрирующим органом соблюдены требования , регламентирующие порядок исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; в трехмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в инспекцию не поступили заявления ни от администрации, ни от иных лиц о том, что исключение общества из реестра затрагивает чьи-либо права и законные интересы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к Межрайонной Федеральной налоговой службе № 16 по адрес, Управлению Федеральной налоговой службы по адрес об оспаривании актов и действий, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд, через Бутырский районный суд адрес в течение одного месяца.

Судья фио