Решение

Дело № 02-0848/2020 | Бутырский районный суд

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-848/2020 по исковому заявлению фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на недвижимое имущество, суд

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в Бутырский районный суд адрес с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес, в котором просил суд, признать право собственности фио на здание, жилой дом, общей площадью 113,8 кв.м, кадастровый номер 77:02:0025012:1100, имеющий адрес: адрес, который расположен на земельном участке с кадастровым номером 77:02:0025012:4, площадью 435 кв.м, по адресу: адрес, в обоснование заявленных требований указав, что истец фиоВ, с дата являлся собственником жилого дома общей площадью 52,1 кв.м и жилой площадью 17,3 кв.м, располагавшимся по адресу: адрес. дата истцом в адрес Территориального объединения регулирования землепользования адрес, было направлено заявление с просьбой об оформлении договора аренды земельного участка площадью 0,04 га по адресу: адрес, для эксплуатации частного жилого дома, вновь созданного истцом в период дата дата по фундаменту деревянного здания XIX века на просимом земельном участке, который дата был учтен ГБУ МосгорБТИ как индивидуальное жилое строение с адресным ориентиром: адрес, и дата поставлен на кадастровый учет с номером 77:02:0025012:1100. Распоряжением префекта адрес №158 от дата «О предоставлении фио на праве долгосрочной аренды земельного участка по адресу: адрес», истцу предоставлен в аренду сроком на 49 лет для эксплуатации частного жилого дома земельный участок общей площадью 0,0435 га. дата Департамент земельных ресурсов адрес и фио заключили сроком на 49 лет договор долгосрочной аренды земельного участка №М-02-030660, предметом которого явился земельный участок с указанным адресом, площадью 435 кв.м, кадастровый номер 77:02:25012:004, предоставляемый истцу во владение и пользование для эксплуатации частного жилого дома.

Истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу заявленных требований был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, однако обязал явкой в суд своего представителя по доверенности фио, который в судебном заседании, доводы искового заявления поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, в удовлетворении заявленных требований просил отказать по основаниям, изложенным в представленном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу заявленных требований был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счет возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке, в отсутствие сторон надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу.

Председательствующий, выслушав пояснения сторон, явившихся в судебное заседание, изучив доводы искового заявления и возражений к нему, исследовав письменные материалы гражданского дела и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

В силу ст. 130 ГК РФ объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество недвижимость): земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пункт 1 ст. 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, в редакции, действовавшей в период создания в дата жилого дома, имеющего адрес: адрес, - самовольной постройкой являлся жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, в названной выше редакции, - право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами гражданского дела установлено, что распоряжением префекта адрес №158 от дата «О предоставлении фио на праве долгосрочной аренды земельного участка по адресу: адрес», истцу предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 0,0435 га сроком на 49 лет для эксплуатации частного жилого дома.

Впоследствии, названный земельный участок, дата договором долгосрочной аренды земельного участка №М-02-030660 сроком на 49 лет предоставлен истцу для эксплуатации частного жилого дома.

Из справки об идентификации адреса объекта (здания, строения, сооружения) не зарегистрированного в Адресном реестре № 690 от дата, выданной Северо-Восточным ТБТИ наименование организации, и выданного дата учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории адрес свидетельства о государственной регистрации права 77 АБ 768567, находившийся в собственности истца жилой дом (условный номер 4-3107381) имел адрес: адрес.

Согласно справки об идентификации объекта (здания, строения, сооружения) не зарегистрированного в Адресном реестре №10850/22 от дата, выданной Северо-Восточным ТБТИ №2 наименование организации, следует, что жилой дом по адресу: адрес, 17, стр.1, и объект: здание, имеющее по данным БТИ адрес: адрес, являются одним и тем же объектом.

Из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № 77/100/402/2019-1192 от дата, следует что здание, жилой дом, условный номер 4-3107381, с присвоенным дата кадастровым номером 77:02:0025012:4311, площадью 52,1 кв.м, имевший адрес: адрес, ограничение и обременение прав на который зарегистрировано не было, находившийся в собственности истца (государственная регистрация права №77-01/13-155/2004-357 от дата), снесен.

Савеловским ТБТИ наименование организации по состоянию на дата на основании обращения истца дата ( рег. №72 22 237101) изготовлены экспликация, поэтажный план жилого дома и план земельного участка (квартал №3427 адрес), на котором схематично отображен жилой дом, имеющий присвоенный адрес: адрес.

В соответствии с пунктом 3 ст. 6, пунктом 1 адресст. 12 адреса РФ, введенного в действие Федеральным законом от дата №73-ФЗ (в редакции Федеральных законов от дата №196-ФЗ и от дата №15-ФЗ), действовавшего в период с дата по дата, к территориям, на которых градостроительная деятельность подлежит особому регулированию, относятся территории объектов историко-культурного наследия и особо охраняемые природные территории. При осуществлении градостроительной деятельности должно обеспечиваться соблюдение требований сохранения объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Абзацем четвертым и десятым ст. 22 указанного Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на соответствующих территориях относилось утверждение порядка особого регулирования градостроительной деятельности и осуществление государственного контроля за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов в области градостроительства.

Согласно пункту 12 адресст. 62 адреса РФ дата, контроль за осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов недвижимости в соответствии с разрешением на строительство, а также градостроительными регламентами, со строительными нормами и правилами возлагались на соответствующие органы архитектуры и градостроительства. При этом, в соответствии с пунктом 5 адресст. 65 адреса РФ дата, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующие органы архитектуры и градостроительства могли наделяться дополнительными полномочиями на проведение контроля за осуществлением градостроительной деятельности.

В соответствии с положениями ст.ст. 35, 45 Федерального закона от дата №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в редакции, действовавшей в период дата, строительные и иные работы в зонах охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения проводились на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

Действовавший до дата Закон адрес от дата №26 «О регулировании градостроительной деятельности на территориях природного комплекса адрес» являлся частью градостроительного и природоохранного законодательства адрес, устанавливавший порядок планирования, регулирования и осуществления градостроительной деятельности на территориях природного комплекса адрес.

В соответствии со ст. 1 названного Закона, режим регулирования градостроительной деятельности - это совокупность разрешенных изменений ландшафта, природных объектов, парков, садов, бульваров, скверов, разрешенных видов озеленения, благоустройства, реставрации, реконструкции и строительства, установленных в соответствии с названным Законом на отдельной территории природного комплекса или на любой ее части.

Статьей 12 Закона адрес от дата №26 «О регулировании градостроительной деятельности на территориях природного комплекса адрес» было установлено, что контроль за градостроительной деятельностью на территориях природного комплекса осуществляют специально уполномоченные государственные органы по архитектуре и градостроительству, по охране окружающей природной среды, по земельным отношениям, а в случаях, предусмотренных законодательством, также по охране и использованию памятников истории и культуры.

Законом адрес от дата №40 «Об особом порядке регулирования градостроительной деятельности на исторических территориях адрес и на территориях зон охраны объектов культурного наследия в адрес», вступившем в силу дата, установлен особый порядок регулирования градостроительной деятельности на исторических территориях адрес и на территориях зон охраны объектов культурного наследия в адрес.

Частью 3 ст. 8 названного Закона адрес установлено, что на территориях охранных зон строительство, реконструкция градостроительных объектов запрещаются, за исключением специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия в соответствии с законодательством об объектах культурного наследия.

Статьей 12 Закона адрес от дата №26 «О регулировании градостроительной деятельности на территориях природного комплекса адрес» и пунктом 1 части 2 ст. 11 Закона адрес от дата №40 «Об особом порядке регулирования градостроительной деятельности на исторических территориях адрес и на территориях зон охраны объектов культурного наследия в адрес» было установлено, что контроль за градостроительной деятельностью на территориях природного комплекса, на исторических территориях и на территориях зон охраны объектов культурного наследия адрес осуществляют специально уполномоченные государственные органы по архитектуре и градостроительству, по охране окружающей природной среды, по земельным отношениям, а в случаях, предусмотренных законодательством, также по охране и использованию памятников истории и культуры. Контроль осуществлялся в том числе посредством согласования проектов строительства, реконструкции градостроительных объектов.

В соответствии с Положением о Комитете по архитектуре и градостроительству адрес (Москомархитектура), утвержденному распоряжением Мэра Москвы от дата №687-РМ и действовавшему в период с дата по дата, Москомархитектура, как орган исполнительной власти адрес, обеспечивающий реализацию государственного регулирования градостроительной и архитектурной деятельности на территории города (пункт 1.1 Положения), осуществлявший подготовку документации, необходимой для получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в адрес (пункт 3.14 Положения), принимал в установленном порядке участие в создании, реорганизации и ликвидации государственных (муниципальных) унитарных предприятий, учреждений, организаций; осуществлял методическое руководство деятельностью предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении Комитета (пункт 3.24 Положения).

Для выполнения возложенных задач согласно названному Положению, Москомархитектура была вправе проводить контроль за строительством, реконструкцией, ремонтом объектов недвижимости в целях соблюдения субъектами градостроительной деятельности требований градостроительной и проектной документации, государственных строительных нормативов и правил, разрешений на строительство (пункт 4.5 Положения).

Председатель Москомархитектуры – главный архитектор адрес, распределял обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений Комитета, согласовывал в установленном порядке уставы находящихся в ведении Москомархитектуры унитарных предприятий, учреждений, иных организаций; по поручению Правительства Москвы назначал на должность и освобождал от занимаемой должности их руководителей, заключал, изменял и расторгал с ними контракты (пункты 5.3, 5.3.12 и 5.3.19 Положения).

Согласно обязанностей руководителей государственных унитарных предприятий, учреждений по исполнению возложенных на них председателем Москомархитектуры функций заместителей председателя, которые содержит Положение о распределении обязанностей руководителей Комитета по архитектуре и градостроительству адрес, Приложение №1 к приказу Комитета по архитектуре и градостроительству адрес (Москомархитектура) от дата №136 «О введении в действие Положения о распределении обязанностей руководителей Москомархитектуры», являвшимся правовым актом адрес, фио руководил работой наименование организации в соответствии с его уставом и действующим законодательством об охране памятников истории и культуры и вел вопросы в том числе: - координации деятельности подразделений Москомархитектуры, подведомственных ей государственных унитарных предприятий и учреждений в области охраны и использования недвижимых памятников истории и культуры в адрес; - организации и контроля за формированием, ведением и использованием историко-культурного опорного плана всей Москвы, а также историко-архитектурных, историко-градостроительных, историко-археологических и иных опорных планов отдельных территорий города; - организации и координации работ по формированию, ведению и использованию различных информационных баз и систем города о памятниках, а также о зонах их охраны и заповедным, историческим территориям адрес; - подготовки предложений по определению проектно-изыскательских и ремонтно-реставрационных организаций для выполнения соответствующих работ по памятникам истории и культуры для утверждения председателем Москомархитектуры; - подготовки предложений по включению работ в тематические планы Москомархитектуры; - подготовки необходимых материалов по вопросам охраны и использования историко-культурного наследия города и представления их по поручению председателя Москомархитектуры к рассмотрению на заседаниях Правительства Москвы и других совещаниях.

Согласно письма Главного управления охраны памятников адрес №16-05/2394 от дата земельный участок по адресу: адрес, входит в установленные распоряжением Мосгорисполкома от дата границы памятника садово-паркового искусства адрес.

В соответствии с историко-ландшафтными исследованиями территории адрес, проведенными в период дата ЦТРК «Преображенское», адрес является объектом историко-культурного наследия, памятником садово-паркового искусства местного значения.

Целью исследования являлось проведение историко-ландшафтного анализа памятника садово-паркового искусства и разработка рекомендаций по реконструкции существующей современной жилой застройки и частичной регенерации усадебных построек на ее месте.

В процессе работы были проведены архивно-библиографические изыскания, историко-ландшафтный анализ территории, разработан историко-архитектурный опорный план, даны рекомендации по реконструкции существующих жилых строений и по регенерации усадебных построек.

На основании проведенного историко-ландшафтного исследования предложены рекомендации по регенерации усадебной застройки, а именно: I) проведение реконструкции существующих зданий как несоответствующих требованиям охраны и содержания памятника садово-паркового искусства; II) размещение восстанавливаемых усадебных построек на местах существования в XIX веке, подтвержденных историко-архитектурным опорным планом; II) архитектурное решение построек должно соответствовать стилистике усадебной архитектуры XIX века. Высота построек не должна превышать 10 метров. Планировочные размеры не должны превышать габариты существовавших зданий; IV) композиционно-планировочное решение прилегающих к постройкам земельных участков должно быть увязано с исторически сложившейся структурой всей усадьбы; V) огораживание арендуемых земельных участков не должно нарушать существовавших визуальных связей и пространственной структуры усадьбы; VI) максимальное сохранение существующей древесно-кустарниковой растительности.

Названные историко-ландшафтные исследования ЦТРК «Преображенское» содержат «План месторасположения восстанавливаемых построек», который в свою очередь содержит экспликацию существовавшего в дата деревянного и каменного домов и фундаменты усадебных построек, существовавших в XIX веке кирпичного здания и деревянного здания, восстанавливаемых по фундаментам построек.

Вместе с тем, названными исследованиями было предложено перенести строение 1 на относящийся к нему земельный участок площадью 0,04 га согласно разработанных ЦТРК «Преображенское» рекомендаций и проекта постройки.

Кроме того, историко-ландшафтные исследования ЦТРК «Преображенское» содержат предложенный проект постройки жилого дома на земельном участке общей площадью 0,0435 га по адресу: адрес.

дата подготовленные ЦТРК «Преображенское» рекомендации согласованы наименование организации (регистрация за №16-05/2240) по реконструкции существующих зданий и восстановлению усадебной застройки.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от дата № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта на ввод объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Судом установлено, что жилой дом соответствует конструктивным и другим характеристикам объекта недвижимости, истец им пользуется.

Созданный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией экспертного заключения ФБУ «Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации» №5864/19-2 от дата по судебной строительно-технической экспертизе, проведенной по бывшему в производстве Бутырского районного суда адрес гражданскому делу №02-4782/2018, согласно которому объект (жилой дом) по адресу: адрес, общей площадью 113,8 кв.м, является капитальным, прочно связанным с землей, при возведении которого нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены, угрозы жизни и здоровью граждан объект не создает при условии устранения легкоустранимых отступлений от строительных норм, а именно: ремонта поручня входной группы, замены пенопласта, который является материалом, выделяющим в процессе горения крайне токсичные вещества, вдыхание которых приводит к летальному исходу и приведение наружного щитка и проводки к нему в соответствие с требованиями ПУЭ «Правила устройства электроустановок», которые, согласно выводов досудебного заключения №Э-8544/19 от дата исследования объекта – жилого дома по адресу: адрес, проведенного дата экспертом наименование организации фио, устранены.

Нахождение жилого дома на земельном участке по адресу: адрес, права и интересы третьих лиц не нарушает.

Распоряжение префекта адрес №158 от дата, изданное полномочным территориальным органом государственной исполнительной власти адрес, согласно ст. 8 ГК РФ, ст.ст. 9 и 48 Закона адрес от дата «Устав адрес», пунктов 2.2.2.2, 2.2.2.17 и 4.3.4 утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата №981-ПП Положения о префектуре административного округа адрес, устанавливает право аренды истца на находящийся в границах населенного пункта земельный участок, входящий в состав природного комплекса с установленными режимами регулирования градостроительной деятельности 1, 2, 4 и 5, в зону II пояса санитарной охраны, в зону охраны памятника истории садово-паркового искусства, что не препятствовало истцу в период августа по дата перенести на относящийся к нему земельный участок площадью 0,0435 га жилое здание, провести его реконструкцию или восстановление по фундаменту деревянного здания XIX века, так как не противоречило установленному назначению территории, не требовало дополнительной организации санитарно-защитной зоны и санитарного разрыва с природным комплексом.

Довод ответчика о том, что договор долгосрочной аренды земельного участка №М-02-030660 прекращен Департаментом городского имущества адрес с дата по причине не прохождения государственной регистрации, суд находит не состоятельным, поскольку законодательство Российской Федерации, адрес и условия названного договора (пункт 6.1) не содержало основание прекращения арендных правоотношений между арендодателем и арендатором – не прохождение договором аренды государственной регистрации. При этом договор прекращен с нарушением установленного законом (ст. 452 ГК РФ) и договором (пункт 8.1) порядка его расторжения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что истец приобрел право собственности на спорный жилой дом. Таким образом, поскольку все значимые по делу обстоятельства судом установлены, в частности то, что постройка создана на отведенном в установленном порядке земельном участке, разрешенное использование которого допускало строительство на нем данного объекта, отсутствуют нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение дома не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд полагает, что требования истца о признании за ним права собственности на жилой дом, общей площадью 113,8 кв.м, имеющий адрес: адрес, подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от дата №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты, свидетельствующие о праве собственности на объекты недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать за фио Андреев Викторовичем право собственности на здание, жилой дом, общей площадью 113,8 кв.м, кадастровый номер 77:02:0025012:1100, имеющий адрес: адрес, который расположен на земельном участке с кадастровым номером 77:02:0025012:4, площадью 435 кв.м, по адресу: адрес.

Настоящее решение после вступления его в законную силу является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Бутырский районный суд адрес в течение месячного срока после изготовления мотивированного решения.

Федеральный судья: фио

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Резолютивная часть)

адрес дата

РЕШИЛ:

Федеральный судья: фио

Справка

Мотивированное решение по гражданскому делу №2-848/2020 по исковому заявлению фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на недвижимое имущество, изготовлено дата

Судья фио

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск