Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-805/2020 по исковому заявлению фио и фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд

УСТАНОВИЛ

фио и фиоС, обратились в Бутырский районный суд адрес с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату №1 в коммунальной квартире №71, в доме №30 по адрес Москвы, в обоснование заявленных требований указав, что спорное жилое помещение было передано истцам в бессрочное владение и пользование на основании договора социального найма №521022643 от дата. дата истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги «Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда адрес» в отношении спорного жилого помещения, между тем письмом от дата истцам было отказано в предоставлении названной государственной услуги, ввиду отсутствия нарушения последними п.2.8.1.2 Административного регламента, в частности в пакете документов представленном на предоставление государственной услуги отсутствовали сведения о паспорте фио. Между тем, истцы указали, что правовым основанием для удостоверения личности истца, являлось свидетельство об установлении факта тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, таким образом, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истцы ссылались на неправомерность отказа в предоставлении государственной услуги и нарушении ответчиком Административного регламента, утвержденного Постановления Правительства Москвы от дата N 521-ПП.

Истцы фио, фио и их представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали и настаивали на их удовлетворении в полном объеме, по доводам, приведенным в исковом заявлении, при этом истец фио в судебном заседании указала, что удостоверением личности последней является нотариально заверенное свидетельство об установлении факта тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счет возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке, в отсутствие сторон надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу.

Председательствующий, выслушав пояснения истцов и их представителя, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив представленные по делу доказательства и установив значимые обстоятельства дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации № 1541-1 от дата «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 данного закона определено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 4 указанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст.11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Постановлением Правительства Москвы от дата № 521-ПП утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги адрес «Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда адрес».

Материалами гражданского дела установлено, что дата на основании договора социального найма жилого помещения №521022643, истцу фио на семью из двух человек в бессрочное владение и пользование была передана комната №1 в коммунальной квартире №71 по адресу: Москва, адрес, площадью 17,9кв.м. Помимо ответственного нанимателя жилого помещения, в указанную квартиру был вселен сын нанимателя фио – фио

Согласно п.1 названного договора социального найма жилого помещения, собственником спорного недвижимого имущества является адрес.

В целях реализации права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования дата, истцом в адрес ответчика было направлено заявление о предоставлении государственной услуги «Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда адрес» в отношении спорного жилого помещения. Письмом от дата №33-5-110691/17-(0)-1 ответчик отказал в предоставлении услуги "Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда адрес" в связи с тем, что в представленном истцом пакете документов отсутствовали сведения о действующем паспорте заявителя фио и предоставлении в адрес ответчика сведений о документе удостоверяющим личность заявителя, утратившим законную силу, что в соответствии с Административного регламента, утвержденного Постановления Правительства Москвы от дата N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений", является основанием к отказу в предоставлении государственной услуги.

Между тем, обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истцы ссылались на то, обстоятельство, что при подаче заявления на получение государственной услуги «Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда адрес», истцами был предоставлен полный пакет документов необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с утвержденным вышеназванным административным регламентом, в частности к пакету документов были приложены копия паспорта заявителя фио выданного дата, и подлежащего замене в дата, в связи с достижением гражданина РФ 45 летнего возраста, и нотариально удостоверенное свидетельство об установлении факта тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии. Между тем, ответчик, посчитал данные документы недостаточными для оказания государственной услуги и отказал заявителем в выдаче свидетельства о праве собственности в порядке приватизации.

Изучив доводы стороны истца и сопоставив их с письменными материалами гражданского дела, суд находит их убедительными и заслуживающими внимания в силу следующего.

Пунктом 2.5.1.1. Административного регламента, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от дата № 521-ПП, определен перечень документов, необходимых представлению заявителями, в том числе: запрос (заявление) на предоставление государственной услуги (далее - запрос), документ, удостоверяющий личность заявителя (копия всех страниц документа, удостоверяющего личность заявителя, - при обращении представителя заявителя - физического лица), документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (при обращении представителя заявителя - физического лица), выписка из домовой книги за период с дата до прибытия на данное место жительства либо аналогичный документ, ее заменяющий, представляется в отношении заявителя, членов семьи заявителя, лиц, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении, лиц, имеющих право пользования данным помещением на условиях социального найма, и иные документы в соответствии с перечнем указанным в абз.2.5.1.

Как судом указывалось ранее, причиной отказа ответчика в предоставлении государственной услуги «Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда адрес», являлось предоставлении заявителем в адрес ответчика сведений о документе удостоверяющим личность заявителя, утратившим законную силу, что в соответствии с Административного регламента, утвержденного Постановления Правительства Москвы от дата N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений", является основанием к отказу в предоставлении государственной услуги.

Согласно Федерального закона от дата N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Президента Российской Федерации от дата N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на адрес" был введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации.

данного Указа Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации поручено утвердить образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации, а также положение о паспорте гражданина Российской Федерации.

В соответствии со адрестуционного закона от дата N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, согласно которого паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на адрес. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на адрес.

Следовательно, документом, удостоверяющим личность лица и гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Вместе с тем, исходя из ст.5 Федерального закона от дата N 62-ФЗ (ред. от дата) "О гражданстве Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с дата), гражданами Российской Федерации являются: а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день в силу настоящего Федерального закона; б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, возлагает на государство в качестве его конституционной обязанности признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина и устанавливает, что в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права .

Применительно к праву на гражданство Российской Федерации Российской Федерации закрепляет право на его приобретение и прекращение в соответствии с федеральным законом, признает его единым и равным независимо от оснований приобретения и что гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его ( и ).

Указанным положениям Российской Федерации корреспондируют положения Всеобщей прав человека, согласно которым каждый человек имеет право на гражданство, никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство , а также положения Европейской о гражданстве (заключена в адрес дата, Российской Федерацией подписана, но не ратифицирована) о том, что в вопросах, касающихся гражданства, следует учитывать законные интересы как государств, так и отдельных лиц .

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм материального права и соотнося их с обстоятельствами настоящего гражданского дела, суд отмечает, что истец фио являясь гражданкой РФ по рождению, в установленном законом порядке не утратила устойчивой правовой связи с Российской Федерацией, и исполняет взаимные права и обязанности гражданина и правового государства. Отсутствие у гражданина РФ паспорта гражданина РФ, являющегося основным документов удостоверяющим личность гражданина РФ на адрес, не является основанием для утраты гражданином РФ гражданства РФ и устойчивой правовой связи с Российской Федерацией.

Вместе принцип состояния фио в гражданстве РФ, подтверждается материалами гражданского дела, в частности нотариально удостоверенным свидетельством об установлении факта тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии от дата, справкой ОУФМС России по адрес от дата, свидетельством о рождении фио (девичья фамилия – Бакал С.Н.).

В соответствии со Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от дата N 4462-1 нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии.

Частью 1 ст. 42 Основ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) определено, что при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина.

Так, истцом фио в ДГИ адрес представлено свидетельство о рождении, копия договора социального найма жилого помещения, где в качестве нанимателя указана фио, копия паспорта сроком действия до дата, выписка из домовой книги, справка, выданная отделом УФМС России по адрес по адрес от дата о том, что фио признана гражданином Российской Федерации в соответствии с Закона РФ от дата N 1948-1, свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, выданное нотариусом адрес фио в порядке Основ законодательства РФ о нотариате. По данному свидетельству нотариусом удостоверено, что лицо, изображенное на фотографической карточке, тождественно с представившей ее фио, зарегистрированной по постоянному месту жительства по адресу: Москва, адрес

Таким образом поскольку законодательство не содержит исчерпывающего перечня документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, а по данному делу истцом представлено достаточно документов, удостоверяющих, что с заявлением о предоставлении государственной услуги «Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда адрес» обратились фио и фио, зарегистрированные и фактически проживающие на основании договора социального найма по адресу: Москва, адрес, суд приходит к выводу о том, что отказ адресМосквы в рассмотрении заявления о предоставлении государственной услуги «Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда адрес» по существу нарушает права заявителей.

В силу ст.ст. 1, 2, 4, 11 Закона РФ от дата № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями) истцы имеют право на приватизацию своих квартир, в установленный законом двухмесячный срок.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи.

Истцы на законных основаниях владеют и пользуются квартирой, других претендентов на квартиру не имеется.

То обстоятельство, что истцами не было представлено в адрес ответчика – ДГИ адрес документов, удостоверяющих личность заявителя фио, за исключением указанных судом выше, как основание для отказа в заключении договора передачи квартиры в собственность суд считает необоснованным. Истцы своим правом на приватизацию жилого помещения на адрес не воспользовались.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования фио и фио о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, являются законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку они основаны на фактически установленных судом обстоятельствах по делу и полностью отвечают требованиям действующего законодательства.

В соответствии со ст.ст. 17, 18 Закона РФ «О регистрации прав на недвижимое имущество» решение суда является основанием для регистрации права собственности истца в Управлении Федеральной Службы Государственной Регистрации, Кадастра и Картографии по Москве.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление фио и фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать в равных долях за фио и фио право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату №1 в квартире №81, расположенную по адресу: Москва, адрес.

Право собственности подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве и возникает с момента внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Бутырский районный суд адрес в течение месячного срока после изготовления мотивированного решения.

Федеральный судья: фио

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Резолютивная часть)

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-805/2020 по исковому заявлению фио и фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление фио и фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать в равных долях за фио и фио право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату №1 в квартире №81, расположенную по адресу: Москва, адрес.

Право собственности подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве и возникает с момента внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья: фио

Справка

Мотивированное решение по гражданскому делу №2-805/2020 по исковому заявлению фио и фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, изготовлено дата

Судья фио