Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-121/2020 по административному исковому заявлению ИФНС России по адрес к фио о взыскании недоимки по земельному налогу,

установил:

Административный истец в лице ИФНС России по адрес обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику фио о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014-2016 гг. в размере сумма и пеней в размере сумма, мотивируя свои требования тем, что ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по адрес, и являясь собственником шести земельных участков, расположенных по адресу: адрес, с кадастровыми номерами 50:04:0110509:237, 50:04:0110509:235, 50:04:0110510:677, 50:04:0110509:248, 50:04:0110301:1055, 50:04:0110301:1054, своевременно не исполнил обязанность по уплате земельного налога, установленного законодательством РФ, требование о погашении задолженности оставил без удовлетворения, определением мирового судьи судебный приказ о взыскании с фио налоговой недоимки и пени был отменен, налог в бюджет не уплачен. Таким образом общая задолженность фио по уплате земельного налога за период с дата по дата составила сумма, на которые были начислены пени в размере сумма. Административным истцом в адрес ответчика неоднократно направлялись налоговые уведомления о необходимости оплаты налога, однако в добровольном порядке сумма налога в настоящее время не оплачена. На основании изложенного истец просит взыскать с фио в пользу ИФНС России по адрес сумму задолженности по оплате земельного налога в размере сумма, и пени в размере сумма.

Представитель административного истца ИФНС России по адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении в полном объеме по доводам, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом в судебное заседание не явился, обеспечил явку в суд своего представителя по доверенности фио, который в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица в лице Комитета Лесного хозяйства адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не сообщил суду.

Председательствующий, выслушав пояснения сторон, явившихся в судебное заседание, изучив письменные материалы административного дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ответчик фио в период с дата по дата включительно являлся собственником шести земельных участков с кадастровыми номерами 50:04:0110509:237, 50:04:0110509:235, 50:04:0110510:677, 50:04:0110509:248, 50:04:0110301:1055, 50:04:0110301:1054, расположенных по адресу: адрес.

Налоговым уведомлением №61376787 от дата ИФНС России по адрес фио рассчитан земельный налог на указанные объекты недвижимости за 2014-2016гг. в размере сумма, установлен срок уплаты налога – непозднее дата.

В связи с неуплатой налога в установленный срок фио ИФНС России по адрес направлено требование №4598 от дата, в котором налогоплательщику предложено погасить налоговую задолженность в срок до дата и уплатить начисленную сумму пеней в размере сумма.

дата 201 года мировым судьей судебного участки №24 Дмитровского судебного адрес по заявлению ИФНС России по адрес был выдан судебный приказ о взыскании с фио недоимки по налогам и пенив размере сумма.

Определением мирового судьи судебного участка №24 Дмитровского судебного адрес от дата вышеназванный судебный приказ был отменен, с последующим обращением административного ответчика с настоящим административным исковым заявлением.

дата ИФНС России по адрес обратилось в суд с настоящим административным иском о взыскании с фио указанной налоговой недоимки по налогам и пени.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

Согласно положениям статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из письменных пояснения представителя административного ответчика следует, что фактическое владение административным ответчиком спорными земельными участками, не порождало у последнего право на распоряжение ими, поскольку данные земельные участки относились к государственному лесному фонду РФ, и Апелляционным определением СК по гражданским делам адрес от дата были истребованы из собственности административного ответчика и переданы в собственность Государственного лесного фонда РФ, в связи с чем указанные земельные участки не могут быть признаны объектом налогообложения. Кроме того, как указывает административный ответчик, административным истцом при обращении в суд с настоящим административным исковым заявлением, был пропущен срок для обращения в суд, таким образом, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, административным ответчик просил суд административные исковые требования ИФНС России по адрес оставить без удовлетворения.

Между тем, суд, изучив доводы искового заявления и сопоставив их с письменными материалами гражданского дела, отмечает следующее.

Апелляционным определением СК по гражданским делам Московского областного суда от дата, земельные участки с кадастровыми номерами 50:04:0110509:237, 50:04:0110509:235, 50:04:0110510:677, 50:04:0110509:248, 50:04:0110301:1055, 50:04:0110301:1054, расположенных по адресу: адрес, были истребованы из незаконного чужого владения фио и переданы в собственность Государственного лесного фонда РФ.

Исходя из ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В силу пункта 1 адресст. 8 адресса РФ и ст. 3 Федерального закона от дата N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее Вводный закон), лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Границы земель лесного фонда, границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности, а определение границ лесного участка категории земель лесного фонда, обороны и безопасности, поселений (населенных пунктов), особо охраняемых территорий осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству (адресст. 6 адресса РФ).

Статьей 4.2 Вводного закона (пункты 1, 2) закреплено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до дата, признается юридически действительным.

Пунктом 3 статьи 4.1. Вводного закона также предусмотрено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса РФ, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса РФ. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.

Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда, земельный участок может быть отнесен к государственному лесному фонду по материалам лесоустройства.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от дата N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях) подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости или в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с положением пункта 1 статьи 16 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации не признаются объектом налогообложения земельным налогом земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками.

Таким образом, поскольку к моменту формирования единой налоговой базы в отношении шести земельных участков с кадастровыми номерами 50:04:0110509:237, 50:04:0110509:235, 50:04:0110510:677, 50:04:0110509:248, 50:04:0110301:1055, 50:04:0110301:1054, за дата, указанные объекты права выбыли из собственности ответчика на основании Апелляционного определения СК по гражданским делам Московского областного суда и переданы в ведение Государственного лесного фонда РФ, то фио не может быть признан титулярным собственником земельных участков к моменту изъятия права собственности на них, и как следствие не может являться налогоплательщиком земельного налога за дата, в отношении названных объектов права.

Вместе с тем, суд отмечает, что в соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает сумма, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Принимая во внимание вышеназванные нормы материального права, суд соглашается с доводами ответчика о пропуске истцом срока исковой давности на обращение в суд с названными требованиями, в силу следующего.

Как следует из материалов административного дела, при обращении в суд, истец ссылался на требование об уплате налога №45998 от дата, которым срок для уплаты недоимки по земельному налогу был установлен до дата. Таким образом, с учетом положений ст.48 НК РФ срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа по названным требованиям истек дата, при этом судебным приказ был вынесен мировым судьей дата, при этом сведений о направлении заявления о взыскании недоимки по земельному налогу в установленном законом 6ти месячный срок материалы дела не содержат.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со лня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом, однако истцом об этом заявлено не было.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также учитывая, что спорный земельный участок к моменту формирования налоговой базы, выбыл из собственности ответчика и передан в ведение Государственного лесного фонда РФ, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по адрес к фио о взыскании недоимки по земельному налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья: фио