Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Ненашева С.А. дело № 7-10159/2020

Р Е Ш Е Н И Е

24 сентября 2020 года город Москва

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО «Хартия» Малыхина А.В. на решение судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 18 июня 2020 года, которым

постановление №19-52-О03-00214/01 начальника Инспекции по контролю за вывозом мусора Объединение административно-технических инспекций города Москвы Вахненко М.В. от 24 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 Закона города Москвы от 21.11.2007 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Хартия» (далее – ООО «Хартия»), оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения,

установил :

постановлением №19-52-О03-00214/01 начальника Инспекции по контролю за вывозом мусора Объединение административно-технических инспекций города Москвы от 24 декабря 2019 года ООО «Хартия» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.10 Закона города Москвы от 21.11.2007г. «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере *** (***) рублей.

Защитник ООО «Хартия» Малыхин А.В. обратился с жалобой на указанное постановление административного органа ОАТИ в Бутырский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше решение, с которым также защитник был не согласен в этой связи, обратился в Московский городской суд с жалобой и просит их отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы сослался на то, что отсутствует событие административного правонарушения, поскольку вывоз мусора по спорным адресам *** года подтверждается письмом ГБУ «Жилищник района Бибирево».

Защитник ООО «Хартия» Малыхин А.В. в судебное заседание явился, поддержал доводы жалобы в полном объеме, указав, что *** года был произведен вывоз твердых бытовых отходов, который согласно графика производиться с *** час. *** мин. до *** час. *** мин., в связи с чем, фиксация правонарушения *** года в *** час. *** мин. невозможна.

Должностное лицо ОАТИ Трухина Н.А. считает обжалуемые решения законными и обоснованными, а жалобу не подлежащей удовлетворению. По обстоятельствам дела пояснила, что срыв графика по вывозу твердых бытовых отходов произошел с *** по *** года, что было зафиксировано *** года в *** час. *** мин. при мониторинге с *** по *** года данных АСУ ОДС, что является нарушением п. 3.3.1 санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства г. Москвы от 09.11.1999 № 1018. В отношении указанного юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении и оно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.10 Закона города Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Исследовав также материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что обжалуемые акты являются законными и обоснованными.

Административная ответственность по Закона города Москвы от 21.11.2007 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» наступает за нарушение установленных Правительством Москвы санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, за исключением случаев, предусмотренных и настоящего Кодекса.

санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 № 1018, устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования к организации уборки городских территорий, в том числе уборки и содержания территорий.

В соответствии с пунктом 3.3.1 санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства г. Москвы от 09.11.1999 № 1018, вывоз твердых бытовых отходов (далее – ТБО) и крупногабаритного мусора (далее – КГМ) осуществляется мусоровывозящими организациями и физическими лицами, имеющими специализированный транспорт, лицензию на перевозку грузов автомобильным транспортом, заключившими договоры, предусмотренные настоящих Правил, выигравшими конкурс (тендер). Вывоз ТБО и КГМ производится в сроки, указанные в графике вывоза, являющемся приложением к договору. Каждый рейс автомашины, перевозящей контейнеры или бункеры-накопители, должен отмечаться в путевом листе администрацией полигона по складированию бытовых отходов. Ответственность за герметизацию, внешний вид и санитарное состояние контейнеров и бункеров-накопителей во время транспортировки возлагается на организации и физические лица, осуществляющие данный вид работ.

Как установлено должностным лицом административного органа и судьёй районного суда, в процессе мониторинга данных АСУ ОДС с 02 по 09 декабря 2019 года по адресам: *** выявлено нарушение ООО «Хартия» требований п. 3.3.1 санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства г. Москвы от 09.11.1999 № 1018, выразившееся в срыве графика вывоза мусора более ***х часов, а по адресу: *** посещение контейнерной площадки не зафиксировано, что было установлено ***года в ***час. ***мин. главным инспектором ОАТИ г. Москвы Осиповой Е.В.

Действия ООО «Хартия» должностным лицом административного органа и судьёй районного суда квалифицированы по ч. 1 ст. 8.10 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», верно.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Хартия» по ч.1 ст.8.10 Закона города Москвы от 21.11.2007 г. №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом № ***об административном правонарушении от 12 декабря 2019 года; поручением от 12 декабря 2019 года № *** об осуществлении наблюдения в области благоустройства; рапортом главного инспектора ОАТИ города Москвы Осиповой Е.В.; сведениями АСУ ОДС с 02 по 09 декабря 2019 года; государственным контрактом № *** от 12 декабря 2013 года; графиком вывоза мусора; иными письменными доказательствами, имеющимися в деле.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Общество не приняло все зависящие от него меры к соблюдению требований Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве и обоснованно привлечено к административной ответственности по Закона города Москвы от 21.11.2007 г. №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Доказательств возникновения каких-либо чрезвычайных обстоятельств и непреодолимых препятствий связанных с невозможностью соблюдения графика вывоза мусора в материалах дела не имеется и к жалобе заявителем не приложено.

Довод жалобы о том, что вывоз мусора по спорным адресам подтверждается письмом ГБУ «Жилищник района Бибирево», не может повлечь отмену обжалуемых актов.

Как следует из ответа начальника управления благоустройства СВАО ГБУ г. Москвы «Жилищник района Бибирево» Кудрявцевой О.В. данного по запросу ОАТИ г. Москвы вывоз мусора с контейнерных площадок ООО «Хартия» ***года произведен в полном объеме в соответствии с утвержденным ГКУ «Мосэкопром» графиком.

Вместе с тем, данный ответ не подтверждает вывоз мусора по графику 02, 03, 04, 05, 06, ***и *** года. Напротив, согласно данным АСУ ОДС с *** по *** года установлен срыв графика вывоза мусора более ***-х часов по вышеназванным адресам, а именно, по адресу: ***– помещение контейнерной площадки не зафиксировано, по адресу***, согласно графику вывоз мусора производиться ежедневно *** раз в день, с *** час. *** мин. по *** час. ***мин., однако ***года зафиксировано время вывоза мусора ТС с г.р.з. ***в ***час. *** мин.; ***года зафиксировано время вывоза мусора ТС с г.р.з. ***в *** час. ***мин.; ***года зафиксировано время вывоза мусора ТС с г.р.з. ***в *** час. *** мин***года зафиксировано время вывоза мусора ТС с г.р.з. ***в *** час. *** мин.; ***года зафиксировано время вывоза мусора ТС с г.р.з. *** в *** час. *** мин.; ***года зафиксировано время вывоза мусора ТС с г.р.з. *** в *** час. *** мин.; *** года зафиксировано время вывоза мусора ТС с г.р.з. *** в *** час. *** мин.; *** года зафиксировано время вывоза мусора ТС с г.р.з. ***в *** час. *** мин.; по адресу: ***согласно графику вывоз мусора производиться ежедневно *** раз в день, с *** час. *** мин. по *** час. *** мин., однако *** года зафиксировано время вывоза мусора ТС с г.р.з. ***в *** час. *** мин.; *** года зафиксировано время вывоза мусора ТС с г.р.з. ***в *** час. *** мин.; *** года зафиксировано время вывоза мусора ТС с г.р.з. *** в *** час. *** мин.; ***года зафиксировано время вывоза мусора ТС с г.р.з. *** в *** час. *** мин.; *** года зафиксировано время вывоза мусора ТС с г.р.з. *** в *** час. *** мин.

Таким образом, вывод должностного лица административного органа и судьи районного суда о наличии в деянии Общества состава указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В протоколе и постановлении об административном правонарушении событие административного правонарушения описано надлежащим образом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены и достаточны для квалификации действий общества по Закона города Москвы от 21.11.2007 г. №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях». В связи с этим довод жалобы об отсутствии в материалах дела сведений о том, в чем именно выразилось вменяемое Обществу правонарушение, подлежит отклонению как несостоятельный.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Хартия» в соответствии с санкцией 10 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Руководствуясь - , 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил :

постановление №19-52-О03-00214/01 начальника Инспекции по контролю за вывозом мусора Объединение административно-технических инспекций города Москвы от 24 декабря 2019 года и решение судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 18 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 Закона города Москвы от 21.11.2007 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», в отношении ООО «Хартия» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Хартия» Малыхина А.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Притула Ю.В.