Заочное решение

Дело № 02-1475/2020 | Бутырский районный суд

Герб РФ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 

город Москва 19 мая 2020 года

 

Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Королевой Е.Е., при секретаре Уалион Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1475/20 по иску Клинского городского прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к фио о запрете осуществления деятельности по уходу и проживанию,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Истец Клинский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, к фио о запрете осуществления деятельности по уходу и проживанию ссылаясь на следующие обстоятельства. Клинской городской прокуратурой проведена проверка по обращению фио о нарушениях законодательства при организации дома престарелых по адресу: адрес, г.адрес, адрес, наименование организации, д.6. В жилом доме по адресу: адрес, г.адрес, адрес, наименование организации, д.6 осуществляется деятельность по оказанию услуг по проживанию и уходу за пожилыми людьми в круглосуточном режиме. Для этих целей в сети «Интернет» на сайте «сentr-dolgoler.ru» размещена реклама о пансионате «Ванькино», о наличии в нем 1-2-3-4-5-6-ти местных номеров по цене от сумма в сутки. Также, на указанном сайте, размещены фотографии вышеназванного дома, на которых изображен дом, принадлежащий фио Данный жилой дом, принадлежит фио на праве собственности, согласно свидетельству о праве собственности, представляет собой четырехэтажный одноквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:03:0050327:0006, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства, также принадлежащий фио Внутренние стены, потолки, полы жилого дома обшиты деревянными досками, потолки коридора на первом этаже обшиты пластиковыми панелями, полы коридора выложены керамической плиткой. На решетках первого этажа жилого дома установлены металлические решетки.

При проверке, в вышеназванном жилом доме находились тринадцать лиц пожилого возраста, в том числе двое маломобильных. Какие-либо документы на пребывающих граждан в ходе проверки не предоставлены. Вместе с тем, ранее опрошенная фио сообщала, что в Центре долголетия в пансионате, расположенном в адрес находится на круглосуточном пребывании ее мать фио с дата. О пансионате фио стало известно в Психиатрической больнице №13 адрес, когда фио проходила там лечение. За фио осуществляется обслуживание, обеспечение питанием. фио навещает мать два раза в месяц. За пребывание и обслуживание осуществляется ежемесячная плата в размере 31 000 – сумма. Денежные средства перечисляются наименование организации, согласно договора. Хозяин названного пансионата фио

Проверкой установлено, что в вышеуказанном жилом доме:

- в нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона от дата №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не обеспечен пожарной сигнализацией, а также системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- в нарушение п. 10 Постановления Правительства РФ от дата 20212 года №390 «О противопожарном режиме» не осуществляется в ежедневном режиме передаче в подразделения пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект с ночным пребыванием людей, информация о количестве людей, находящихся на объекте (в том числе и в ночное время);

- в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от дата №390 «О противопожарном режиме», п. 4.3.2 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пути эвакуации эксплуатируются без соблюдения требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно отделаны горючими материалами;

- в нарушение п. 4.3.4 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» лестничные марши выполнены частично криволинейные в плане;

- в нарушение п.п 4.4.1, 5.2.5 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширина маршей лестниц, предназначенных для эвакуации людей, составляет менее 1,35 метра;

- в нарушение п.п 5.2.12, 5.2.13 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» с каждого этажа здания имеется только один эвакуационный выход.

Указанные требования пожарной безопасности влекут за собой угрозу жизни и здоровью пребывающих в нем людей, поскольку, в случае возникновения пожара, своевременная и безопасная эвакуация людей невозможна. Кроме того, ранее проведенной проверкой от дата, вышеназванные нарушения требований пожарной безопасности уже выявлялись, в связи с чем постановлением ОНД по адрес УНД ГУ МЧС России по адрес дата фио привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП (нарушение требований пожарной безопасности). Постановление вступило в законную силу. Таким образом, в пансионате по адресу: адрес, г.адрес, адрес, наименование организации, д. 6 оказываются услуги по проживанию и уходу людей, не отвечающие требованиям безопасности, жизни и здоровью потребителей таких услуг. Кроме того, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:03:0050327:0006 – для садоводства. При этом, фактически на нем осуществляется деятельность по круглосуточному пребыванию людей с обеспечением их услугами по уходу, питанию и уборке помещений. При этом, ранее проведенной проверкой от дата названные нарушения уже выявлялись, в связи с чем фио была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (нецелевое использование земельного участка). Постановление вступило в законную силу.

На основании изложенного истец просит суд требования удовлетворить, признать незаконной деятельность фио по организации ухода и проживания граждан в жилом доме, расположенном по адресу: адрес, г.о Клин, адрес, наименование организации, д.6 ввиду нарушения требований пожарной безопасности; запретить деятельность фио по организации ухода и проживания граждан в жилом доме, расположенном по адресу: адрес, г.о Клин, адрес, наименование организации, д.6, в том числе путем передачи указанного дома или его части в пользование третьим лицам в указанных целях, до устранения нарушений требований пожарной безопасности, а также до перевода земельного участка в категорию, позволяющую в соответствии с законодательством, осуществлять деятельность по уходу и проживанию в нем людей.

Представитель истца, по доверенности, фио ранее заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала против заочного решения.

Ответчик фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений не представила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Третье лицо наименование организации в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений не представила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Дело на основании ст. 233 ГПК РФ рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от дата N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Федерального закона от дата N 123-ФЗ (ред. от дата) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от дата N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации"), руководитель организации обеспечивает (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время).

В соответствии с п. 33 Постановления Правительства РФ от дата N 390 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации"), при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии с п. 4.3.4 "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС России от дата N 171) (ред. от дата), на путях эвакуации не допускается устройство винтовых лестниц, лестниц полностью или частично криволинейных в плане, а также забежных и криволинейных ступеней, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки.

В соответствии с п. 4.4.1 "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС России от дата N 171) (ред. от дата), ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее расчетной или не менее ширины любого эвакуационного выхода (двери) на нее, но, не менее 1,35 м - для зданий класса Ф1.1

В соответствии с п. 5.2.13 "СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС России от дата N 171) (ред. от дата), каждый этаж здания должен иметь не менее 2 эвакуационных выходов.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли ;

2) земли ;

3) промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых ;

5) земли ;

6) земли ;

7) земли .

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ, земли, указанные в настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от дата N 2202-1 (ред. от дата) "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства

Как следует из письменных материалов дела, Клинской городской прокуратурой проведена проверка по обращению фио о нарушениях законодательства при организации дома престарелых по адресу: адрес, г.адрес, адрес, наименование организации, д.6. В жилом доме по адресу: адрес, г.адрес, адрес, наименование организации, д.6 осуществляется деятельность по оказанию услуг по проживанию и уходу за пожилыми людьми в круглосуточном режиме. Для этих целей в сети «Интернет» на сайте «сentr-dolgoler.ru» размещена реклама о пансионате «Ванькино», о наличии в нем 1-2-3-4-5-6-ти местных номеров по цене от сумма в сутки. Также, на указанном сайте, размещены фотографии вышеназванного дома, на которых изображен дом, принадлежащий фио Данный жилой дом, принадлежит фио на праве собственности, согласно свидетельству о праве собственности, представляет собой четырехэтажный одноквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:03:0050327:0006, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства, также принадлежащий фио Внутренние стены, потолки, полы жилого дома обшиты деревянными досками, потолки коридора на первом этаже обшиты пластиковыми панелями, полы коридора выложены керамической плиткой. На решетках первого этажа жилого дома установлены металлические решетки.

При проверке, в вышеназванном жилом доме находились тринадцать лиц пожилого возраста, в том числе двое маломобильных. Какие-либо документы на пребывающих граждан в ходе проверки не предоставлены. Вместе с тем, ранее опрошенная фио сообщала, что в Центре долголетия в пансионате, расположенном в адрес находится на круглосуточном пребывании ее мать фио с дата. О пансионате фио стало известно в Психиатрической больнице №13 адрес, когда фио проходила там лечение. За фио осуществляется обслуживание, обеспечение питанием. фио навещает мать два раза в месяц. За пребывание и обслуживание осуществляется ежемесячная плата в размере 31 000 – сумма. Денежные средства перечисляются наименование организации, согласно договора. Хозяин названного пансионата фио

Проверкой установлено, что в вышеуказанном жилом доме:

- в нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона от дата №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не обеспечен пожарной сигнализацией, а также системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- в нарушение п. 10 Постановления Правительства РФ от дата 20212 года №390 «О противопожарном режиме» не осуществляется в ежедневном режиме передаче в подразделения пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект с ночным пребыванием людей, информация о количестве людей, находящихся на объекте (в том числе и в ночное время);

- в нарушение п. 33 Постановления Правительства РФ от дата №390 «О противопожарном режиме», п. 4.3.2 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» пути эвакуации эксплуатируются без соблюдения требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно отделаны горючими материалами;

- в нарушение п. 4.3.4 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» лестничные марши выполнены частично криволинейные в плане;

- в нарушение п.п 4.4.1, 5.2.5 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширина маршей лестниц, предназначенных для эвакуации людей, составляет менее 1,35 метра;

- в нарушение п.п 5.2.12, 5.2.13 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» с каждого этажа здания имеется только один эвакуационный выход.

Указанные требования пожарной безопасности влекут за собой угрозу жизни и здоровью пребывающих в нем людей, поскольку, в случае возникновения пожара, своевременная и безопасная эвакуация людей невозможна. Кроме того, ранее проведенной проверкой от дата, вышеназванные нарушения требований пожарной безопасности уже выявлялись, в связи с чем постановлением ОНД по адрес УНД ГУ МЧС России по адрес дата фио привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП (нарушение требований пожарной безопасности). Постановление вступило в законную силу. Таким образом, в пансионате по адресу: адрес, г.адрес, адрес, наименование организации, д. 6 оказываются услуги по проживанию и уходу людей, не отвечающие требованиям безопасности, жизни и здоровью потребителей таких услуг. Кроме того, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:03:0050327:0006 – для садоводства. При этом, фактически на нем осуществляется деятельность по круглосуточному пребыванию людей с обеспечением их услугами по уходу, питанию и уборке помещений. При этом, ранее проведенной проверкой от дата названные нарушения уже выявлялись, в связи с чем фио была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (нецелевое использование земельного участка). Постановление вступило в законную силу.

Поскольку ответчик в суд не явился, своим правом возражать против иска не воспользовался, суд обосновывает свои выводы доводами стороны истца, и удовлетворяет требования истца в полном объеме.

Оценивая представленные стороной истца документы, суд счел их надлежащими и допустимыми доказательствами по настоящему делу, а требования истца законными и обоснованными.

С ответчика фио подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере сумма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237, суд

 

РЕШИЛ:

 

Исковые требования Клинского городского прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к фио о запрете осуществления деятельности по уходу и проживанию - удовлетворить.

Признать незаконной деятельность фио по организации ухода и проживания граждан в жилом доме, расположенном по адресу: адрес, г.о Клин, адрес, наименование организации, д.6 ввиду нарушения требований пожарной безопасности.

Запретить деятельность фио по организации ухода и проживания граждан в жилом доме, расположенном по адресу: адрес, г.о Клин, адрес, наименование организации, д.6, в том числе путем передачи указанного дома или его части в пользование третьим лицам в указанных целях, до устранения нарушений требований пожарной безопасности, а также до перевода земельного участка в категорию, позволяющую в соответствии с законодательством, осуществлять деятельность по уходу и проживанию в нем людей.

Взыскать с фио в доход бюджета г. Москвы государственную пошлину в размере сумма.

 

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

 

Заочное решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

 

 

 

Судья:

🔎
Поиск по всем судебным актам
Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!
Открыть поиск