Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, с участием представителя фио (по доверенности № 9/19-ЭЛ от дата), рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу № 12-1399/19 на постановление № 30-01599 от дата, вынесенное ВРИО главного государственного санитарного врача по адрес, фио, которым наименование организации (ОГРН 1127747172002, ИНН 7734690939), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 30-01599 от дата, ВРИО главного государственного санитарного врача по адрес, фио наименование организации было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, так как было установлено, что дата в время по адресу: адрес при проведении административного расследования в соответствии с определением № 30-000128-АР от дата «О возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ», на основании протокола от дата об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов, информации, представленной согласно определению об истребовании сведений от дата, установлено, что юридическим лицом допущены нарушения в области санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: производственная открытая площадка, где осуществляется временное хранение отходов ТБО не приспособлена для хранения отходов, переполнена, имеющаяся конструкция навеса не обеспечивает защиту от воздействия атмосферных осадков и ветров, в связи с чем было назначено административное наказание в размере сумма.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель наименование организации, фио, подала жалобу в Бутырский районный суд адрес, в которой указала что производственная открытая площадка с имеющейся конструкцией навеса, находящаяся по адресу: адрес, должна быть обустроена в соответствии с требованиями законодательствами и предназначены для складирования отходов.

Навес и опорная стенка на площадке мусороперегрузочной адрес изготовлены на основании проектной, технической и иной специальной документации в рамках Договора № фио/33/17 от дата Работы по вышеуказанным договорам соответствуют утвержденным ГОСТам, что подтверждается Рабочим проектом, а также иной рабочей документацией.

По мнению заявителя в нормах СанПин не указаны конкретные характеристики конструкции навеса, а равно размеры навеса, его планировка, материалы, из которых должен быть изготовлен навес и другие. А потому производственная открытая площадка с имеющейся конструкцией навеса, находящаяся по адресу: адрес, полностью соответствует требованиям законодательства. В связи с чем, просила обжалуемое постановление отменить.

Представитель наименование организации, фио явилась, жалобу поддержала в полном объеме. Просила отменить обжалуемое постановление.

В ходе судебного заседания были исследованы следующие материалы административного дела:

Копия постановления № 30-01599 от дата о назначении административного наказания по делу,

Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица,

Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе,

Копия выписки из ЕГРЮЛ на наименование организации,

Договор № фио/33/17 от дата,

Рабочий проект,

Фотоматериалы от дата и дата,

Акт от дата

Служебная записка от зам. Начальника ТО Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес.

Копия определения № 30-000128-АР,

Копия определения от дата

Уведомление от дата

Копия протокола от дата

Копия определения № 6.35 ЮЛ от дата

Копия представления № 30-00261-02 от дата

Копия схемы

Копия протокола от дата

Проверив в судебном заседании доводы представителя наименование организации, и материалы жалобы, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, дата в время по адресу: адрес при проведении административного расследования в соответствии с определением № 30-000128-АР от дата «О возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ», на основании протокола от дата об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов, информации, представленной согласно определению об истребовании сведений от дата, установлено, что юридическим лицом допущены нарушения в области санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: производственная открытая площадка, где осуществляется временное хранение отходов ТБО не приспособлена для хранения отходов, переполнена, имеющаяся конструкция навеса не обеспечивает защиту от воздействия атмосферных осадков и ветров Согласно ст.67 ФЗ от дата №7 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица обязаны представлять в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта РФ отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению.

Согласно п. 3.7. СанПин 2.1.7.1322-03 При временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления должностного лица административного органа.

Административное наказание должностным лицом административного органа назначено с соблюдением требований п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» в пределах санкции ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, объектом которого является не соблюдение санитарных правил, являющихся обязательными для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, конкретных обстоятельств дела и тяжести административного правонарушения, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями, является минимальным.

наименование организации не представлены документы, подтверждающие все принятые меры для соблюдения требований природоохранного законодательства.

Также не представлены доказательства невозможности соблюдения наименование организации законодательства в области охраны окружающей среды, которые оно могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

Таким образом, по адресу: адрес, наименование организации допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.35.

Доводы заявителя о том, что в нормах СанПин не указаны конкретные характеристики конструкции навеса, а равно размеры навеса, его планировка, материалы, из которых должен быть изготовлен навес, остаются доводами заявителя и не являются основанием для отмены постановления, так как не имеют надлежащего правового основания.

Суд, оценивая представленные письменные материалы дела, признает их объективными и подтвержденными совокупностью собранных по делу доказательств, поскольку не усматривает нарушений Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении и сборе указанных документов. У суда нет оснований не доверять письменным материалам, составленным соответствующими должностными лицами административного органа, так как они выполняли возложенные на них служебные обязанности.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Иных доводов, влекущих безусловную отмену постановления, суду не представлено и в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление № 30-01599 от дата, вынесенное ВРИО главного государственного санитарного врача по адрес, об административном правонарушении, являются законными и обоснованными, вынесены правомочными должностными лицами, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 30-01599 от дата, вынесенное ВРИО главного государственного санитарного врача по адрес, предусмотренном ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ в отношении наименование организации - оставить без изменения, а жалобу наименование организации – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано через Бутырский районный суд адрес в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья фио