Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу наименование организации на постановление № 19-44-В12-00086/01, вынесенное и.о. начальника технической инспекции адрес Москвы от дата, которым

наименование организации, юридический адрес: адрес, ИНН 7723374071, ОГРН 1157746051484, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 19-44-В12-00086/01, вынесенное и.о. начальника технической инспекции ОАТИ адрес от дата, наименование организации (далее по тексту – наименование организации) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях, а именно в том, что оно допустило проведения работ по благоустройству территории с занятием проезжей части адрес (в районе пересечения с ул. 9-Северная линия) без согласования с Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес (ЦОДД) на занятие проезжей части. Также выявлен факт неудовлетворительного содержания ограждений, наличие проемов, частичное отсутствие аварийного освещения в местах прохода пешеходов, что представляет угрозу жизни и здоровью граждан. По указанному адресу ведутся благоустроительные работы, ответственная организация в соответствии с уведомлением о проведении работ – У0205076 от дата – наименование организации, что является нарушением 2.2.1, 3.6, 5.11 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещение временных объектов в адрес», утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 299-ПП.

Не согласившись с данным постановлением, наименование организации подало в суд жалобу, в которой просит данное постановление должностного лица отменить и дело производствам прекратить, поскольку данного правонарушения они не совершали, постановление незаконно и необоснованно, вынесено без выяснения всех фактических обстоятельств дела.

В судебное заседание законный представитель юридического лица фио явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав мнения сторон, проверив в судебном заседании доводы и материалы жалобы, суд приходит к следующему.

Кодекса адрес об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок.

В силу п 2.2.1. Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата N 299-ПП (далее - Правила), установить временное ограждение в соответствии с требованиями настоящих Правил, проекта проведения (производства) работ и ордера (разрешения).

В силу п. 3.6 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата N 299-ПП (далее - Правила), ограждения мест производства работ должны иметь надлежащий вид: очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, не предусмотренных проектом, поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей, обеспечивать безопасность дорожного движения. По периметру ограждений должно быть установлено освещение.

В силу п. 5.11 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата N 299-ПП (далее - Правила), в случае проведения (производства) работ с занятием проезжей части улиц и магистралей, территории остановок общественного транспорта, отстойно-разворотных площадок общественного транспорта, велосипедных дорожек, в том числе в целях обеспечения прохода пешеходов, а также с полным перекрытием тротуаров, проведение таких работ осуществляется по согласованию в установленном порядке с Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес.

Работы на проезжей части улиц и магистралей должны производиться с соблюдением типовых схем организации дорожного движения при производстве работ на проезжей части улиц и магистралей, утвержденных Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес.

Как усматривается из материалов дела, дата в время по адресу: адрес, адрес, зафиксировано нарушение наименование организации пункты 2.2.1, 3.6, 5.11 « проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес», утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 299-ПП, а именно: проведения работ по благоустройству территории с занятием проезжей части адрес (в районе пересечения с ул. 9-Северная линия) без согласования с Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес (ЦОДД) на занятие проезжей части. Также выявлен факт неудовлетворительного содержания ограждений, наличие проемов, частичное отсутствие аварийного освещения в местах прохода пешеходов, что представляет угрозу жизни и здоровью граждан. По указанному адресу ведутся благоустроительные работы, ответственная организация в соответствии с уведомлением о проведении работ – У0205076 от дата.

Факт совершения наименование организации административного правонарушения и виновность в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- постановлением об административном правонарушении № 19-44-В12-00086/01 от дата, в котором изложено существо правонарушения, допущенного наименование организации;

- приказом № 65 о вступлении в должность генерального директора;

- определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от дата;

- протоколом об административном правонарушении № 19-44-В12-00086/01 от дата, в котором изложено существо правонарушения;

- предписанием № 19-44-В12-0086/01 от дата;

- поручением от дата № 19-44-Г05-583 об осуществлении мероприятия по контролю за местом проведения земляных и строительных работ;

- рапортом инспектора о выявленных в ходе мероприятия по контролю от дата нарушениях со стороны наименование организации пункта 2.2.1, 3.6, 5.11 « проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес», утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 299-ПП, а именно: частично отсутствует ограждение; не обеспечен безопасный проход пешеходов; неудовлетворительная уборка стройплощадки, территорий прилегающих к стройобъекту;

- обращением заместителя руководителя ГКУ ЦОДД в адрес заместителя начальника технической инспекции ОАТИ о выявленных недостатках и нарушениях правил производства работ на адрес в адрес с фотоматериалами;

- сведениями в отношении ООО «Ланис2 из ЕГРЮЛ;

Суд, оценивая представленные письменные материалы дела, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу, поскольку не усматривает нарушений Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении и сборе указанных документов. У суда нет оснований не доверять письменным материалам, составленным соответствующим должностным лицом, так как он выполнял возложенные на него служебные обязанности.

Вопреки доводам жалобы все доказательства имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, они являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

С учетом изложенного, должностное лицо пришло к правомерному выводу о наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у общества имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Требования, предусмотренные и Кодекса РФ об административных правонарушениях, при составлении протокола и рассмотрении дела, должностным лицом административного органа не нарушены, необходимые условия для реализации им права на защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела созданы.

При таких обстоятельствах, действия наименование организации по ч. 1 ст. 8.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях квалифицированы правильно.

Постановление должностного лица вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

При назначении административного наказания наименование организации должностное лицо учло характер совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и назначило ему наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 8.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях, которое является соразмерным и справедливым.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление № 19-44-В12-00086/01, вынесенное заместителем начальника технической инспекции ОАТИ адрес от дата является законным и обоснованным, вынесено правомочным должностным лицом, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника технической инспекции ОАТИ адрес № 19-44-В12-00086/01 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении наименование организации - оставить без изменения, а жалобу наименование организации – без удовлетворения.

Копию решения направить заявителю и должностному лицу, вынесшему постановление.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья фио