Решение
Дело № 02а-0559/2019 | Бутырский районный суд
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес дата
Бутырский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-559/19 по административному иску фио об оспаривании решения Призывной комиссии по адрес,
установил:
фио обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что решением Призывной комиссии по адрес от дата, истцу была присвоена категория годности «Б-3», с учетом чего, административный истец признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, что является незаконным, ввиду наличия у истца заболевания «пигментное новообразование кожи в области левой лопатки», предусматривающего основания для присвоения категории годности «В» (ограниченно годен к военной службе), в связи с чем, просит суд признать вышеуказанное решение незаконным, обязать административного ответчика присвоить административному истцу категорию годности «В», списать его в запас, по имеющемуся заболеванию.
Административный истец фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, явку уполномоченных представителей не обеспечил, ходатайств об отложении дела либо рассмотрении в свое отсутствие не заявлял.
Представитель административного ответчика Призывной комиссии по адрес фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала, пояснив, что истец был признан годным к прохождению военной службы, на основании медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, а потому, оснований для присвоения административному истцу категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе, и списания в запас не имеется.
Огласив административный иск, выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее – ФЗ "О воинской обязанности и военной службе") призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии со ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение о призыве на военную службу, а также об освобождении от призыва на военную службу принимает призывная комиссия.
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно п. 5 ст. 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия принимает соответствующее решение на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" медицинское освидетельствование граждан при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проводится в соответствии с о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина к военной службе в соответствии с настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N663 призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с пунктами 3 и 4 о военно-врачебной экспертизе утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N565, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.
При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в настоящего Положения.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе).
Приложением к Положению о военно-врачебной комиссии являются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Судом при рассмотрении дела установлено, что фио, паспортные данные, состоит на воинском учете и является призывником отдела (объединенного) военного комиссариата адрес.
По результатам дополнительного медицинского обследования, проведенного дата в Онкологическом диспансере №1 Департамента здравоохранения адрес, фио был поставлен диагноз «невус спины».
Решением призывной комиссией по адрес от дата, фио был признан годным к прохождению военной службы по категории годности «Б-3» (с незначительными ограничениями).
В обоснование правовой позиции, фио указывает, что на момент прохождения медицинского освидетельствования, он имел пигментное новообразование кожи в области левой лопатки, которое со временем увеличивается в размерах, травмируется одеждой, в связи с чем, решение призывной комиссии, является незаконным.
Положениями ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В соответствии с п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно .
Поскольку, вышеназванное заболевание административного истца подтверждено клинически, и отнесено к ст. 10 Расписания болезней, то по мнению истца дает основания для признания его ограниченно годным к прохождению военной службы, и как следствие, к присвоению категории годности – «В».
К пункту "в" статьи 10 Расписания болезней относятся доброкачественные новообразования или последствия их радикального лечения, не сопровождающиеся нарушением функций органов и систем, не затрудняющие ношения военной формы одежды, обуви или снаряжения.
Статья 10 Расписания болезней применяется в случаях неудовлетворительных результатов лечения или отказе от него. При этом, к пункту "б" относятся доброкачественные новообразования кожи, подлежащих тканей, кровеносных или лимфатических сосудов, затрудняющие ношение военной формы одежды, обуви или снаряжения.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что в отношении фио было проведено медицинское освидетельствование, при проведении которого учтены данные о состоянии его здоровья, заключения врачей-специалистов и данные медицинской документации, имеющиеся в личном деле, записи о результатах проведенных мероприятий отражены в учетной карте призывника и его личном деле, медицинские документы истца, в том числе о наличии заболевания «невус кожи», приобщены к материалам личного дела призывника и учтены при освидетельствовании.
При проведении медицинского освидетельствования, у комиссии врачей-специалистов не возникло сомнений относительно состояния здоровья фио, поскольку в личном деле призывника имелись сведения о его состоянии здоровья, в том числе, медицинские документы, на которых истец основывает свои требования.
Доводы истца о том, что выявленное заболевание дает ему основание для присвоения категории годности - «В» (ограниченно годный к военной службе), суд признает несостоятельными, поскольку при наличии указанных заболеваний присваивается категория годности «А-2» (годен к прохождению военной службы), что следует из комментария к ст. 10 Расписания болезней к п. «в».
При этом, суд считает необходимым отметить тот факт, что категория годности «В» (ограниченно годный к военной службе) устанавливается в силу п. «г» ст. 34 графы I Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», при выявлении близорукости любого глаза на одном из меридианов более 3,0 дптр и до 6,0 дптр.
Вопреки названному постановлению, истцом не представлены доказательства, подтверждающие тот факт, что на момент прохождения медицинского освидетельствования, он имел заболевание, дающее основание для установления категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе, а само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе, поскольку данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.
В соответствии со ст. 29 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий рассматривает призывная комиссия субъекта Российской Федерации.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
В пункте 8 Положения о военно-врачебной экспертиза предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 574.
Согласно материалам дела, решение призывной комиссии по адрес от дата, административным истцом в вышестоящий орган не обжаловано; за проведением независимой военно-врачебной экспертизы истец не обращался.
Оценив вышеизложенное, принимая во внимание тот факт, что доказательств, подтверждающих наличие у призывника заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачами специалистами не выявлено, призывная комиссия пришла к правомерному выводу о годности административного истца к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск фио об оспаривании решения Призывной комиссии по адрес - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: фио
Решение в окончательной форме принято дата.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Резолютивная часть)
адрес дата
Бутырский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-559/19 по административному иску фио об оспаривании решения Призывной комиссии по адрес,
руководствуясь ст. 174 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск фио об оспаривании решения Призывной комиссии по адрес - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: фио