Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

адрес дата

БУТЫРСКИЙ районный суд адрес в лице председательствующего федерального судьи фио, с участием председателя правления в интересах адресфио (паспортные данные), рассмотрев в судебном заседании материалы жалобы, 12-1329/19, в порядке гл.30 КАП РФ председателя правления адрес фио на постановление №19-51-С06-00097/01 от дата по делу об административном правонарушении адрес, вынесенное заместителем начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий фио, которым юридическое лицо адрес был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.10 Закона адрес №45 от дата «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000рублей, об отмене указанного постановления и прекращении производства по административному делу,

УСТАНОВИЛ:

дата заместителем начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий фио было вынесено постановление по делу об административном правонарушении адрес, которым юридическое лицо адрес было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.10 Закона адрес №45 от дата «Кодекс адрес об административных правонарушениях», по факту нарушения , 4.3, 4.5 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес", утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата N 1018 и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Заместителем начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий фио установлено, что дата в время, по адресу адрес ходе мониторинга (наблюдения) территории адрес (на огороженном участке территории на котором расположено отдельно стоящее нежилое двухэтажное здание автопарковки) было выявлено нарушение требований санитарного содержания и уборки территории адрес, а именно: установка контейнера для сбора мусора вне контейнерной площадки на расстоянии менее 20 метров от жилого многоквартирного дома, территория не очищена от снега и наледи. Ответственность за указанное нарушение несет адрес. Согласно договора долгосрочной аренды земельного участка № М-02-017738 от дата, данное юридическое лицо является правообладателем (балансодержателем) указанного земельного участка, в обязательности которого входит санитарное содержание и своевременная уборка территории.

Не согласившись с данным постановлением, председатель правления адрес подал в суд жалобу, в которой просит данное постановление должностного лица отменить и дело производством прекратить, поскольку данного правонарушения адрес не совершал, постановление незаконно и необоснованно, вынесено без выяснения всех фактических обстоятельств дела. Контейнер для сбора ТБО установлен на выходе с адрес задолго до того, как, без согласования с ГСК, как землепользователем был построен, в том числе частично и на адрес «Вольт-1» (незаконно занято порядка 40 кв.м.), жилой дом – корпус 3д.1. по адрес. Таким образом, председатель правления адрес, считает, что это жилой дом построен с нарушениями (на адрес), а не контейнер неверно установлен, так как первичен по времени установки именно контейнер и здание ГСК, а не новостройка.

Специально отведенное место для контейнера ТБО для ГСК никто не определял и не устанавливал, контейнерной площадки у ГСК нет.

адрес кооператива производился в зимнее время при отрицательных температурах, что и объясняет наличие снега на территории. Но уборка снега и его вывоз производится в кооперативе регулярно, так как припаркованные на его территории автомобили являются легковыми, предназначенными для города и имеющими небольшой клиренс (расстояние от нижней точки автомобиля до поверхности дороги) и, при наличии неубранного снежного покрова, они просто не смогли бы двигаться. Дорожное покрытие в ГСК в основном это утрамбованная асфальтовая крошка, что не позволяет производить уборку снега до «чистого покрытия», так как будет повреждаться само дорожное покрытие.

Наледи в ГСК нет, так как это может привести к ДТП.

В судебное заседание председатель правления адрес явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме. А также дополнил, что ОАТИ не представлены данные о приборе, которым производились фотофиксация, о его поверке в установленном порядке и годности к применению, из чего невозможно сделать однозначный вывод о событии административного правонарушения и вины адрес, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе судебного заседания также были исследованы следующие материалы административного дела: копии постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания № 19-51-С06-00097/01 от дата, протокола об административном правонарушении юридического лица № 19-51-С06-00097/01 от дата, предписания № 19-51-С06-00097/01 от дата, рапорта от дата № 19-51-С06-00067, поручения от № дата № 19-51-Н02-258, фотоматериалы, договора московского земельного комитета о предоставлении участка в пользование на условиях аренды № М-07-017738 от дата, плана границ земельного участка, плана земельного участка, выписки из ЕГРЮЛа от дата № ЮЭ9965-1916754994.

Проверив в судебном заседании доводы и материалы жалобы, проверив письменные материалы дела, суд установил следующее.

дата в время, по адресу адрес ходе мониторинга (наблюдения) территории адрес (на огороженном участке территории на котором расположено отдельно стоящее нежилое двухэтажное здание автопарковки) было выявлено нарушение требований санитарного содержания и уборки территории адрес, а именно: установка контейнера для сбора мусора вне контейнерной площадки на расстоянии менее 20 метров от жилого многоквартирного дома, территория не очищена от снега и наледи, что является нарушением п.п., 4.3, 4.5 « санитарного содержания, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес», утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 1018.

Действия наименование организации были квалифицированы по ч. 1 ст. 8.10 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

В силу КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч.ч.1 и КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 3.4. ППИ от дата № 1018 Контейнеры и бункеры-накопители размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках. Места размещения и тип ограждения определяются архитектурно-планировочным управлением (АПУ) административного округа по заявкам районных жилищно-эксплуатационных организаций, согласованным с Управлением Роспотребнадзора по адрес, Управлением государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по адрес, Объединением административно-технических инспекций адрес.

Контейнер для сбора ТБО установлен на выходе с адрес «ВОЛЬТ-1» и не имеет отношения к жилому зданию, обратного суду не представлено.

Согласно ст. 4.3. ППИ от дата № 1018 Уборка городских территорий проводится дважды в день: до 8 часов и до 18 часов. На магистралях и улицах с интенсивным движением транспорта уборочные работы проводятся в ночное время с 23 часов до 6 часов.

Уборка дворовых территорий, мест массового пребывания людей (подходы к вокзалам, станциям метрополитена, территории рынков, торговых зон и др.) производится в течение всего рабочего дня.

Суду представлены доказательства, фотоматериалы, из которых усматривается, что уборка снега и его вывоз производится в кооперативе регулярно, так как припаркованные на его территории автомобили являются легковыми, предназначенными для города и имеющими небольшой клиренс (расстояние от нижней точки автомобиля до поверхности дороги). Дорожное покрытие в ГСК в основном это утрамбованная асфальтовая крошка, что не позволяет производить уборку снега до «чистого покрытия», так как будет повреждаться само дорожное покрытие, фото наледи на внутренней территории - нет.

Иных доказательств в виновности адрес не представлено.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, суд пришел к обоснованному выводу о невиновности Общества в совершении административного правонарушения, ввиду недоказанности обстоятельств, предусмотренных КоАП Москвы.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу адрес – удовлетворить.

Постановление № 19-51-С06-00097/01 от дата, в отношении адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 Кодекса адрес об административных правонарушениях – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении адрес прекратить на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Копию решения направить заявителю и должностному лицу, вынесшему постановление.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья фио