Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

г. Москва 28 ноября 2019 года

Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Лукашина И.А.,

при секретаре судебного заседания Разумовской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2А-558/19 по административному иску Барденкова А.Л. к ИФНС № 15 по г. Москве, Управлению ФНС России по г. Москве о признании незаконными действия (бездействия) начальника ИФНС №15 по г. Москве, обязании предоставить ответ на обращение,

установил:

Барденков А.Л. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 26.03.2019 он лично обратился в ИФНС № 15 по г. Москве с заявлением о возврате переплаты по единому налогу, однако указанное обращение не рассмотрено, ответ на обращение не получен, на основании изложенного просит суд признать незаконными действия (бездействия) начальника ИФНС №15 по г. Москве, выразившиеся в не рассмотрении его обращения, обязать предоставить ответ на названное обращение.

Административный истец Барденков А.Л. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, указал, что в настоящее время ответ на его обращение уже получен, но такой поступил в его адрес только 31.10.2019.

Представитель административного ответчика ИФНС №15 по г. Москве по доверенности Солнышкин П.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что сроки рассмотрения обращения Барденкова А.Л. нарушены в связи с загруженностью и поступлением большого количества обращений в ИФНС №15 по г. Москве, 26.11.2019 вынесено решение о возврате истцу излишне уплаченного налога в размере 39 000 руб. и направлено в УФК для дальнейшего исполнения, просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управление ФНС России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав объяснения административного истца и представителя административного ответчика ИФНС №15 по г. Москве, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что 26.03.2019 Барденков А.Л. обратился в ИФНС № 15 по г. Москве с заявлением о возврате переплаты по единому налогу на сумму в размере 39 000 руб., что подтверждается отметкой о принятии такого заявления с указанием входящего № 025300.

10.09.2019 Барденков А.Л. в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика обратился в ИФНС № 15 по г. Москве с жалобой на то, что его обращение от 26.03.2019 не рассмотрено, денежные средства не возвращены.

Письмом от 27.09.2019 ИФНС № 15 по г. Москве сообщило Барденкову А.Л., что возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.

26.11.2019 ИФНС № 15 по г. Москве принято решение о возврате истцу излишне уплаченного налога в размере 39 000 руб.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, Барденков А.Л. ссылается на то, что должностными лицами ИФНС № 15 по г. Москве допущено нарушение сроков рассмотрения заявления о возврате сумы излишне уплаченного налога.

В силу КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Порядок взыскания и возврат налога, излишне удержанного с налогоплательщика и уплаченного (перечисленного) в бюджет налоговым агентом, определен пунктом 1 статьи 231 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которым сумма такого налога подлежит возврату налоговым агентом по представлении налогоплательщиком соответствующего заявления. При этом возврат налоговому агенту перечисленной в бюджетную систему Российской Федерации суммы налога осуществляется налоговым органом в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 6 статьи 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

При таких данных, учитывая, что административным ответчиком заявление административного истца от 26.03.2019 о возврате излишне уплаченного налога фактически рассмотрено только 26.11.2019, т.е. по прошествии восьми месяцев, то такие действия должностных лиц ИФНС №15 по г. Москве суд признает необоснованными и совершенными с нарушением положений ст. 78 Налогового кодекса РФ, а административные исковые требования Барденкова А.Л. в этой части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ссылка представителя административного ответчика на большую загруженность инспекции по мнению суда не может служить основанием для освобождения налогового органа от соблюдения обязанностей, установленных вышеуказанными правовыми нормами.

Вместе с тем оснований для удовлетворения административных исковых требований Барденкова А.Л. в части обязания административного ответчика предоставить ответ его на обращение суд не находит, поскольку из вышеуказанных документов усматривается, что обращение на заявление истца о возврате излишне уплаченного налога уже рассмотрено по существу административным ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Барденкова А.Л. к ИФНС № 15 по г. Москве, Управлению ФНС России по г. Москве о признании незаконными действия (бездействия) начальника ИФНС №15 по г. Москве, обязании предоставить ответ на обращение – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействия) ИФНС № 15 по г. Москве, выразившиеся в несвоевременном рассмотрении заявления Барденкова А.Л. от 26.03.2019 о возврате излишне уплаченного налога.

Административное исковое заявление Барденкова А.Л. в остальной части – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья: Лукашин И.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.12.2019