Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, с участием представителя фио (по доверенности от дата), рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу № 12-1297/19 на постановление № 0402-1330/2019-ОГУ от дата, вынесенное Департаментом природопользования и охраны окружающей среды адрес, которым наименование организации (ОГРН 1027700162401, ИНН 7715189798), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 0402-1330/2019/ОГУ от дата, государственный инспектор адрес в области охраны окружающей среды, фио руководствуясь ст.66 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», 23, 26, 23.27, 23.29 КоАП РФ и ст. 16.3 Закона адрес от дата гг. № 45 КоАП адрес, установила, что дата время по адресу адрес, наименование организации совершило административное правонарушение, выразившееся в непредставлении отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в установленный законом срок.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, генеральный директор подала жалобу в Бутырский районный суд адрес, в которой указала должностное лицо, при вынесении Постановления о назначении административного наказания, не приняло во внимание факта истечения срока исковой давности привлечения к административной ответственности. Так, в соответствии с Постановлением административное правонарушение в виде не предоставления Отчета было допущено наименование организации дата в время

На момент вынесения постановления об административном правонарушении (дата) со дня совершения административного правонарушения (дата) истекло более 6 месяцев. Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, совершенное дата истек еще дата

Генеральный директор в судебное заседание не явилась, направила своего представителя, фио (по доверенности от дата), который жалобу поддержал в полном объеме. Просил отменить обжалуемое постановление.

В ходе судебного заседания были исследованы следующие материалы административного дела:

Копия постановления от дата о назначении административного наказания по делу № 0402-1330/2019/ОГУ

Копия почтового конверта в котором было направлено постановление от дата

Копия свидетельства о регистрации юридического лица.

Копия свидетельства о постановке на налоговый учет наименование организации

Выписка ЕГРЮЛ в отношении наименование организации (распечатка с официального сайта налоговой инспекции)

Копия списков внутренних почтовых отправлений от дата, ОТ дата, от дата, от дата

Копия листа ознакомления с материалами дела № 0402-1330/2019/ОГУ

Копия определения № 0402-1330/2019/ОГУ ОТ дата

Копия отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором

Копия протокола № 0304-134/2019 от дата

Копия определения № 0304-134/дата от дата

Копия свидетельства о постановки на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № СК4МХVIY от 2018-12-04

Проверив в судебном заседании доводы и материалы жалобы, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, дата время по адресу адрес, наименование организации совершило административное правонарушение, выразившееся в непредставлении отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в установленный законом срок.

Согласно ст.67 ФЗ от дата №7 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица обязаны представлять в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта РФ отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно приказу Минприроды России от дата № 74, юридические лица, осуществляющие деятельность на объектах II и III категории, подлежащие региональному государственному экологическому надзору, представляют отчет в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий региональный государственный экологический надзор, по месту осуществления деятельности, ежегодно до дата года, следующего за отчетным.

В соответствии с региональным реестром объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду наименование организации поставлено на учет как объект негативного воздействия III категории и ему присвоен код объекта 45-0277-003173-II.

Таким образом, у наименование организации имелась обязанность по предоставлению Отчета за дата в срок до дата.

Однако в нарушение установленных требований действующего законодательства отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля наименование организации в установленный законом срок в Департамент природопользования и охраны окружающей среды адрес не предоставлен.

В соответствии со ст.75 ФЗ от дата № 7-ФЗ, за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается в т.ч. административная ответственность.

Согласно ст.8.5 за сокрытие или искажение экологической информации предусматривается ответственность.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению.

наименование организации не представлены документы, подтверждающие все принятые меры для соблюдения требований природоохранного законодательства.

Также не представлены доказательства невозможности соблюдения наименование организации законодательства в области охраны окружающей среды, которые оно могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

Таким образом, дата в 00ч. 01 мин. по адресу: адрес, наименование организации допустило сокрытие или искажение экологической информации, выразившееся в непредставлении отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в установленный законом срок, что является нарушением требований ст.67 ФЗ о дата № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды», приказа Минприроды России от дата №74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля».

Доводы заявителя о том, что Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а на момент вынесения постановления об административном правонарушении (дата) со дня совершения административного правонарушения (дата) истекло более 6 месяцев. Срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, совершенное дата истек еще дата являются не обоснованными.

Согласно п.1 ч.1 ст.28.2 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным, в том числе с момента составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения.

Протокол № 0304-134/2019 об административном правонарушении был составлен дата с момента выявления административного правонарушения, которое было совершено дата, а постановление № 0402-1330/2019/ОГУ о привлечении наименование организации было вынесено дата с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ для данной категории дел.

Из материалов дела следует, что дата в 00ч. 01 мин. по адресу: адрес, наименование организации допустило сокрытие или искажение экологической информации, выразившееся в непредставлении отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в установленный законом срок, что является нарушением требований ст.67 ФЗ о дата № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды», приказа Минприроды России от дата №74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля». адреснаименование организации не отрицалось.

Суд, оценивая представленные письменные материалы дела, признает их объективными и подтвержденными совокупностью собранных по делу доказательств, поскольку не усматривает нарушений Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении и сборе указанных документов. У суда нет оснований не доверять письменным материалам, составленным соответствующими должностными лицами административного органа, так как они выполняли возложенные на них служебные обязанности.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Иных доводов, влекущих безусловную отмену постановления, суду не представлено и в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

При назначении административного наказания наименование организации должностное лицо учло характер совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и назначило ему наказание, которое является соразмерным. Признаков, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, не выявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление № 0402-1330/2019-ОГУ от дата об административном правонарушении, являются законными и обоснованными, вынесены правомочными должностными лицами, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 0402-1330/2019-ОГУ от дата, предусмотренном ст. 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении наименование организации - оставить без изменения, а жалобу наименование организации – без удовлетворения.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья фио