Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-2114/19 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Индивидуального предпринимателя – Сыдыковой Мукадас Камиловны, паспортные данные, гражданинки РФ, работающей наименование организации зарегистрированного по адресу: адрес ранее не привлекавшуюся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Так, в ходе проведения проверки дата в время по адресу: адрес, наименование организации были выявлены административные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных помещений, общественных и жилых помещений, зданий, а именно: отсутствуют коренной, мясной, холодный цеха. Для мытья установлена 2-х гнездная ванна, в которой моется кухонная и столовая посуда, а также производится обработка, зачистка овощей. Разделочные доски и ножи не промаркированы в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Оценить эффективность работы системы вентиляции не представилось возможным – не представлены паспорта на систему вентиляции, отсутствуют акты по монтажу системы вентиляции, отсутствует информация по оснащению фильтров вентиляции и их замены. В холодильном оборудовании осуществляется хранение продуктов питания без маркировочного ярлыка: мясной полуфабрикат-4 кг. сумма; тесто-500 гр. Перец свежий-красный-3 кг. С указанием срока годности данного вида продукции.

Неудовлетворительное санитарно-техническое состояние производственного цеха-частично нарушено потолочное покрытие. Неудовлетворительное санитарное содержание помещений не проведена текущая уборка (в помещении имеются мухи). Все вышеуказанные нарушения посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создают угрозу жизни и здоровью граждан и ухудшают условия проживания жителей.

В судебное заседание ИП Сыдакова не явилась, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрение в их отсутствие суду не предоставили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобы в отсутствие указанных лиц.

Проверив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении наименование организации суд приходит к следующему.

Административная ответственность по КоАП РФ предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Статьей 1 Федерального закона от дата "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическими требованиями признаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В силу ст. ст. 8, 11 указанного Федерального закона от дата N 52-ФЗ, граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч. 1 ст. 17 от дата "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Статьей 24 того же Федерального закона от дата N 52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 39 названного Федерального закона от дата N 52-ФЗ, на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата N 31 утверждены Санитарные правила - "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Пунктами 4.4, 4.6, 5.1, 5.2, 5.11, 5.13 СанПиН 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" предусмотрено, что производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил, в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции выполняется с противопыльным и бактерицидным фильтром, обеспечивающим подпор чистого воздуха в этом помещении, отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой полимерной сеткой; устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения, система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Санитарные правила распространяются, в том числе, на действующие организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, обязательными для исполнения всеми индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

В ходе судебного заседания также были исследованы следующие материалы административного дела:

Определение о передачи протокола об административном правонарушении и других материалов от дата 2019г.

Обращение № 933320 от дата

Определение № 30-000129-АР о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата

Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу наименование организации помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата

протокол об административном правонарушении от дата,

фотоматериалы от дата

копия договора аренды № дата нежилого помещения от дата с приложением

распоряжение заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по адрес от дата № № 02-30-00173 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении наименование организации в период с дата по дата;

- уведомление наименование организации о проведении плановой выездной проверки в период с дата по дата;

-протокол отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среда в наименование организации от дата (л.д. 6);

- акт проверки наименование организации от дата, в ходе которого выявлены вышеуказанные нарушения с фотоматериалом;

- протокол о временном запрете деятельности организации общественного питания наименование организацииА, по адресу: адрес время дата;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговый орган по месту жительства наименование организации;

- выписка из ЕГРЮЛ в отношении наименование организации

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностным лицом, протокол об административном правонарушении, а также материалы дела составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины наименование организации как юридического лица, а также об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и переквалификации.

Действия юридического лица – наименование организации, судья квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение наименование организации, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом вышеизложенного, а также объема и характера выявленных нарушений законодательства, назначение менее строгого вида административного наказания не обеспечит достижение предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами, в связи с чем суд считает необходимым назначить наименование организации, административное наказание в виде приостановления деятельности данного объекта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания наименование организации, расположенного по адресу: адрес, на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности предприятия общественного питания наименование организации, расположенного по адресу: адрес надлежит исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица в помещении по указанному адресу, то есть с время дата

Исполнение настоящего постановления возложить на Алтуфьевский ОСП УФССП России по Москве.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

фио Галиуллин