Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-528/19 по административному иску фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и обязании осуществить государственную регистрацию прав,

установил:

фио обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Москве об оспаривании решения № 77/011/218/2019-5547 от дата об отказе в государственной регистрации права собственности (перехода права) в отношении объекта недвижимости по адресу: адрес, и решения № 77/011/235/2019-1125 от дата о приостановлении регистрационных, обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности в отношении объекта недвижимости по адресу: адрес в собственность истца фио

Требование мотивировано тем, что административным истцом представлены в регистрационный орган все необходимые документы для осуществления государственной регистрации прав, в связи с чем законных оснований для отказа в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости, не имеется.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя по доверенности фио, который в судебном заседании требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик Управление Росреестра по адрес в лице представителя фио доводы административного иска отклонила, со ссылкой на их необоснованность, настаивала на законности оспариваемых решений.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания заинтересованного лица Алтуфьевского ОСП УФССП России по адрес, в порядке ст. 150 КАС РФ, с учетом представленного в материалы дела письменного возражения на административный иск.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив совокупность представленных в дело доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица необходимо наличие одновременно двух условий, а именно несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

Из материалов дела видно, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата постановлено произвести государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, на основании договора купли-продажи квартиры от дата, заключенного между фио и фио, и акта приема-передачи квартиры от дата.

Имея намерение зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимости, дата истец обратился с соответствующим заявлением в Управление Росреестра адрес приложив в качестве доказательств наличия у него такого права апелляционное определение Московского городского суда от дата.

Решением Управления Росреестра по Москве № 77/011/218/2019-5547 от дата фио отказано в государственной регистрации перехода права собственности, поскольку заявителем не в полном объеме представлены документы предусмотренные п. 1 ч. 3 ст. 21 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В дальнейшем дата истец повторно обратился с соответствующим заявлением в Управление Росреестра адрес приложив в качестве доказательств наличия у него такого права апелляционное определение Московского городского суда от дата.

Решением Управления Росреестра по Москве № 77/011/235/2019-1125 от дата фио государственная регистрации перехода права собственности приостановлена, поскольку заявителем не в полном объеме представлены документы предусмотренные п. 1 ч. 3 ст. 21 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Считая указанные решения незаконным и необоснованным, административный истец обратился в суд с настоящими требованиями об отмене такового.

Вместе с тем суд отмечает, что сведений об отказе в государственной регистрации № 77/011/235/2019-1125 от дата материалы настоящего дела не содержат.

Согласно Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица, могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу толкования , , Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для признания решения государственного органа незаконным является его несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение принятым решением прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых подано заявление.

Так, Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со , , , и Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с положениями Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

- лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости (пункт 1 части 1 статьи 26);

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26);

При этом в силу положений Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 21 Федерального закона от дата № 218-ФЗ Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, представляются:

1) не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, второй помещается в реестровое дело, если такая сделка совершена в простой письменной форме;

2) не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) возвращается правообладателю, если такая сделка совершена в нотариальной форме или право на основании такой сделки возникло до вступления в силу Федерального закона от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, и заявлений) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должен быть возвращен заявителю. Копии актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в одном экземпляре, который после сканирования при выдаче документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав возвращается заявителю.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в форме документа на бумажном носителе представляется в единственном экземпляре-подлиннике.

В случае представления для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов в форме электронных документов, электронных образов документов такие документы представляются:

1) в форме электронных документов, если настоящим Федеральным законом предусмотрено, что такие документы при их представлении в форме документов на бумажном носителе должны быть представлены в подлиннике (один экземпляр таких документов должен быть подлинником), в том числе если такие документы выражают содержание нотариально удостоверенной сделки, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 настоящей статьи;

(в ред. Федерального закона от дата N 338-ФЗ)

2) в форме электронных документов или электронных образов документов, если настоящим Федеральным законом предусмотрено, что такие документы при их представлении в форме документов на бумажном носителе могут быть представлены в виде копии без представления подлинника.

Сформированный комплект документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и представляемых в форме электронных документов, электронных образов документов, должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

При таких данных, учитывая, что в государственном реестре недвижимости прав сведения о правообладателе спорного объекта недвижимости отсутствуют, при том, что при обращении к административному ответчику за регистрацией права собственности на такой земельный адрес в нарушение приведенных норм права правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение у него права собственности на оспариваемый земельный участок (документ, устанавливающий его право на указанный объект недвижимости, либо один из документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный объект недвижимости) после приостановления государственной регистрации в установленный регистратором срок представлены не были, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Вопреки доводов стороны административного истца, представленная им в управление Росреестра адрес апелляционное определение Московского городского суда к таким правоустанавливающим документам не относится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования фио к Управлению Федеральной Службы Государственной Регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконными решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и обязании осуществить государственную регистрацию права– оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии со ст.ст. 295, 297-299 КАС РФ.

Судья: фио