Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-526/2019 по административному исковому заявлению ИФНС России по адрес к фио Владимировне о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, суд

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по адрес обратилась в суд с административным иском к фио о взыскании недоимки по земельному налогу и налогу на транспортное средство, указывая, что фио является собственником земельного участка с кадастровым номером 46:29:101039:21, расположенного по адресу: адрес, и автомобиля марки марка автомобиля, государственный регистрационный знак У206ВР-777, однако установленную законом обязанность по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц административный ответчик не исполнила, за ней числится задолженность в связи с неуплатой земельного налога в размере сумма, и пени за неуплату налога на имущество физических лиц в размере сумма.

Представитель административного истца ИФНС России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Административный ответчик фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала и указала, что названные требования заявлены за пределами срока обращения в суд установленных ч.2 ст.286 КАС РФ.

Председательствующий, изучив материалы дела, выслушав пояснения административного ответчика, и сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными и КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, неявившихся в заседание суда и не сообщивших об уважительных причинах неявки, приходит к следующему.

Так, в силу КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в от дата N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в Налогового кодекса РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога ( Налогового кодекса Российской Федерации).

Однако в ряде случаев (при уплате, в том числе, земельного налога налогоплательщиком - физическим лицом) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган.

В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога .

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога ( Налогового кодекса РФ).

Земельного кодекса РФ закреплен принцип платности землепользования.

Одной из форм платы за использование земли является земельный налог, обязанность по уплате которого возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим ( Налогового кодекса РФ).

В соответствии с Гражданского кодекса РФ указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр.

В силу Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со настоящего Кодекса ( Налогового кодекса РФ).

При этом, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на дата года, являющегося налоговым периодом ( Налогового кодекса РФ).

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( Налогового кодекса РФ).

Налоговым периодом признается календарный год ( Налогового кодекса РФ).

Налогового кодекса РФ регламентированы вопросы налоговых ставок, в частности, определено, что они устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Судом установлено, что фио, является собственником земельного участка с кадастровым номером 46:29:101039:21, расположенного по адресу: адрес, и автомобиля марки марка автомобиля, государственный регистрационный знак У206ВР-777.

Требованием №73015168 от дата и №73565966 от дата, а также требованиями №46687 от дата, №57214 от дата налоговый орган сообщил налогоплательщику о наличии задолженности по оплате земельного налога и налога на имущество физических лиц. Названная налоговая недоимки числится за налогоплательщиком с дата, в связи с чем на налогоплательщика была начислена пени по налогу на имущество физических лиц в сумме сумма и по пени по земельному налогу физических лиц в сумме сумма.

Названные требования в установленном законом порядке налогоплательщиком удовлетворены не были, ввиду чего налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №88 адрес с заявлением о вынесении судебного приказа, которые были удовлетворены в полном объеме дата.

Впоследствии, определением мирового судьи судебного участка №88 адрес от дата, судебный приказ от дата о взыскании фио задолженность по пеням по налогу на имущество физических лиц в сумме сумма и по пени по земельному налогу физических лиц в сумме сумма, был отменен.

Пеня представляет собой денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. При этом обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Между тем, суд изучив доводы стороны административного ответчика о пропуске налоговым органом срока обращения в суд с названными исковыми требованиями находит их заслуживающими внимания, в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

При этом, обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Установив у налогоплательщика фио задолженность по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, налоговый орган направил требования №73015168 от дата и №73565966 от дата, а также требованиями №46687 от дата, №57214 от дата.

Однако указанные требования административным ответчиком не исполнены, недоимка по налогам, пени не уплачены. Вместе с тем, аналогичные требования направлялись налоговым органом дата, дата и дата, и по каждому из требований начислялись пени, с которыми обращается налоговый орган с настоящим иском, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании истек дата, по окончательному требованию от дата.

В свою очередь, бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС Российской Федерации. Вместе с тем, ИФНС соответствующие доказательства уважительности пропуска срока не представлены.

Конституционный Суд Российской Федерации в от дата №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности по налогам в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по адрес к фио Владимировне о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы через Бутырский районный суд адрес в Московский городской суд в течение месяца.

Судья: фио

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Резолютивная часть)

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи фио, при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-526/2019 по административному исковому заявлению ИФНС России по адрес к фио Владимировне о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по адрес к фио Владимировне о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы через Бутырский районный суд адрес в Московский городской суд в течение месяца.

Судья: фио

Справка

Мотивированное решение по административному делу №2а-526/2019 по административному исковому заявлению ИФНС России по адрес к фио Владимировне о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, изготовлено дата

Судья фио