Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

  Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 07 ноября 2019 года

Судья Бутырского районного суда города Москвы Дудкин А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Булгакова АВ на постановление мирового судьи судебного участка № 87 района Бибирево г. Москвы Ратушнего О.Н. от 13 сентября 2019 года, которым

Булгаков АВ, ***,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей в доход государства,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 87 района Бибирево г. Москвы от 13 сентября 2019 года Булгаков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей в доход государства, за то, что Булгаков А.В. совершил непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом, а именно,

Он, 23 июня 2019 года, примерно в 13 час. 50 мин., управляя транспортным средством марки «Тойота», г.р.з. ***, по адресу: г. Москва, ул. Римского-Корсакова, д. 2А, в нарушение требований п. 3.2 Правил дорожного движения РФ, не предоставил преимущества автомашине полиции марки «Форд», г.р.з. ***, имевшей нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, и двигавшейся с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом.

Булгаков А.В. в судебном заседании вину не признал, указав помимо прочего, что является военнослужащим, состоит в воинском звании «прапорщик».

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Приходя к выводу о виновности Булгакова А.В. в совершении административного правонарушения, мировой судья сослался на следующие доказательства: протокол по делу об административном правонарушении, показания сотрудника ГИБДД В.А., показания свидетелей Р.Р., Агеевой А.А., показания сотрудника ППС М.С., видеосъемка.

Вместе с тем мировым судьей не учтено следующее.

В соответствии со Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с Федерального Конституционного закона от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, указанных в и (в том числе предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях) и совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.

В соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Как усматривается из материалов дела в протоколе об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленном в отношении Булгакова А.В., указано, что последний место работы или службы не сообщил, вместе с тем, в объяснениях Булгакова А.В., данных 30 июля 2019 года, последний указывает на наличие статуса военнослужащего.

Кроме того, при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, Булгаковым А.В. было предъявлено удостоверение личности, из которого следует, что последний имеет воинское звание «прапорщик», проходит службу в войсковой части.

Следовательно, дело об административном правонарушении, предусмотренном 17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Булгакова А.В. было рассмотрено мировым судьей судебного участка № 87 района Бибирево города Москвы от 13 сентября 2019 года с нарушением правил подсудности и без выяснения всех обстоятельств по делу, что является нарушением и Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года и от 15 января 2009 года , решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки и Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу и Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 87 района Бибирево города Москвы от 13 сентября 2019 года, вынесенное в отношении Булгакова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном 17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Бутырском районном суде города Москвы жалобы Булгакова А.В. на постановление мирового судьи срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6; п. 2, ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 87 района Бибирево г. Москвы Ратушнего О.Н. от 13 сентября 2019 года, которым Булгаков АВ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Булгакова АВ на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить.

Настоящее решение может быть пересмотрено только в порядке ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья А.Ю. Дудкин