Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 13 ноября 2019 года

Судья Бутырского районного суда города Москвы Дудкин А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Хартия» на постановление по делу об административном правонарушении от 06 декабря 2018 года № 18-52-Б02-00259/01, которым:

Общество с ограниченной ответственностью «Хартия», признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 8.2 Закона города Москвы от 21 ноября 2017 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей 00 копеек,

установил: 

Постановлением по делу об административном правонарушении № 18-52-Б02-00259/01 от 06.12.2018, вынесенным и.о. начальником инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ Приходько О.В., ООО «Хартия» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.2 Закона города Москвы от 21.11.2007 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Защитник ООО «Хартия» Малыхин А.В. обратился с жалобой на указанное постановление административного органа ОАТИ и просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы сослался на недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, а также отсутствие состава административного правонарушения.

Защитник ООО «Хартия» в судебное заседание не явился, извещен о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела в суде не обращался.

Допрошенный в судебном заседании главный инспектор ИКМ ОАТИ г. Москвы Баландин А.Д. показал, что в ходе проведения ежедневного обследования 22 ноября 2018 г. выявлено нарушение положений «Правил сани-тарного содержания территорий, организаций уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», выразившееся в том, что по адресу: г. Москва, Союзный проспект, д. 15, к. 2 контейнеры для сбора мусора находились в неудовлетворительном содержание, а именно контейнеры находились в технически неисправном состоянии (сломаны крышки контейнеров).

Суд, исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

Административная ответственность по Закона города Москвы от 21.11.2007 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» наступает за нарушение установленных Правительством Москвы требований к внешнему виду и содержанию элементов оборудования объектов благоустройства, в том числе малых архитектурных форм, садово-парковой мебели, бункеров, контейнеров, урн.

санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 09.11.99 № 1018, устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования к организации уборки городских территорий, в том числе уборки и содержания территорий.

В соответствии с пунктом 3.9 « санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» утвержденных постановлением Правительства г. Москвы от 09.11.99 № 1018, контейнеры и бункеры-накопители должны быть в технически исправном состоянии, покрашены и иметь маркировку с указанием реквизитов владельца, подрядной организации, времени вывоза ТБО. Контейнеры для сбора ТБО должны быть оборудованы плотно закрывающейся крышкой, а на автозаправочных станциях (АЗС) запираться на замки.

Как установлено должностным лицом административного органа, 22 ноября 2018 года в 11 час. 15 мин. по адресу: г. Москва, Союзный проспект, д. 15, корп. 2; ул. Мартеновская, д. 22, корп. 2, в ходе обследования выявлено нарушение требований п. 3.9 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» утв. ППМ от 09.11.99 № 108, а именно, неудовлетворительное содержание контейнеров для сбора мусора (два контейнера), а именно, контейнеры находятся в технически неисправном состоянии, отсутствуют (сломаны) крышки контейнеров. В соответствии с государственным контрактом № 4-МЭП/14 от 29.12.2014 ООО «Хартия» должно выполнять работы по внедрению комплексной системы обращения с ТБО и КГМ, образующимися в многоквартирных домах на территории ВАО г. Москвы, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.2 КоАП г. Москвы.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Хартия» по Закона города Москвы от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом № 18-52-Б02-00259/01 об административном правонарушении от 23.11.2018; рапортом главного инспектора Баландина А.Д. от 22.11.2018; фототаблицей; поручением от 22 ноября 2018 года № 18-52-П01-2218 об осуществлении наблюдения в области благоустройства; государственным контрактом № 4-МЭП/14 от 29.12.2014, иными письменными доказательствами, имеющимися в деле.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Общество не приняло все зависящие от него меры к соблюдению требований Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве и обоснованно привлечено к административной ответственности по Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Доказательств возникновения каких-либо чрезвычайных обстоятельств и непреодолимых препятствий для размещения контейнера с внешними повреждениями в материалах дела не имеется и к жалобе заявителем не приложено.

Вывод должностного лица административного органа о наличии в деянии Общества состава указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные данного Кодекса.

При получении доказательств, положенных в основу постановления должностного лица о назначении административного наказания, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку, сотрудниками ОАТИ допущено не было.

Довод жалобы о том, что имеющиеся в материалах дела фотографии являются недопустимыми доказательствами, поскольку они не содержат сведений о том, когда, где и при каких обстоятельствах производилась фотосъемка, несостоятелен.

Каких-либо ограничений или особенностей для признания фотоматериалов доказательствами по делу об административном правонарушении Российской Федерации об административных правонарушениях не устанавливает. В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях они являются документальными доказательствами по делу об административном правонарушении, которые при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении получили надлежащую оценку судьи по правилам, установленным в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обоснованно признаны допустимым доказательством относительно события административного правонарушения. Представленные фотоснимки содержат сведения о дате и времени проведения фотосъемки и фиксируют обстоятельства, занесенные в протокол об административном правонарушении (л.д. 36-37). При этом законом не предусмотрены требования об обязательной фиксации в процессуальных документах сведений о проводимой фотосъемке, равно как и внесение в них сведений о фотоаппарате, с применением которого она была произведена, так как фотоаппарат не является специальным техническим средством измерения, о котором говорится в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следовательно, к нему неприменимы требования закона об обязательном указании на его использование в протоколе об административном правонарушении.

В протоколе и постановлении об административном правонарушении событие административного правонарушения описано надлежащим образом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены и достаточны для квалификации действий общества по Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях». В связи с этим довод жалобы об отсутствии в материалах дела сведений о том, в чем именно выразилось вменяемое Обществу правонарушение, подлежит отклонению как несостоятельный.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Хартия» в соответствии с санкцией Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом не установлено существенных нарушений действующего административного законодательства, а также, принимая во внимание, что доводы жалобы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление № 18-52-Б02-00259/01 от 06.12.2018 года, вынесенное и.о. начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ Приходько О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Хартия» - без удовлетворения.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Копию решения направить заявителю и должностному лицу, вынесшему постановление.

Судья А.Ю. Дудкин