Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу № 12-1226/19, наименование организации на постановление ВВВ № 0622509 от дата, вынесенное начальником отдела административных расследований наименование организации, фио, которым наименование организации, ИНН 7727343067, ОГРН 1187746391018, КПП 772701001, место регистрации: адрес, пом. I, к.2А, оф.5,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 Кодекса адрес об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением серии ВВВ № 0622509 от дата, вынесенным начальником отдела административных расследований наименование организации, фио, было установлено, что дата заместителем начальника 9-го отдела УКППНГПТ наименование организации фио был составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении наименование организации по ч.5 ст.8.13 Закона адрес от дата №45 адрес Москвы.

Исходя из содержания данного протокола и материалов дела об административном правонарушении следует, что дата, в время, в ходе выявления нарушений по ст. 8.13 КоАП РФ «Несанкционированное размещение информации на объектах инфраструктуры городского транспорта» на остановочном пункте, расположенном по адресу: адрес, наименование организации, в нарушение действующего законодательства, осуществляло несанкционированное размещение и рекламных материалов, а именно объявление, на объекте инфраструктуры городского транспорта общего пользования – остановочный пункт наземного городского транспорта общего пользования.

В связи с чем наименование организации был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.13 Закона адрес от дата № 45 КоАП адрес.

Не согласившись с указанным постановлением должностных лиц, генеральный директор наименование организации - фио, подала жалобу в Арбитражный суд адрес, было вынесено определение № А40-174048/2019-147-1451 от дата о прекращении производства по делу в связи с не подсудностью. После чего генеральный директор наименование организации фио подала жалобу в Бутырский районный суд адрес, в которой она заявляет, что наименование организации не может являться субъектом данного административного правонарушения, поскольку несанкционированное размещение информационных и рекламных материалов осуществлялось другим лицом, а именно наименование организации, что подтверждается условиями п.9 договора поставки № 01/08/18-011 от дата, заключенным между наименование организации и наименование организации

В судебное заседание генеральный директор наименование организации фио не явилась, направила представителя фио (по доверенности № 7 от дата), который жалобу поддержал. Пояснил, что данные обстоятельства подтверждаются информацией из самой рекламной листовки, в которой рекламируется информация о товаре, поставляемом наименование организации

Просил постановление серии ВВВ № 0622509 от дата по делу об административном правонарушении – отменить.

Представитель наименование организации фио, в судебное заседание явился. Пояснил, что документов, дающих право наименование организации на размещение рекламных материалов на объекте инфраструктуры городского транспорта общего пользования – остановочный пункт наземного транспорта общего пользования, в наименование организации не представило.

Вину наименование организации подтверждает служебная записка эксперта (контролера) 1 категории 12-го отдела УКППНГПТ фио

В ходе судебного заседания также были исследованы следующие материалы административного дела:

Копия постановления серии ВВВ № 0622509 от 11.06.2019г.

Копия договора поставки № 01/08/18-011 от 01.08.2018г.

Копия рекламной листовки

Копия ЕГРИП/ЕГРЮЛ

Копии фотоматериалов

Копия письма Службы пути наименование организации

Ответ из Службы пути наименование организации

Определение ВВВ 0000940 от 25.04.2019г.

Уведомление о вызове для составления протокола

Протокол ВВВ0111029

Проверив в судебном заседании доводы и материалы жалобы, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, дата, в время, в ходе выявления нарушений по ст. 8.13 КоАП РФ «Несанкционированное размещение информации на объектах инфраструктуры городского транспорта» на остановочном пункте, расположенном по адресу: адрес, наименование организации, в нарушение действующего законодательства, осуществляло несанкционированное размещение и рекламных материалов, а именно объявление, на объекте инфраструктуры городского транспорта общего пользования – остановочный пункт наземного городского транспорта общего пользования.

В связи с чем наименование организации был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.13 Закона адрес от дата № 45 КоАП адрес.

КоАП адрес предусмотрена ответственность за нанесение надписей, изображений, размещение информационных и рекламных материалов на объекты инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти адрес, государственным унитарным предприятием адрес или государственным учреждением адрес, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Согласно примечанию к указанной норме, под объектами инфраструктуры городского транспорта общего пользования в настоящей следует понимать остановочные пункты наземного городского транспорта общего пользования, а также размещенные на них сооружения, конструкции, пункты и автоматы для продажи билетов для проезда на наземном городском транспорте общего пользования, метрополитене и ММТС, дорожные знаки, обозначающие места остановок трамвая, автобуса и (или) троллейбуса, информационные табло и остановочные указатели, элементы конструкций трамвайных путей, конструкции и сооружения метрополитена и ММТС, трамвайных депо, троллейбусных, автобусных парков, стрелочные посты, опоры контактной сети троллейбуса и трамвая.

В силу Распоряжения Правительства Москвы от дата N 397-РП "О наименование организации, учреждение осуществляет полномочия по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП адрес.

Как усматривается из материалов дела несанкционированное размещение информационных и рекламных материалов осуществлялось другим лицом, а именно наименование организации, что подтверждается условиями п.9 договора поставки № 01/08/18-011 от дата, заключенным между наименование организации и наименование организации

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Представленный фотоматериал, которым зафиксированы информационные и рекламные материалы, содержащие информацию о хозяйственном магазине «ВСЕ ДЛЯ ДОМА» по адресу: адрес, размещенные на остановочном пункте городского наземного транспорта общего пользования, является приложением к служебной записке должностного лица о выявлении административного правонарушения, содержит сведения о проведении фотосъемки и фиксирует обстоятельства, занесенные в протокол об административном правонарушении, что в силу КоАП РФ не является документальным доказательством по рассматриваемому делу об административном правонарушении согласно с условиями п.9 договора поставки № 01/08/18-011 от дата, заключенным между наименование организации и наименование организации

Суд находит постановление не полным, так как в постановлении не верно указана статья в установочной части, по которой начальник отдела административного расследования наименование организации фиоА квалифицирует административное правонарушение, абзац три постановления серии ВВВ № 0622509 от дата, по делу об административном правонарушении. Таким образом, суд не имеет возможность рассмотреть жалобу на постановление серии ВВВ № 0622509 от дата, по существу и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, представителем наименование организации представлены доказательства, совокупность которых является достаточной для вывода о том, что в момент фиксации административного правонарушения было зафиксировано административное правонарушение другого лица, не наименование организации, в связи с чем, согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях, наименование организации подлежит освобождению от административной ответственности по ч.5 ст.8.13 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, суд прекращает производство по делу по вышеуказанным основаниям.

При таких обстоятельствах постановление серии ВВВ № 0622509 от дата не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, в связи с существенными недостатками. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя наименование организации – удовлетворить.

Постановление серии ВВВ № 0622509 от дата, – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении наименование организации - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья фио