Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-508/19 по административному иску Хужахонова Асламхона Абдурауфовича к отделу по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел России по адрес, Управлению внутренних дел по адрес Главного управления Министерства внутренних дел России по адрес о признании решения о неразрешении въезда на адрес незаконным,

установил:

фио обратился в суд с административным иском к ОВМ ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании решения о неразрешении въезда на адрес незаконным, ссылаясь на то, что оспариваемое решение не является необходимым, нарушает его право на личную и семейную жизнь, постоянное место трудоустройство, и оно не затрагивает интересы национальной безопасности и общественного порядка в Российской Федерации.

Административный истец фио и его представитель фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Пояснила, что оспариваемое решение было принято в рамках положений закона Российской Федерации, обусловлено систематическим противоправным поведением административного истца, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность в Российской Федерации.

Представитель административного ответчика ОВМ ОМВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства при данной явке.

Выслушав стороны, явившиеся в судебное заседание, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

фио, паспортные данные, является гражданином адрес.

За период с дата более 6 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений на адрес, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, в частности, дата, дата, дата был привлечен к административной ответственности в виде административных штрафов за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.1-12.6, 12.9-12.36 КоАП РФ.

Факты совершения правонарушений административный истец не оспаривал.

дата заместителем начальника УВД по адрес ГУ МВД России по адрес было утверждено решение начальника ОВМ ОМВД России по адрес, согласованное с начальником ОМВД России по адрес, о неразрешении въезда иностранному гражданину фио сроком на три года, до дата; данное решение было принято в соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», мотивировано неоднократным совершением иностранным гражданином на адрес административных правонарушений в течение трех лет.

В силу Конституции РФ каждый, кто законно находится на адрес, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ).

Согласно Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным .

В соответствии с Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на адрес, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленный требований, поскольку решение отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес о неразрешении фио въезда в Российскую Федерацию является законным и обоснованным, вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и в пределах полномочий государственного органа, установленных Постановлением Правительства РФ от дата № 12 "О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства".

Согласно КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Исходя из положений , КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействия) и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца.

В соответствии со Федерального закона от дата № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Иностранцы и лица без гражданства при установленных федеральным законом условиях могут быть ограничены во въезде в Российскую Федерацию.

В силу Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. При этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядком или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом изложенного, принятие в отношении фио решения о неразрешении въезда в РФ, оправдано характером совершенных им административных правонарушений, и служит правомерной целью защиты общественного порядка, признаками формальности не обладает, чрезмерным или неоправданным вмешательством государства в жизнь заявителя не является, тем самым суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Хужахонова Асламхона Абдурауфовича к отделу по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел России по адрес, Управлению внутренних дел по адрес Главного управления Министерства внутренних дел России по адрес о признании решения о неразрешении въезда на адрес незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено дата